RESOLUTSIOONI ETTEPANEK olukorra kohta Ukrainas
16.9.2014 - (2014/2841(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 123 lõikele 2
Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Anna Elżbieta Fotyga, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Geoffrey Van Orden, Roberts Zīle, Ruža Tomašić, Zdzisław Krasnodębski, Valdemar Tomaševski, Bastiaan Belder fraktsiooni ECR nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B8-0118/2014
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse Euroopa Ülemkogu järeldusi Ukraina kohta,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Ukraina kohta,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Venemaa kohta,
– võttes arvesse 29. novembril 2013 idapartnerluse tippkohtumisel Vilniuses vastu võetud ühisdeklaratsiooni,
– võttes arvesse NATO Walesi tippkohtumise deklaratsiooni,
– võttes arvesse kodukorra artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et aprillis puhkesid rahutused Ukraina idaosas, kui Ukrainale kuuluva Krimmi ebaseadusliku annekteerimise tulemusena Venemaa poolt kuulutasid separatistid Donetski ja Luhanski piirkonnas välja sõltumatuse;
B. arvestades, et aprilli keskpaigast saadik on tapetud vähemalt 3 000 inimest, kusjuures Ukraina põgenike ja riigisiseste põgenike arv on tõusnud 350 000 inimeseni;
C. arvestades, et Vene-meelsed mässulised, keda toetab Venemaa regulaararmee ja kelle suuruseks hindab Ukraina kuut suurtükiväe toetatud pataljoni, asuvad juba strateegiliselt tähtsa Mariupoli lähistel ja on asunud linna pommitama;
D. arvestades, et NATO allikate kohaselt saadab Venemaa mässulistele lahingutanke, suurtükke ja muid relvi ning lubab üle piiri Venemaalt pärit võitlejaid, kes ühinevad mässuliste rühmitustega; arvestades, et Venemaal on ikka umbes 1000 relvastatud sõdurit Ida-Ukrainas ning veel ligikaudu 20 000 sõdurit on paigutatud Ukraina piiri lähistele;
E. arvestades, et Venemaa on kasutanud sõjalisi vahendeid, et saada kontroll Ukrainale kuuluva Krimmi üle ning see siis ebaseaduslikult annekteerida, pärast seda, kui eelnevalt oli toetatud kohalikke separatistlikke rühmitusi; arvestades, et sama stsenaariumi korrati ka Ida-Ukrainas ja sellega rikuti protsessi käigus kõiki Helsingi kokkuleppe põhimõtteid;
F. arvestades, et Venemaa sissetungi ja Krimmi annekteerimisega on rikutud rahvusvahelist õigust, sealhulgas Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni põhikirja, vähemalt kolme Ukraina ja Venemaa vahel 1997. aastal sõlmitud kokkulepet kahepoolsete suhete kohta ning eelkõige 1994. aasta Budapesti tuumarelva leviku tõkestamise lepingu (NPT) memorandumit, samuti Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni (OSCE) põhiakte;
G. arvestades, et 17. juulil 2014 tulistati Venemaa piiri lähedal mässuliste kontrolli all oleval territooriumil Grabove küla lähistel alla Amsterdamist teel olnud Malaysian Airlines᾽i lend MH17, mille tagajärjel hukkus peaaegu 300 inimest; arvestades, et tõendid viitavad sellele, et mässulised tulistasid välja Venemaalt saadud raketi;
H. arvestades, et EL on otsustanud kehtestada Venemaale tema rolli tõttu Ukraina kriisis täiendavad sanktsioonid, mis on suunatud Venemaa suurtele riiklikele naftaettevõtetele ning millega laiendatakse nende Vene ametnike musta nimekirja, kelle suhtes kohaldatakse viisakeelde ja varade külmutamist;
I. arvestades, et septembris toimunud NATO Walesi tippkohtumine tõi kokku üle 60 riigijuhi, kes arutasid olukorda Ukrainas ja Afganistanis ning NATO tulevikku;
J. arvestades, et 27. juunil kirjutas EL alla assotsieerimislepingu Ukrainaga, samuti sarnased lepingud Gruusia ja Moldovaga; arvestades, et selle lepingu allkirjastamine tähendab Ukraina rahva püüdluste tunnustamist elada riigis, kus valitsevad Euroopa väärtused, demokraatia ja õigusriigi põhimõtted;
K. arvestades, et Venemaa juhtivad poliitikud on separatistliku tegevuse õiguspäraseks tunnistamiseks üritanud ära kasutada ajaloos juurdunud revanšistlikke ja irredentistlikke tundeid ning on avalikult kinnitanud, et Vene tsaarivalitsuse ajal kuulus praegune Kagu-Ukraina piirkond Venemaale ja kandis nime Novorossia;
