Postupak : 2014/2841(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B8-0125/2014

Podneseni tekstovi :

B8-0125/2014

Rasprave :

Glasovanja :

PV 18/09/2014 - 10.4
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :


PRIJEDLOG REZOLUCIJE
PDF 135kWORD 78k
16.9.2014
PE537.027v01-00
 
B8-0125/2014

podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije/visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika


o stanju u Ukrajini i trenutačnom stanju odnosa između EU-a i Rusije (2014/2841(RSP))


Helmut Scholz, Miloslav Ransdorf, Pablo Iglesias, Kateřina Konečná, Sofia Sakorafa, Emmanouil Glezos, Georgios Katrougkalos, Jiří Maštálka, Martina Michels u ime Kluba zastupnika GUE/NGL-a

Rezolucija Europskog parlamenta   o stanju u Ukrajini i trenutačnom stanju odnosa između EU-a i Rusije (2014/2841(RSP))  
B8‑0125/2014

Europski parlament,

–       uzimajući u obzir izvješće Ureda visoke povjerenice UN-a za ljudska prava od 17. kolovoza 2014. o stanju ljudskih prava u Ukrajini,

–       uzimajući u obzir brifing organizacije Amnesty International od 8. rujna 2014. naslovljen „Zlostavljanja i ratni zločini dobrovoljačkog bataljuna Aidara na sjeveru regije Luhansk”,

–       uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,

A.     budući da je rat na istoku Ukrajine negativno djelovao na ljudska prava i humanitarnu situaciju u toj regiji, da u prosjeku svakodnevno smrtno nastrada najmanje 36 osoba, tisuće bivaju ozlijeđene, stotine tisuća napuštaju to područje, a ključna infrastruktura se uništava;

B.     budući da su mirovni pregovori između predstavnika Ukrajine, Ruske Federacije i naoružanih skupina održani u Minsku pod okriljem Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS) konačno doveli do prekida vatre i razmjene zatvorenika;

C.     budući da je rat na istoku Ukrajine dodatno potaknuo podjelu Ukrajine; budući da novi predsjednik države i vlada do sada nisu uspjeli premostiti jaz između različitih dijelova ukrajinskog društva; budući da su brojni nasilni incidenti u kojima su pogođeni lokalni dužnosnici i aktivisti političkih stranaka i organizacija civilnog društva te novinari, kako se čini, koordinirani; budući da su se u većini velikih gradova pojačale prijetnje od bombardiranja te da su zbog toga pojačane mjere provedbe zakona i pripravnosti za izvanredne situacije;

D.     budući da postoje zabrinjavajući znakovi teškog kršenja demokratskih pravila i sloboda u Ukrajini koje dodatno smanjuje mogućnosti savladavanja napetog društveno-ekonomskog stanja i političke netrpeljivosti u zemlji, poput raspuštanja parlamentarnog kluba Komunističke partije Ukrajine, suđenja koje bi trebalo dovesti do zabrane rada te stranke i novog zakona koji vlastima dopušta da zabrane ili ograniče televizijski i radijski prijenos, da ograniče ili ukinu medijske aktivnosti, uključujući aktivnosti na internetu, da ograniče ili zabrane proizvodnju ili distribuciju tiskanih materijala i da ograniče ili ukinu telekomunikacijske usluge i uporabu javnih telekomunikacijskih mreža – novo tzv. antiterorističkog zakonodavstva kojim se krše obveze Ukrajine kao članice Vijeća Europe i sporazum o pridruživanju s EU-om; budući da nova vlada ne uspijeva staviti pod nadzor zloglasni i nasilni pokret Desni sektor; budući da ti najnoviji događaji ozbiljno ugrožavaju slobodan i pošten tijek nadolazećih parlamentarnih izbora;

