PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Etelä-Sudanin humanitaarisesta tilanteesta

5.11.2014 - (2014/2922(RSP))

komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Mark Demesmaeker, Nirj Deva, Charles Tannock, Jan Zahradil ECR-ryhmän puolesta

Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B8-0213/2014

B8‑0214/2014

Euroopan parlamentin päätöslauselma Etelä-Sudanin humanitaarisesta tilanteesta

(2014/2922(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

–       ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Sudanista ja Etelä-Sudanista, erityisesti 16. tammikuuta 2014 antamansa päätöslauselman Etelä-Sudanin tilanteesta[1],

–       ottaa huomioon neuvoston 20. lokakuuta 2014 antamat päätelmät Sudanissa käynnissä olevista konflikteista,

–       ottaa huomioon 23. lokakuuta 2014 annetun YK:n humanitaarisen asioiden koordinointitoimiston (OCHA) tilanneraportin nro 59 Etelä-Sudanin kriisistä,

–       ottaa huomioon 15. heinäkuuta 2014 annetun OCHA:n tilanneraportin,

–       ottaa huomioon Afrikan unionin komission puheenjohtajan tohtori Nkosazana Dlamini‑Zuman Afrikan unionin puolesta 4. tammikuuta 2014 antaman lehdistötiedotteen,

–       ottaa huomioon tarkistetun Cotonoun sopimuksen,

–       ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,

–       ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen,

–       ottaa huomioon ihmisoikeuksia ja kansojen oikeuksia koskevan Afrikan peruskirjan,

–       ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,

A.     ottaa huomioon, että Etelä-Sudan on maailman haurain valtio ja (mahdollisista öljytuloista huolimatta) yksi maailman köyhimmistä ja vähiten kehittyneistä maista, jonka väestöstä 50 prosenttia elää köyhyysrajan alapuolella ja jossa äitiyskuolleisuus on maailman korkein ja imeväiskuolleisuus korkeimpien joukossa maailmassa, lukutaidottomuus on noin 75 prosenttia ja vain kolmannes väestöstä saa käyttöönsä puhdasta vettä; toteaa, että puutteellinen elintarviketurva on uhkana yli miljoonalle ihmiselle vuosittain;

B.     ottaa huomioon, että sen jälkeen kun sisällissota alkoi joulukuussa 2013, yli 1,7 miljoonaa ihmistä on joutunut pakenemaan kodeistaan, ja heistä 450 000 on hakenut turvaa naapurimaista;

C.     ottaa huomioon, että Etelä-Sudanissa on meneillään maailman pahin elintarvikekriisi, joka koskee peräti seitsemää miljoonaa ihmistä, ja heistä 3,9 miljoonaa kärsii vakavasta ruoan puutteesta, joka voi johtaa nälänhätään vuonna 2015;

D.     ottaa huomioon, että YK on luokitellut Etelä-Sudanin tilanteen asteikossaan kolmannelle eli vakavimmalle humanitaarisen kriisin tasolle ja että maa on toisella sijalla komission humanitaarisen avun ja pelastuspalveluasioiden pääosaston (ECHO) maailmanlaajuisen haavoittuvuuden- ja kriisinarvioinnin indeksissä;

E.     ottaa huomioon, että lasten tilanne on erityisen hälyttävä; toteaa, että maassa, jossa lähes puolet väestöstä on alle 15-vuotiaita, lapset ovat kaikkein heikoimmassa asemassa oleva väestöryhmä, ja heitä yritetään usein värvätä sotilaiksi;

F.     ottaa huomioon, että ensisijaisia humanitaarisia tarpeita ovat ruoka, puhdas vesi, terveydenhuolto, puhtaanapito, majoituksen järjestäminen ja suojelu;

G.     toteaa, että humanitaarinen apu on kriisin alusta lukien tavoittanut Etelä-Sudanissa 2,4 miljoonaa ihmistä; toteaa, että EU:n – sen jäsenvaltioiden ja komission – apu on ollut yli 245 miljoonaa euroa tähän mennessä vuonna 2014;

