Állásfoglalásra irányuló indítvány - B8-0130/2014Állásfoglalásra irányuló indítvány
B8-0130/2014

ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY Irakról és Szíriáról, valamint az ISIS által indított offenzíváról

16.9.2014 - (2014/2843(RSP))

benyújtva a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője nyilatkozatát követően
az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján

Javier Couso Permuy, Pablo Iglesias, Younous Omarjee, Marina Albiol Guzmán, Paloma López, Miloslav Ransdorf, Sabine Lösing, Fabio De Masi, Helmut Scholz, Kostas Chrysogonos, Sofia Sakorafa, Georgios Katrougkalos, Martina Michels, Marisa Matias az Egységes Európai Baloldal/Északi Zöld Baloldal képviselőcsoport nevében

Eljárás : 2014/2843(RSP)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot :  
B8-0130/2014
Előterjesztett szövegek :
B8-0130/2014
Viták :
Elfogadott szövegek :

B8‑0130/2014

Az Európai Parlament állásfoglalása Irakról és Szíriáról, valamint az ISIS által indított offenzíváról

(2014/2843(RSP))

Az Európai Parlament,

–       tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsának a Közel-Keletről szóló, 2013. szeptember 27-i 2118 sz. határozatára (S/RES/2118 (2013)),

–       tekintettel az iraki helyzetről szóló, 2014. július 17-i [1] és 2014. február 27-i állásfoglalására,

–       tekintettel az „Irak: a kisebbségi csoportok helyzete, különös tekintettel az iraki türkménekre” című, 2013. március 14-i állásfoglalására[2],,

–       tekintettel a „Szíria: egyes kiszolgáltatott közösségek helyzete” című 2014. április 17-i állásfoglalására[3],

–       tekintettel az szíriai helyzetről szóló, 2014. február 6-i [4] és 2013. szeptember 12-i állásfoglalására,

–       tekintettel a szektáriánus erőszak kitörése óta Irakban és Szíriában kialakult helyzetről szóló korábbi állásfoglalására,

–       tekintettel az Európai Tanács 2013. december 20-i és 2011. augusztus 30-i következtetéseire,

–       tekintettel a Tanács Szíriáról szóló 2014. január 20-i és 2014. április 14-i következtetésére,

–       tekintettel a Tanács Irakról szóló, 2014. augusztus 15-i, 2014. június 23-i és 2014. februári következtetéseire,

–       tekintettel az Egyesült Nemzetek Alapokmányára,

–       tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára,

–       tekintettel a menekültekről szóló Genfi Egyezményekre,

–       tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2014. szeptember 14i nyilatkozatára, melyben elítéli egy brit segélymunkás iszlám fegyveresek általi gyalázatos meggyilkolását,

–       tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,

A.     mivel 2014. június 29-én az IS az általa ellenőrzött iraki és szíriai területeken kikiáltotta a „kalifátust”, azaz az „iszlám államot”; mivel vezetője, Abu Bakr al-Bagdádit kalifának nyilvánították; mivel az IS mintegy 30 000 harcossal jelentős területeket tart ellenőrzése alatt Irakban és Szíriában, és a „kalifátust” ki kívánja terjeszteni a régióra;

B.     mivel az ENSZ szerint több mint 190 000 ember veszítette életét Szíriában, a kormány és az ellenzéki csoportok közti három éve tartó konfliktusban; mivel az „ellenzéki vagy lázadó csoportok”, köztük az olyanok, mint az IS (Iszlám Állam) vagy az Al-Nuszra Front, fegyveres csoportok összetett keverékéből állnak, melyben a dzsihádista csoportok is jelen vannak;

C.     mivel ezek között az Iszlám Állam rendelkezik a legjelentősebb erőforrásokkal, miután jelentős jövedelemforrásokat biztosított magának azáltal, hogy az általa ellenőrzött területen bankokat és üzleteket fosztott ki, fontos olajmezőket foglalt el Szíriában és pénzösszegeket kapott adományozóktól, főként Szaúd-Arábiából, Katarból, Kuvaitból és az Egyesült Arab Emírségekből;