E.     budući da rat na istoku Ukrajine i neoliberalni program nove vlade koja provodi uvjete zajma Međunarodnog monetarnog fonda imaju sve negativniji utjecaj na ekonomska, socijalna i kulturna prava ukrajinskih građana, ne samo na području Donecka i Luganska, nego i u cijeloj zemlji; budući da postoje dokazi o daljnjem pogoršanju ekonomske situacije od srpnja 2014.: BDP se smanjio za 4,7 % u odnosu na prošlu godinu, indeks potrošačkih cijena porastao je za 11,6 %, a stopa nezaposlenosti povisila se s 8 % na 8,8 %; budući da je parlament 31. srpnja prihvatio izmjene proračuna kojima se predviđa smanjivanje sredstava za socijalne programe, mirovine, povlastice za nezaposlene i invalide te plaće u javnim službama; budući da će to smanjivanje sredstava imati neproporcionalno negativne posljedice za žene jer one čine 67 % stanovništva u dobi starijoj od 65 godina, 55 % registriranih nezaposlenih osoba i 75 % zaposlenih u javnim službama; budući da je Konfederacija sindikata Ukrajine 12. kolovoza 2014. izvijestila o 93 rudnika (koji su odgovorni za veliki dio radnih mjesta u istočnim regijama) od kojih je samo 20 potpuno operativno, 48 ih je dijelom operativno, 6 rudnika je bilo poplavljeno, a ostali su zatvoreni i/ili oštećeni;

F.     budući da spirala sankcija i protusankcija koje Europska unija i Rusija jedna drugoj nameću ima sve negativniji utjecaj na gospodarstva obiju strana, a, kako se pokazalo, mali politički utjecaj,

G.     budući da je NATO zloupotrijebio sukob u Ukrajini da bi ponovno opravdao svoje postojanje tako što je Rusija proglašena neprijateljem i da bi ojačao svoju prisutnost u neposrednom susjedstvu Rusije time kršeći postojeće međunarodne sporazume; budući da sukobljavanje NATO-a i Rusije predstavlja prijetnju miru i sigurnosti u Europi;

1.      pozdravlja činjenicu da su pregovori između kontaktne skupine i predstavnika oružanih skupina urodili sporazumom o prekidu vatre; pozdravlja početak pregovora između predsjednika Ukrajine i Rusije koji su imali ulogu u preokretu i zdušno potiče nastavak te komunikacije; poziva na hitni nastavak pregovora s ciljem pronalaska političkog rješenja za sukob; podupire jačanje uloge Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS) u rješavaju krize u Ukrajini kao i u praćenju trenutačnog prekida vatre;

2.      naglašava da se trenutačna duboka politička kriza u Ukrajini ne može riješiti vojnim sredstvima nego da je nužna temeljita rasprava u čitavoj zemlji o neophodnim ustavnim, političkim i gospodarskim reformama i geopolitičkom usmjerenju zemlje; ponavlja svoju potporu svakom mirnom rješenju građanskog rata na istoku Ukrajine; izražava duboku zabrinutost zbog izjava ukrajinskog premijera Jacenjuka kojima se najavljuje izvanredno stanje prije nadolazećih parlamentarnih izbora kao i zbog plana o gradnji zida duž granice između Ukrajine i Ruske Federacije; naglašava da su takve izjave u suprotnosti s mirovnim planom izabranog predsjednika Ukrajine i da isključuju mogućnost da se 26. listopada održe pošteni, demokratski i transparentni parlamentarni izbori;

3.      poziva Rusiju, EU i SAD da prestanu potpirivati sukob pružanjem političke, materijalne ali i vojne pomoći sukobljenim stranama; poziva na uvođenje embarga na oružje za sve strane uključene u sukob i na povlačenje svih stranih vojnih savjetnika i drugog vojnog i obavještajnog osoblja iz Ukrajine; poziva Rusiju da učinkovito nadzire svoju granicu s Ukrajinom kako bi spriječila ilegalni dotok oružja, streljiva i vojnog osoblja u Ukrajinu te podupire prijedlog da se OESS aktivno uključi u sigurnosne provjere na granici između Ukrajine i Rusije i u rješavanje sporova koji se odnose na to;

4.      izražava duboku zabrinutost zbog rastućeg broja boraca koji se financiraju privatnim sredstvima kao i vojnih i paravojnih struktura u Ukrajini te poziva Komisiju i Vijeće da nametnu djelotvorne sankcije svim pravnim i fizičkim osobama koje su izravno ili neizravno uključene u financiranje takvih struktura ili osoba;