H.     ottaa huomioon, että humanitaarista apua annetaan erittäin vaikeissa oloissa, joissa vihollisuudet ja hyökkäykset humanitaarisissa tehtävissä toimivia henkilöitä vastaan sekä viranomaisten asettamat liikkumisrajoitukset vaikeuttavat huomattavasti pääsyä apua tarvitsevien luokse;

I.      ottaa huomioon, että taistelujen odotetaan kiihtyvän pian alkavalla kuivalla kaudella, mikä ajaa lisää ihmisiä pois kodeistaan;

1.      kehottaa kansainvälistä yhteisöä täyttämään Etelä-Sudanille ja koko alueelle antamansa rahoitussitoumukset ja ottamaan käyttöön resursseja, joiden avulla voidaan vastata välittömästi Etelä-Sudanin hälyttävään humanitaariseen tilanteeseen;

2.      tuomitsee ankarasti väkivaltaisuuksien puhkeamisen uudelleen Etelä-Sudanissa, mistä on syytetty Sudanin oppositiossa olevaa vapautusliikettä (SPLM-IO);

3.      on hyvin huolissaan, että käynnissä olevalla sisällissodalla ja etnisellä väkivallalla on vakavia humanitaarisia, turvallisuuteen liittyviä, poliittisia, taloudellisia ja sosiaalisia seurauksia jo ennestään hauraassa ja levottomassa maassa, ja ne voivat horjuttaa koko Itä-Afrikan alueen tasapainoa; on erityisen huolissaan konfliktin etnisestä ulottuvuudesta; korostaa, että vallan tavoittelu väkivallan tai etnisin perustein tehtyjen jakojen avulla on vastoin demokraattista oikeusvaltion periaatetta;

4.      kehottaa konfliktin kumpaakin osapuolta panemaan täytäntöön Addis Abebassa toukokuussa 2014 allekirjoitetun rauhansopimuksen, jolla luodaan pohja pysyvälle tulitauolle, jonka jälkeen muodostetaan siirtymäajan hallitus valmistelemaan uutta perustuslakia ja järjestämään vapaat vaalit;

5.      pitää myönteisinä Afrikan sarven alueen maiden yhteistyöjärjestön (IGAD) toimia osallistavan vuoropuhelun ja sovittelun edistämiseksi; kehottaa EU:ta jatkamaan IGADin tukemista sekä aineellisesti että taloudellisesti ja järjestämään henkilöstöä tulitauon valvonta- ja todentamismekanismin tarpeisiin;

6.      vaatii valtiorakenteiden kehittämiseen perustuvia pitkäaikaisia ratkaisuja, kuten virkakoneiston, toimivan hallinnon ja infrastruktuurin luomista, sillä ne ovat nykyaikaisen valtion tunnusmerkkejä yhdessä oikeusvaltion periaatteen, hyvän hallinnon ja avoimuuden kanssa;

7.      kehottaa kaikkia Etelä-Sudanin naapurimaita ja alueellisia vallankäyttäjiä toimimaan tiiviissä yhteistyössä, jonka tavoitteena on parantaa maan ja koko alueen turvallisuustilannetta ja löytää nykyiseen kriisiin rauhanomainen ja pysyvä poliittinen ratkaisu; korostaa, että etenkin Sudanin kanssa tehtävä yhteistyö voisi parantaa yhteyksiä; katsoo, että esimerkiksi velkojen jakamiseen ja öljytuloihin liittyvien kiistojen ratkaiseminen on olennaista sotilaallisten konfliktien välttämiseksi tulevaisuudessa;

8.      kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Etelä-Sudanin hallitukselle, Etelä-Sudanin ihmisoikeusvaltuutetulle, Etelä-Sudanin lakiasäätävälle kansalliskokoukselle, Afrikan unionin toimielimille, hallitusten väliselle kehitysviranomaiselle, AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajille sekä YK:n pääsihteerille.

• [1]  Hyväksytyt tekstit, P7_TA(2014)0042.