D.     mivel az iraki–szíriai határ a mindkét országban kialakult konfliktus miatti szétesése alkalmat nyújtott az IS-nek arra, hogy mindkét országban megerősítse jelenlétét; mivel a csalódott iraki szunnita népesség egy része eltűri, sőt támogatja az IS-t;

E.     mivel a Humanitárius Ügyeket Koordináló Hivatal (OCHA) szerint 2,9 millió ember menekült külföldre a szíriai harcok elől; mivel 1,2 millió iraki kényszerült lakóhelyének megváltoztatására; mivel 10,8 millió szíriai szorul humanitárius segítségre és 1 millió iraki él menekülttáborokban vagy részesül sürgősségi ellátásban; mivel az Iszlám Állam hatalomra jutása humanitárius válságot idézett elő a lakóhelyük elhagyására kényszerülő polgári lakosok igen nagy száma folytán;

F.     mivel becslések szerint több mint 10 000 külföldi harcol ezekkel a fegyveres csoportokkal; mivel az, hogy rengeteg közülük az uniós polgár, aggódással töltötte el a nyugati kormányokat tekintettel a szörnyű következményekre; mivel több ezer dzsihádista uniós tagországok, így az Egyesült Királyság vagy Belgium állampolgára; mivel már most ijesztő valósággá válik annak veszélye, hogy a konfliktus továbbgyűrűzik az egész régióba és azon túl is;

G.     mivel Katar és Szaúd-Arábia fegyverekkel láttak el szunnita lázadó csoportokat, továbbá mivel Törökország engedélyezte szunnita harcosoknak, köztük az al-Káida és az IS dzsihádistáinak, hogy határait Szíria felé átlépjék;

H.     mivel 2014. június 10-én, Fallúdzsa ostroma után hat hónappal, az ISIS fegyveresei jelentős támadást offenzívát hajtottak végre Észak-Irakban és csupán két nap leforgása alatt elfoglalták Moszult, az ország második legnagyobb városát, ahonnan 30 000 katona menekült el, fegyvereit hátrahagyva; mivel a dzsihádisták szunnita arab törzsek és egyéb militáns csoportok segítségével sikerrel nyomultak előre dél felé, számos várost, katonai bázist és olajfinomítót elfoglalva, mielőtt Bagdadtól nem messze megállították őket;

I.      mivel az észak-iraki autonóm kurd régió elnöke, Masszúd Barzani kérte a régió parlamentjét, hogy készítsen elő egy függetlenségről szóló referendumot;

J.      mivel 2014. augusztus 2-án az IS harcosai még inkább behatoltak Észak-Irakba, megsemmisítve a kurd fegyveres erőket (Pesmerga), amelyek benyomultak az iraki hadsereg által elhagyott területekre; mivel Szindzsár városát megszállták és a stratégiai jelentőségű moszuli gátat, amely vízzel és árammal látja el Irak nagy részét, szintén elfoglalták, és az IS harcosai 40 kilométerre megközelítették Irbilt, az iraki kurd régió fővárosát;

K.     mivel a műveletet követően több tízezer ember menekült el otthonából, különösen a vallási kisebbségek tagjai; mivel sok jazidit megöltek és mintegy ötvenezren a Szindzsár hegyen rekedtek élelem és víz nélkül, rendkívül nehéz körülmények között;

L.     mivel 2014. augusztus 11-én az iraki parlament síita alelnökét, Haidar al-Abádit kérték fel új kormány megalakítására, amelyben valamennyi vallási, etnikai és politikai csoport vezetői részt vennének; mivel ezt a lépést kezdetben Núri al-Máliki elutasította, majd végül beleegyezett, hogy távozik a hatalomból; mivel iraki szunnita törzsek sejkjei és vallási vezetői Abádinak feltételekhez kötött támogatást ajánlottak fel;

M.    mivel 2014. augusztus 13-án az IS fegyveresei offenzívát indítottak Északnyugat Szíriában, és számos várost elfoglaltak és 50 km-re megközelítették Aleppo városának az ellenzék ellenőrzése alatt álló külvárosát, valamint a lázadók kulcsfontosságú, a török határhoz vezető pozícióinak lőtávolságába kerültek;

N.     mivel augusztus 18-án iraki csapatok és kurd fegyveresek visszafoglalták a moszuli gátat;

O.     mivel 2014. augusztus 20-án az IS közzétett egy videót, amelyen James Foley, Észak-Szíriában elrabolt amerikai újságíró megölése látható; mivel a csoport állítólag mintegy 20 külföldi túszt tart fogva;

P.     mivel 2014. szeptember 13-án az IS közzétett egy videót, amely egyik túszuk, David Haines, brit segélymunkás lefejezését mutatja; mivel egy másik brit állampolgár, Alan Henning meggyilkolásával fenyegetőzik;

Q.     mivel az az ENSZ „tömeges atrocitások” és háborús bűncselekmények elkövetésével vádolja az IS-t; mivel emberi jogi szervezetek az észak-iraki kisebbségi csoportok ellen elkövetett etnikai tisztogatással is vádolják az IS-t;

R.     mivel az USA az elmúlt hetek folyamán már légicsapásokat mért az IS-re Irakban; mivel eddig mintegy 40 ország, köztük tíz arab állam, támogathatja a szélsőséges csoport elleni fellépés USA által irányított tervét; mivel az Egyesült Államok elnöke, Barack Obama megerősítette, hogy az USA egy hosszú távú stratégia megvalósításába kezd, melynek célja „az Iszlám Állam legyőzésének elősegítése”; mivel Ausztrália bejelentette, hogy 600 fős csapatot küld a régióba még az iraki IS fegyveresek elleni lehetséges hadműveletek előtt;

S.     mivel 2014. szeptember 12-én a Szabad Szíriai Hadsereg és az IS „megnemtámadási” megállapodást írt alá, mely szerint a két fél a végső megoldásig fegyverszünetet tart, és ígéretet tesznek rá, hogy nem támadják meg egymást, mivel fő ellenségüknek az alavita rezsimet tartják”

T.     mivel az IS által ellenőrzött területen élő keresztények, akik ott is kívánnak maradni, három lehetőség előtt állnak: áttérnek az iszlámra, vallási adót fizetnek, vagy meghalnak; mivel feltételezések szerint az Irak elleni 2003-as amerikai invázió óta legalább az iraki keresztények fele elhagyta az országot;

U.     mivel a több mint félmillió nyilvántartott szíriai palesztin menekült nagy része másodjára vált menekültté, tekintettel arra, hogy el kellett hagyniuk a szíriai menekülttáborokat és városokat, miután katonai csoportok szállták meg azokat és foglalták el a táborokat, megsértve a menekültek semlegességét;

V.     mivel 2014. szeptember 15-én Franciaországban mintegy 20 ország diplomatái konferencia keretében vitatták meg az iraki biztonság kérdését; mivel ez a konferencia megelőzte az ENSZ Biztonsági Tanácsának ülését és az állam-, és kormányfőknek az ENSZ Közgyűlésen a hónap egy későbbi részében tartott találkozóját;

1.      határozottan elítéli az úgynevezett Iszlám Állam által iraki és szíriai népek és államok ellen elkövetett támadásokat, amelyek tömeges kivégzésekkel, pusztítással és a polgári lakosság elleni erőszakkal jártak; mélységes együttérzését és részvétét fejezi ki az áldozatok családtagjainak; felszólít a terrorista csoport által túszként fogvatartottak azonnali, biztonságos és feltételek nélküli szabadon bocsátására;

2.      figyelmeztet a vallásháború irányába való eltolódás veszélyeire; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy a muszlim autoritások, így Egyiptom főmuftija és az Egyesült Királyság főbb muszlim vezetői elutasítják, hogy az IS akár iszlámista, akár állam volna, és elítélik azt, az IS által elkövetett tetteket pedig az iszlám elvek megsértésének minősítik és azokat veszélyesnek tartják az Iszlámra és a világ muszlimjaira nézve;

3.      elítéli az IS által elkövetett egyre erőszakosabb cselekedeteket, és elítéli az erőszak használatát, amelynek következtében számos polgári személy életét vesztette vagy megsebesült, és igen sokan elhagyni kényszerültek lakóhelyüket; felszólít rá, hogy vonják felelősségre tetteikért azokat, akik megsértették az emberi jogokat vagy a nemzetközi humanitárius jogokat;

4.      felszólít egy nemzetközi békekonferencia megtartására, ahol a regionális szereplők, köztük Irán is, egy asztalhoz ülnének, hogy politikai megoldást találjanak a konfliktusra;

5.      határozottan ellenez minden külső katonai beavatkozást Szíriában; ugyanakkor hangsúlyozza, hogy valamennyi szereplőnek békés és politikai párbeszédet kell kezdenie egymással; felszólítja a feleket, hogy állapodjanak meg azonnali tűzszünetről, és szüntessék be a harcot, ami az átfogó politikai párbeszéd megkezdésének feltétele, melynek célja, hogy megkezdődjön a megbékélési folyamat elindítása és támogatás nyújtása az ország stabilitásának helyreállításában;

6.      maradéktalanul támogatja a szíriai konfliktus olyan politikai megoldását, amely megőrzi Szíria egységét, területi integritását, szuverenitását és függetlenségét, valamint etnikai , illetve vallási háttértől függetlenül garantálja valamennyi szíriai állampolgár emberi jogait és alapvető szabadságait; hangsúlyozza, hogy a konfliktusnak nincs katonai megoldása, és azonnali tűzszünetre szólít fel a vérontás megállítása érdekében; mélységes szomorúságának ad hangot civil népességet érintő hatalmas emberélet-veszteség és szenvedése okán;

7.      sürgeti a szíriai kormányt, a Szíriai Nemzeti Koalíciót, továbbá valamennyi érdekelt felet és az ENSZ Biztonsági Tanácsának állandó tagjait, hogy működjenek együtt annak érdekében, hogy a Genfi Konferencián, a tárgyalások második fordulójában előrelépés történjen;

8.      felhívja a külföldi szereplőket, hogy állítsák le a régióba irányuló valamennyi fegyverkivitelt és leszállításokat; felszólítja magukat az államokat és a nyugati országokat, hogy állítsák le valamennyi milícia finanszírozását, és különösen arra, hogy már ne vásároljanak az IS által ellenőrzött olajmezőkről származó, Törökországon át tehergépjárműveken szállított olajból;

9.      ragaszkodik ahhoz, hogy minden érintett ország szüntesse meg a Szíriában harcoló fegyveres csoportoknak nyújtott támogatás valamennyi formáját és gyakoroljon nyomást azon csoportokra, amelyekkel kapcsolatban áll, annak érdekében, hogy ezek vonják ki külföldi harcosaikat Szíriából, a konfliktus a szomszédos országokba való átgyűrűzésének elkerülése érdekében;

10.    hangsúlyozza, hogy Szíria jövőjének alakítását egyértelműen a szíriai népre kell bízni; támogatja a válság bárminemű külföldi beavatkozás nélküli, a szíriaiak megállapodásán alapuló politikai megoldását, amely olyan befogadó jellegű nemzeti párbeszédet tenne lehetővé, amelynek célja a szír nép politikai és demokratikus változásokkal kapcsolatos jogos törekvéseinek és aggodalmainak hathatós kezelése; felhívja a nemzetközi közösséget egy belső megoldás és egy a szíriaiak által irányított folyamat támogatására;

11.    úgy véli, hogy az iraki invázió és a Szíria belügyeibe való külföldi beavatkozás táptalajául szolgált az IS megjelenésének és terjedésének; különösen kifogásolja az USA, az uniós tagállamok, Szaúd-Arábia, Katar és Törökország szerepét;

12.    hangsúlyozza, hogy a konfliktust súlyosbította a fegyverkereskedelem és a fegyverek vagy akár halált nem okozó felszerelések szállítása is; felhívja az érintett országokat, hogy hagyjanak fel a fegyveres csoportoknak nyújtott közvetlen támogatás minden formájával;

13.    támogatja az iraki és szír államot, valamint a kurd erőket az IS-terrorizmus elleni küzdelmükben; hangsúlyozza, hogy a biztonsági kérdésre adott válasznak olyan, fenntartható politikai megoldással kell együtt járnia, amelybe minden esetben bevonják a társadalom valamennyi rétegét, és amely választ ad jogos követeléseikre;

14.    hangsúlyozza, hogy az IS elleni küzdelem során tiszteletben kell tartani az emberi jogokat és a nemzetközi humanitárius jogot; felszólítja az iraki és a szíriai kormányt, hogy tegyék meg a szükséges intézkedéseket országuk népe biztonságának és védelmének biztosítására;

15.    mélységes aggodalmának ad hangot az iraki és szíriai humanitárius válság miatt, amelyet az IS tovább súlyosbított, százezreket kényszerítve otthonuk elhagyására; arra ösztönzi a Tanácsot, a bizottságot és a főképviselőt, hogy bocsásson rendelkezésre minden szükséges pénzügyi és emberi erőforrást a menekültek támogatására; hangsúlyozza, hogy megfelelő humanitárius segítséget kell nyújtani a lakóhelyét elhagyni kényszerült személyeknek;

16.    fokozott nemzetközi támogatást és segítséget kér az Európai Uniótól mind a lakóhelyüket belföldön elhagyni kényszerülő, mind a szomszédos országokba távozó menekültek számára; felhívja rá a figyelmet, hogy egyre több a menekült, akik nyitott hajókon kockáztatják életüket azért, hogy Európába menekülhessenek, és kéri számukra menedékjog és támogatás biztosítását;

17.    mélységesen aggasztja az Irakban kialakult jelenlegi gazdasági és politikai helyzet, ami súlyosbítja a lakosság amúgy is sérülékeny életkörülményeit; hangsúlyozza Irak szuverenitása, függetlensége és területi integritása melletti elkötelezettségét; újra megerősíti, hogy támogatja a népek elidegeníthetetlen jogát, hogy az országuk területén található erőforrásokhoz hozzáférjenek és azokat ellenőrizhessék;

18.    figyelmeztet annak veszélyére, hogy Irak vallási vagy etnikai alapon három különböző területre hullhat szét, ami akadályozná egy iraki nemzeti és demokratikus multikonfesszionális projekt létét;

19.    úgy véli, hogy az iszlámista radikálisok terrorista gyakorlata eszközként szolgál a közel-keleti országok meggyengítésére és bármely olyan, erős állam fennmaradásának megakadályozására, amely olajágazatából származó jövedelmét saját gazdasági és társadalmi fejlődésére fordíthatná;

20.    felszólít egy az ENSZ és a régióban található, szomszédos országok fennhatósága alatt megrendezendő konferencia szükségességére, amelyen Irak valamennyi, különféle csoportosulása részt vehetne, és amely egy egységes kormány létrejöttét szorgalmazná, amely véget vethetne minden szektáriánus és erőszakos politikának az országban;

21.    elítéli az állítólagos szelektív, drónokkal történő bombázásokat, valamint a külföldi csapatok helyszíni jelenlétét; kifogásolja a NATO-nak a csak az ENSZ Közgyűlés keretében, széleskörű konszenzussal végrehajtható béketeremtési és stabilizációs feladatok helyettesítésére tett kísérletét;

22.    úgy véli, hogy az IS átgyűrűző hatását és az iraki, szíriai és líbiai lakosság további szenvedését csak ezen államok függetlenségének és szuverenitásának teljes körű tiszteletben tartásával lehet megelőzni;

23.    felhívja a Tanácsot, hogy vállaljon vezető szerepet a világ teljes – nukleáris, vegyi és bakteriológiai – tömegpusztító fegyverállományának betiltására és környezetbarát megsemmisítésére irányuló nemzetközi konferencia összehívásában;

24.    utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást az Európai Tanács elnökének, az Európai Bizottság elnökének, a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, az EU iraki küldöttségvezetőjének, a tagállamok parlamentjei elnökeinek, az Iraki Köztársaság kormányának és képviselőtanácsának, a Szíriai Arab Köztársaság kormányának és parlamentjének, az Unió a Mediterrán Térségért főtitkárának, valamint az Arab Ligának.