5.      izražava duboku zabrinutost zbog jačanja suradnje između NATO-a i Ukrajine; žestoko se protivi svakom proširenju NATO-a, uključujući i ono koje bi podrazumijevalo članstvo Ukrajine; zahtjeva novi sigurnosni sustav za Europu koji će uzimati u obzir sigurnosne interese svih zemalja i naroda; u tom smislu naglašava da se Vijeće NATO-a i Rusije u prošlosti nije pokazalo odgovarajućim formatom za tu svrhu; poziva visoku predstavnicu da u bliskoj budućnosti Europskom parlamentu predstavi konkretan prijedlog novog formata otvorenih pregovora s Rusijom o zajedničkim sigurnosnim interesima te da istraži sve mogućnosti aktivnog uključivanja OESS-a u tom kontekstu;

6.      izražava duboku zabrinutost zbog odluka donesenih na sastanku na vrhu NATO-a koji je nedavno održan u Walesu; naglašava da je ponovno sukobljavanje NATO-a i Rusije posljedica propusta u politici NATO-a i EU-a, poput politike koja se odnosila na proširenje NATO-a do granica s Rusijom, kršenja međunarodnog prava, npr. u Afganistanu, Iraku i Libiji, propusta EU-a da uzme u obzir ekonomske interese i povijesne veze koje Rusiju povezuju sa zemljama u zajedničkom susjedstvu te neuspjeha EU-a da uspostavi stvarno strateško partnerstvo s Rusijom na temelju obnovljenog sporazuma o partnerstvu i suradnji;

7.      iznimno je zabrinut zbog propagandnog rata između EU-a, SAD-a, Ukrajine i Rusije; hitno poziva sve strane da verbalno zaoštravanje zamijene dijalogom o kontroverznim pitanjima koji će biti usmjeren na rezultate;

8.      naglašava da je Rusija strateški partner Europske unije i njezinih država članica i hitno poziva na obnovu političkog dijaloga s ciljem pronalaska rješenja za kontroverzna pitanja; strogo se protivi provedbi daljnjih mjera i sankcija protiv Rusije, kako je Vijeće najavilo 12. rujna, i smatra da su te mjere nepotrebne u trenutku kada postoji pokušaj da se provede prekid vatre o kojem su se strane dogovorile u Ukrajini; poziva EU da ukine politiku primjene sankcija protiv Rusije s obzirom na to da su te sankcije dovele do trgovinskog rata između dvaju partnera s negativnim posljedicama u prvom redu za mala i srednja poduzeća, poljoprivrednike i potrošače u Rusiji i EU-u i da su se pokazale nedjelotvornima;

9.      žestoko kritizira činjenicu da Europska unija i dalje zatvara oči pred stvarnim stanjem u Ukrajini i da nekritički podupire sadašnju ukrajinsku vladu, kao i pred političkom i vojnom ulogom desničarskih, ultranacionalističkih i ksenofobičnih snaga u Ukrajini, nasiljem koje te snage vrše, posljedicama politike o kojoj nova vlada odlučuje u skladu s uvjetima koje je postavio MMF i EU, pogoršanjem stanja ljudskih prava i demokratskih sloboda i humanitarnom situacijom civilnog stanovništva na istoku zemlje;

10.    ponovno naglašava da Ukrajina ima potencijal da bude most između EU-a, Rusije i drugih zemalja u regiji i žali zbog činjenice da nova ukrajinska vlada zanemaruje tu stratešku mogućnost; poziva ukrajinsku vladu da uloži napore kako bi premostila suprotnost između europskih težnji Ukrajine i nastavka njezinih odnosa s Rusijom koji su od obostrane koristi za obje zemlje; stajališta je da bi to bio važan korak za prevladavanje trenutačne krize u zemlji;

11.    žestoko kritizira činjenicu da se Europski parlament odrekao svoje dužnosti da procijeni političke, ekonomske i socijalne posljedice Sporazuma o pridruživanu i integriranog područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine između EU-a i Ukrajine; poziva nacionalne parlamente država članica da pažljivo procijene te posljedice prije davanja suglasnosti;

12.    poziva na zaustavljanje procesa ratifikacije u Europskom parlamentu i ukrajinskom parlamentu; poziva Vijeće i Komisiju da predstave novi plan koji će biti transparentan svim građanima EU-a i Ukrajine i u kojem će se utvrditi daljnji koraci za organizaciju gospodarskih odnosa između EU-a, Ukrajine i Ruske Federacije, nakon predstavljanja sporazuma između EU-a, Ukrajine i Ruske Federacije 12. rujna da bi se odgodilo stupanje na snagu poglavlja 5. Sporazuma o pridruživanju (tj. područja produbljene i sveobuhvatne slobodne trgovine između EU-a i Ukrajine) za dodatnih 15 mjeseci, do 31. prosinca 2015., zbog „veoma teškog gospodarskog stanja u Ukrajini” i njegov mogući utjecaj na gospodarstva 28 država članica EU-a;

