ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a líbiai helyzetről
16.9.2014 - (2014/2844(RSP))
az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján
Cristian Dan Preda, Arnaud Danjean, Jacek Saryusz-Wolski, Elmar Brok, Andrej Plenković, David McAllister, Mariya Gabriel, Tokia Saïfi, Philippe Juvin, Davor Ivo Stier, Monica Luisa Macovei, Gabrielius Landsbergis, Dubravka Šuica a PPE képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B8-0111/2014
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Líbiáról szóló korábbi állásfoglalásaira,
– tekintettel a Külügyek Tanácsa 2014. augusztus 15-i, valamint az Európai Tanács 2014. augusztus 30-i, Líbiáról szóló következtetéseire,
– tekintettel az ENSZ Biztonsági Tanácsának Líbiáról szóló 2174 (2014) sz. határozatára,
– tekintettel az ENSZ líbiai támogató missziójának (UNSMIL) „A nemzetközi emberi jogok és a humanitárius jog megsértése a Líbiában folyó erőszak során” című, 2014. szeptember 4-i jelentésére,
– tekintettel az 1949. évi genfi egyezményekre és azok 1977. évi kiegészítő jegyzőkönyveire, valamint a fegyveres konfliktus részes feleinek azon kötelezettségére, hogy minden körülmények között tartsák tiszteletben és tartassák be a nemzetközi humanitárius jogot,
– tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a rivális – különösen a Miszráta és Zintán területén aktív – milíciák közötti összecsapások felerősödtek az elmúlt hónapokban, és különösen a Tripoli és Bengázi ellenőrzéséért folytatott harcok destabilizálták Líbiát és a demokratikus átmenetet, valamint a polgári áldozatok, a lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek és a menekültek számának növekedését okozták;
B. mivel az iszlamista milíciák iszlamista fegyveres csoportokhoz kötődnek, mint például az Iszlám Állam, az al-Kaida az Iszlám Maghreb Földjén, az al-Dzsamáa al-Líbíja al-Mukátila és az Anszár as-Saría szervezetekhez;
C. mivel az iszlamista milíciák 2014. augusztus 24-én ellenőrzés alá vonták Tripolit és a város polgári repülőterét;
D. mivel akár háborús bűnnek is minősülő jogsértésekkel vádolták meg a konfliktusban érintett mindkét felet;
E. mivel 2014. május 16-án Halífa Haftar volt líbiai tábornok, az el nem ismert Líbiai Nemzeti Hadsereg vezetője megindította a „Méltóság” hadműveletet;
F. mivel 2014. június 25-én törvényhozási választásokat tartottak; mivel a közelmúltbeli erőszakos eseményeket követően a legitim módon megválasztott képviselőházat Tripoliból Tobruk városába költöztették, és mivel az iszlamista milíciák nem ismerik el a képviselőházat vagy az új kormányt, és saját kormányt és parlamentet alakítottak;
G. mivel a líbiai állami média szerint a 2014 februárjában megválasztott és a Líbia három történelmi régiójának 60 képviselőjéből álló alkotmányozó gyűlés 2014 végén nyilvánosságra hozza az alkotmánytervezetet, és erről 2015 márciusában népszavazást tarthatnak;
H. mivel a jogállamiság hiányában Líbiában a keresztények és más vallási kisebbségek növekvő üldöztetésnek, letartóztatásnak, elrablásnak és gyilkosságnak vannak kitéve; mivel a kormány nem tudta megakadályozni az iszlamista csoportok vallási kisebbségek elleni támadásait;
1. elítéli a fokozódó erőszakot, különösen a polgári lakosság és a polgári intézmények ellen; felszólítja a konfliktusban érintett valamennyi felet, hogy azonnal hagyjon fel az erőszakkal, és kössön fegyverszüneti megállapodást annak érdekében, hogy véget vessenek a lakosság szenvedéseinek; felszólít, hogy vonják felelősségre az erőszak okozóit;
2. felhívja a konfliktus valamennyi szereplőjét a nemzetközi humanitárius elvek betartására a humanitárius segítségnyújtás, a támogatást kapó polgári lakosság, valamint a humanitárius személyzet biztonságának garantálása érdekében;
3. felszólítja Líbia ideiglenes kormányát, a megválasztott képviselőházat és az alkotmányozó gyűlést, hogy munkájukat a befogadás jegyében, az ország érdekében és valamennyi líbiai jogainak védelme céljából végezzék; felszólítja valamennyi felet, hogy támogassák őket, és kötelezzék el magukat egy befogadó politikai párbeszéd mellett a stabilitás újjáépítése érdekében, és egyezzenek meg a követendő lépésekben;
4. megismétli abbéli reményét, hogy a kormányzó intézmények elkötelezik magukat egy toleráns, egységes és demokratikus állam felépítése, valamennyi líbiai állampolgár számára az emberi jogok betartása, illetve a vallási kisebbségek védelme mellett Líbiában; felszólítja az alkotmányozó gyűlést, hogy ezen elvek mentén és valamennyi líbiai jogainak védelme érdekében végezze a munkáját;
5. határozottan támogatja az ENSZ líbiai támogató missziójának (UNSMIL) és Bernardino León, az ENSZ újonnan kinevezett líbiai különmegbízottjának erőfeszítéseit, hogy támogassák és elősegítsék a líbiai politikusok és befolyásos szereplők közötti nemzeti párbeszédet;
6. üdvözli az ENSZ Biztonsági Tanácsának 2174. számú határozata révén a Líbiával szembeni szankciók kiterjesztését, kimondva mindazon személyek és szervezetek büntetőjogi felelősségét, akik részt vesznek a Líbia békéjét, biztonságát és stabilitását veszélyeztető tevékenységekben, vagy támogatják azokat, illetve akadályozzák vagy aláássák a sikeres politikai átmenetet;
7. felszólítja a szomszédos országokat, hogy tartózkodjanak az olyan fellépésektől, amelyek súlyosbíthatják a válságot; felszólítja őket, hogy segítsék Líbiát a válság leküzdésében, nevezetesen hogy vizsgáljanak meg minden Líbiába érkező és onnan induló rakományt, hogy megakadályozzák a konfliktust szító fegyverek és más tiltott tárgyak szállítását;
8. mély aggodalommal jegyzi meg, hogy a líbiai válság egész Észak-Afrika és a Száhel-övezet biztonságát veszélyezteti; hangsúlyozza, hogy a líbiai határok bizonytalansága és a központi politikai ellenőrzés hiánya eddig nagymértékben elősegítette a fegyverek elterjedését és kereskedelmét, valamint a regionális fegyveres csoportok szabad mozgását;
9. mély aggodalmát fejezi ki a nem biztosított fegyverek és lőszer által Líbiában keltett fenyegetés, valamint amiatt, hogy azok terroristákhoz és erőszakos szélsőséges csoportokhoz kerülhetnek;
10. mély aggodalmát fejezi ki a Líbiában működő, az al-Kaidához köthető terrorista csoportok és egyének növekvő jelenléte miatt; megerősíti, hogy az ENSZ Alapokmányával és a nemzetközi joggal összhangban – a vonatkozó nemzetközi emberi jogokat, a menekültek jogait és a humanitárius jogokat is beleértve – minden eszközzel küzdeni kell a nemzetközi békét és biztonságot fenyegető terrorista cselekmények által okozott fenyegetések ellen;
11. megerősíti az EU szilárd támogatását és elköteleződését a líbiai nép demokratikus törekvései mellett, különösen a jelenlegi válság és az ország demokratikus átmenete alatt; felszólítja az EU-t, hogy vegyen részt határozottabban a líbiai stabilitás és a demokratikus átmenet támogatásában;
12. rámutat, hogy az Európai Unió határőrizeti missziót (EUBAM) indított Líbiában, amely eddig nem tudott konkrét támogatást nyújtani a líbiai hatóságoknak az országhatárok biztonságának javításában és fejlesztésében; megjegyzi, hogy ez a misszió jelenleg szünetel, személyzetének többségét – egy Tuniszba áttelepített kis csoport kivételével – a biztonsági feltételek miatt hazarendelték; felszólítja a Tanácsot, hogy alapjaiban vizsgálja felül ezt a missziót és annak mandátumát, és vértezze fel a célkitűzések eléréséhez szükséges eszközökkel; ha ez nem történik meg, kéri a Tanácsot a misszió lezárására;
13. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a líbiai kormánynak és a képviselőháznak, az ENSZ főtitkárának, az Arab Ligának, valamint az Afrikai Uniónak.