L. arvestades, et 5. septembril 2014 rööviti Eestis Luhamaa piiripunkti läheduses Eesti kaitsepolitsei ametnik Eston Kohver ning süüdistatuna spioneerimises peetakse teda kinni Venemaa territooriumil teadmata asukohas;
M. arvestades, et samaaegselt pingetega Ukrainas on Venemaa gaasitarned Poolasse langenud 45%;
N. arvestades, et Prantsusmaa on otsustanud peatada Mistral-klassi lahingulaeva üleandmise Venemaale;
1. on solidaarne Ukraina riigi ja rahvaga; suhtub ettevaatliku optimismiga relvarahukokkuleppesse, ning rõhutab, et püsiva relvarahu saavutamiseks ning rahuplaani elluviimiseks tuleks Venemaal lõpetada Ida-Ukraina separatistide igasugune rahaline, poliitiline ja sõjaline toetamine ja taanduda kõigist eelnevalt annekteeritud piirkondadest, sealhulgas Krimmist;
2. mõistab Vene Föderatsiooni teravalt hukka väljakuulutamata hübriidsõja pidamise eest Ukraina vastu, milles Venemaa kasutab oma regulaararmeed ja toetab ebaseaduslikult relvarühmitusi; nõuab tungivalt, et Venemaa lõpetaks relvade ja võitlejate saatmise Ida-Ukrainasse; rõhutab, et Venemaa Ukraina-vastane tegevus kujutab endast agressiooniakti;
3. kinnitab taas oma otsust toetada Ukraina sõltumatust, suveräänsust, territoriaalset terviklikkust, piiride rikkumatust ja Euroopa-suunalist valikut;
4. väljendab heameelt selle üle, et Ukraina on Vene vägede ja terroristide arvukatest provokatsioonidest ja rikkumistest hoolimata relvarahu tingimustest täielikult kinni pidanud;
5. hoiatab, et relvarahule järgnevas poliitilises dialoogis tuleks eriliselt rõhutada kõigi selliste Ukraina tulevast staatust puudutavate ettepanekute tagasilükkamist, mida Venemaa võiks kasutada oma mõju suurendamiseks või isegi riigi lõhestamiseks;
6. väljendab heameelt uute jõustunud Venemaa-vastaste sanktsioonide üle, millega blokeeritakse laenud viie suure riigipanga jaoks ja piiratakse ELi äritegevust nafta- ja kaitsetööstusettevõtetega; on arvamusel, et kõik sanktsioonid tuleks kavandada selliselt, et Kremliga seotud ettevõtetel ei oleks neist võimaik kõrvale hoida; nõuab, et EL jälgiks tähelepanelikult selliseid majanduskoostöövorme nagu lihtaktsiate vahetuslepingud ja ühisettevõtted;
7. võtab teadmiseks Vene vägede osalise väljaviimise Ukraina territooriumilt, kuid ei pea seda piisavaks, et kergendada ELi Venemaa-vastaseid sanktsioone; väljendab sellega seoses muret Euroopa Ülemkogu eesistuja hiljutise ennatliku avalduse pärast seoses sanktsioonide võimaliku tühistamisega;
8. kutsub liikmesriike ja Euroopa välisteenistust üles leppima kokku selgetes kriteeriumites, mille saavutamine aitaks vältida uute Venemaa-vastaste piiravate meetmete vastuvõtmist või viiks eelnevate meetmete tühistamiseni; on veendunud, et kriteeriumid peaksid olema: Vene vägede ja palgasõdurite täielik väljatoomine Ukraina territooriumilt; relvade ja varustuse tarnimise lõpetamine terroristidele; Venemaa täielik relvarahust kinnipidamine; tõhusa rahvusvahelise järelevalve loomine ja relvarahu kontrollimine; ning Ukraina võimu taastamine kogu oma territooriumi, sealhulgas Krimmi üle;
9. mõistab hukka Venemaa agressiooni Krimmis, mis on rahvusvahelise õiguse jäme rikkumine Ukraina suveräänsuse ja territoriaalse ühtsuse suhtes ning taunib nö "sündinud fakti" kuulutamist välissuhetes; peab Krimmi annekteerimist ebaseaduslikuks; keeldub tunnustamast Venemaa de facto võimu poolsaare üle ning toetab otsust keelata nende Krimmist ja Sevastoopolist pärit toodete sissevedu, millel puudub Ukraina sertifikaat;
10. tuletab meelde, et Ukraina praegustel piiridel oli täielik garantii, kui ta loobus oma aatomirelvast ja ühines julgeolekut käsitleva Budapesti memorandumi kaudu Ameerika Ühendriikide, Vene Föderatsiooni ja Ühendkuningriigi tuumarelva leviku tõkestamise lepinguga; tuletab samuti Venemaa Föderatsioonile meelde, et samas dokumendis kohustus ta koos kahe eelnimetatud riigiga hoiduma majanduslikest sunnivahenditest, mille eesmärk on allutada Ukraina suveräänsusele omaste õiguste kasutamine oma huvidele, et kindlustada endale seeläbi mis tahes eelised;
11. kutsub liikmesriike üles andma Ukrainale vajalikku sõjalist ja tehnilist abi;
12. palub nõukogul lisada nn Donetski ja Luhanski rahvavabariik terroriorganisatsioonide nimekirja;
13. kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tõhustama oma jõupingutusi Ukrainale humanitaarabi andmisel;
14. on mures otsuse pärast lükata edasi põhjaliku ja laiaulatusliku vabakaubanduslepingu rakendamine Ukrainaga, mis võeti vastu koosolekul, millest võtsid osa ka Venemaa esindajad; nõuab kokkulepete rakendamist üksnes Ukraina ja ELi vahel algselt kokkulepitud vormis;
15. võtab teadmiseks NATO tippkohtumisel vastu võetud otsused, mis käsitlevad kõrge reageerimisvalmidusega ühendsihtjõu (VJTF) loomist ning kaitsevaldkonna üldkulutuste suurendamist, ning väljendab heameelt selle üle, et Venemaa ebaseaduslik tegevus Ukrainas mõisteti Walesi tippkohtumise deklaratsioonis teravalt hukka; väljendab heameelt president Obama avalduse üle, et NATO peab jätma ukse avatuks uutele liikmetele, et Venemaa agressioonile vastu astuda, ning võtma konkreetseid kohustusi, et aidata Ukraina, Gruusia ja Moldova kaitsevõimet tugevdada; peab siiski kahetsusväärseks asjaolu, et ei võetud vastu otsust NATO vägede paigutamise kohta Ida-Euroopa riikidesse alaliselt ning ei tehtud selget otsust seoses Ukraina vägede otsese ja kohese toetamisega;
16. nõuab Venemaa hiljutise vaenutegevuse tõttu Ukrainas ja Eestis, et Euroopa Liit looks spetsiaalse Euroopa julgeolekufondi, millest saaksid madala intressiga laene peamiselt idapoolsed ELi liikmesriigid, et ajakohastada oma sõjaväge ja parandada kaitsevõimet;
17. peab tervitatavaks assotsieerimislepingu sõlmimist Ukrainaga ja rõhutab Ukraina seaduslikult tunnustatud perspektiivi tema tõenäolise liitumise kohta ELiga, mis on põhimõtteliselt tagatud Euroopa Liidu lepingu artikliga 49;
18. võtab teadmiseks Prantsusmaa presidendi otsuse peatada Mistral-klassi sõjalaeva üleandmine Venemaale; peab seda sammuks õiges suunas, ja kutsub Prantsusmaad üles seda lepingut täielikult tühistama, kuna see on vastuolus Euroopa Liidu relvaekspordi toimimisjuhendi ning 2008. aasta ühise seisukohaga, millega määratletakse sõjatehnoloogia ja -varustuse ekspordi kontrolli reguleerivad ühiseeskirjad;
19. kutsub Venemaad ja Vene-meelseid separatiste nimetatud piirkonnas üles tagama viivitamatu, turvalise ja takistamatu juurdepääsu lennu MH17 katastroofipaika, et võimaldada juurdluse jätkamist ning praegu veel kukkumispaigas asuvate ohvrite säilmete ja isiklike esemete kodumaale tagasisaamist;
20. mõistab hukka Eesti kaitsepolitsei ametniku Eston Kohvri röövimise Eesti territooriumilt, ning kutsub Vene ametivõime üles tagama tema viivitamatu vabastamine ja ohutu tagasipöördumine Eestisse;
21. tuletab meelde president Putini kõnet, milles ta ütles, et Venemaa jätab endale õiguse kaitsta väljaspool Venemaa piiri elavaid etnilisi venelasi, mida võib käsitleda varjatud ohuna Moldovale ja Balti riikidele; hoiatab, et praegune olukord Transnistrias võib vallandada veel ühe ummikseisu Venemaaga, eriti assotsieerimislepingu sõlmimist Moldovaga arvesse võttes;
22. kordab oma palvet Venemaale mitte kasutada gaasi ja naftat sunni- ja survevahendina oma naabrite suhtes; rõhutab sellega seoses vajadust tagada turvaline energiavarustus Ukraina ja nende ELi liikmesriikide jaoks, keda juba ähvardab Venemaa gaasi- ja naftatarnete katkemine, nagu Poola;
23. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, komisjoni asepresidendile ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale, liikmesriikidele, Ukraina presidendile, idapartnerluse riikide valitsustele ja parlamentidele, Venemaa Föderatsiooni valitsusele ja parlamendile, Euronesti parlamentaarsele assambleele, Euroopa Nõukogu Parlamentaarsele Assambleele ning Euroopa Julgeoleku- ja Koostööorganisatsiooni parlamentaarsele assambleele.