13.    izražava zabrinutost zbog činjenice što je ukrajinski parlament u odlasku samo nekoliko dana prije parlamentarnih izbora dao pristanak na Sporazum o pridruživanju s EU-om; žali zbog činjenice što je tako strateški važna odluka za budućnost zemlje donesena bez iscrpnog savjetovanja s narodom;

14.    žestoko osuđuje poticanje na zabranu rada Komunističke partije, pokretanje sudskog postupka protiv te stranke i raspuštanje njezina parlamentarnog kluba; osuđuje stalno nasilje protiv vodstva i članova Komunističke partije i napade na njihove urede; osobito je zabrinut što se to događa u predizbornom razdoblju zbog čega je pogoršanje stanja demokratskih sloboda u zemlji vidljivo; žestoko osuđuje činjenicu da EU ignorira te događaje kojima se jasno krše obveze Ukrajine koje proizlaze iz Sporazuma o pridruživanju s EU-om i drugih međunarodnih sporazuma čija je strana Ukrajina;

15.    izražava duboku zabrinutost zbog činjenice da je nekoliko tjedana prije početka sezone grijanja spor između Rusije i Ukrajine još uvijek neriješen; hitno poziva Rusiju i Ukrajinu da nastave s konstruktivnom gospodarskom i energetskom suradnjom s ciljem da se zajamči da cijene energije budu svima pristupačne; ponavlja svoje stajalište da Ukrajina mora ispuniti svoje ugovorne obveze kako bi zajamčila prijenos plina između Rusije i EU-a bez ikakvih ograničenja; u tom smislu poziva Komisiju da, koristeći se svim sredstvima, pojača sukladnost sa strane Ukrajine s ovim sporazumom i s člankom 338. Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Ukrajine koji čine važan temelj sigurnosti opskrbe plinom za EU;

16.    pozivajući se na članak 8. Sporazuma o pridruživanju između EU-a i Ukrajine poziva ukrajinskog predsjednika da naloži ukrajinskim vlastima da stvore uvjete za pravovremenu ratifikaciju i provedbu Rimskog statuta Međunarodnog kaznenog suda i s njim povezanih instrumenata; ponovno izražava svoj zahtjev da se svi zločini, bez obzira na to koja ih je strana počinila, moraju potpuno riješiti u kontekstu potrebe da se okonča situacija u kojoj se ne kažnjavaju djela počinjena u Ukrajini; ističe da se to još uvijek nije dogodilo u pogledu ubojstava na Majdanu ili onih u Odesi;

17.    ponovno izražava zabrinutost zbog razine zastupljenosti desničarskih, ultranacionalističkih i ksenofobičnih političara u novoj ukrajinskoj vladi kao i zbog neuspjeha ukrajinske vlade da kontrolira pokret Desni sektor; smatra uznemirujućom činjenicu da su neredovite oružane snage nacionalističkog i ekstremno desničarskog opredjeljenja uključene u ukrajinske sigurnosne strukture te poziva ukrajinsku vladu da promijeni tu situaciju; podupire hitni poziv organizacije Amnesty International ukrajinskoj vladi da okonča zlostavljanja i ratne zločine koje su počinili dobrovoljački bataljuni koji djeluju uz regularne ukrajinske vojne snage;

18.    poziva ukrajinske vlasti da se pobrinu za to da zakonodavne reforme budu u skladu s međunarodnim normama i standardima kao i s obvezama Ukrajine koje proizlaze iz ugovora o ljudskim pravima te da zajamče poštovanje ljudskih prava i demokratskih sloboda u svakodnevnom životu; poziva Komisiju i Europski parlament da pomno prate te aspekte Sporazuma o pridruživanju te da u slučaju kršenje tih obveza poduzmu mjere;

19.    nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, parlamentima i vladama Ukrajine i Rusije te parlamentarnim skupštinama Organizacije za europsku sigurnost i suradnju i Vijeća Europe.

Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti