ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a dél-szudáni humanitárius helyzetről
5.11.2014 - (2014/2922(RSP))
az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján
Mark Demesmaeker, Nirj Deva, Charles Tannock, Jan Zahradil az Európai Konzervatívok és Reformerek képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B8-0213/2014
B8‑0214/2014
Az Európai Parlament állásfoglalása a dél-szudáni humanitárius helyzetről
Az Európai Parlament,
– tekintettel a Szudánról és Dél-Szudánról szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen a dél-szudáni helyzetről szóló 2014. január 16-i állásfoglalására[1],
– tekintettel a Szudánban jelenleg is zajló konfliktusokról szóló, 2014. október 20-i tanácsi következtetésekre,
– tekintettel az OCHA (az ENSZ Humanitárius Ügyeket Koordináló Hivatala) dél-szudáni válságról szóló, 2014. október 23-i 59. helyzetjelentésére,
– tekintettel az OCHA (az ENSZ Humanitárius Ügyeket Koordináló Hivatala) 2014. július 15-i helyzetjelentésére,
– tekintettel az Afrikai Unió nevében Dr. Nkosazana Dlamini-Zuma, az Afrikai Unió Bizottságának elnöke által 2014. január 4-én kiadott sajtóközleményre,
– tekintettel a felülvizsgált Cotonoui Megállapodásra,
– tekintettel az Emberi Jogok Egyetemes Nyilatkozatára,
– tekintettel a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára,
– tekintettel az Emberi Jogok és a Népek Jogainak Afrikai Chartájára,
– tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel a Dél-szudáni Köztársaság a világ legtörékenyebb állama és (potenciális olajkincse ellenére) egyike a világ legszegényebb és legkevésbé fejlett országainak, ahol a népesség 50%-a a szegénységi küszöb alatt él, ahol világviszonylatban a legnagyobb a gyermekágyi halandósági ráta, a gyermekhalandóság pedig a legmagasabbak között van, a népesség 75%-a írástudatlan, és a lakosság mindössze egyharmada jut tiszta vízhez; mivel az élelmiszer-ellátás bizonytalansága évente több mint egymillió embert fenyeget;
B. mivel a polgárháború 2013. decemberi kitörése óta több mint 1,7 millió ember menekült el otthonából, akik közül 450 000 a szomszédos országokban keresett menedéket;
C. mivel Dél-Szudán jelenleg világviszonylatban a legaggasztóbb élelmiszer-biztonsági válsággal szembesül, amely akár 7 millió embert is érinthet, közülük 3,9 millió számára rendkívül bizonytalan az élelmiszer-ellátás, ami miatt lehetséges, hogy 2015-ben éhínség következik be;
D. mivel az ENSZ 3. fokozatú vészhelyzetnek nyilvánította a dél-szudáni helyzetet, amely a humanitárius válság legsúlyosabb foka, és mivel az ország (a Közép-Afrikai Köztársaság után) második helyen áll az ECHO globális sérülékenység- és válságértékelési végső indexe szerint;
E. mivel különösen riasztó a gyermekek helyzete; mivel olyan országról van szó, ahol a lakosság majdnem fele 15 évnél fiatalabb, ezért ők alkotják a legkiszolgáltatottabb csoportot, és gyakran potenciális katonai erőforrásként veszik célba őket;
F. mivel a főbb humanitárius szükségletek az élelemmel, a tiszta vízzel, az egészségügyi ellátással, a higiéniával, a hajlékkal és a védelemmel kapcsolatosak;
G. mivel Dél-Szudánban a válság kezdete óta 2,4 millió ember részesült humanitárius segítségben; mivel 2014-ben az EU – a tagállamok és a Bizottság – eddig több mint 245 millió euró értékben nyújtott segítséget;
H. mivel a humanitárius segítség eljuttatása rendkívül nehéz körülmények között zajlik, és a háborús cselekmények, valamint a humanitárius dolgozók elleni támadások és az, hogy a hatóságok megtagadják a belépést, súlyosan megnehezíti a rászorulók elérését;
I. mivel a közelgő száraz évszakban várhatóan fokozódni fognak a harcok, aminek következtében még több ember kényszerül lakóhelyének elhagyására;
1. sürgeti a nemzetközi közösséget, hogy tegyen eleget Dél-Szudánnal és a térséggel kapcsolatos finanszírozási kötelezettségvállalásainak, és vegye igénybe a forrásokat a dél-szudáni kritikus humanitárius helyzetre történő azonnali reagálás érdekében;
2. súlyosan elítéli a dél-szudáni konfliktusok kiújulását, amelyet a Szudáni Népi Felszabadítási Ellenzéki Mozgalommal (SPLM-IO) hoznak összefüggésbe;
3. mélységesen aggasztónak tartja, hogy a fennálló polgárháború és az etnikai erőszak egyrészt súlyos humanitárius, biztonsági, politikai, gazdasági és társadalmi következményekkel jár egy olyan országban, amely egyébként is sérülékeny és instabil helyzetben van, másrészt destabilizálhatja az egész kelet-afrikai térséget; különösen aggasztónak találja a konfliktus etnikai vetületét; hangsúlyozza, hogy ellentmond a demokratikus jogállamiságnak az, ha a hatalmat erőszakkal vagy az etnikai törésvonalak mentén való megosztással próbálják megszerezni;
4. sürgeti mindkét felet, hogy hajtsa végre a 2014 májusában Addisz-Abebában aláírt, az állandó tűzszünet megvalósulását elősegítő békemegállapodást, miután felállt az ideiglenes kormány, amely előkészíti az új alkotmányt és megszervezi a demokratikus választásokat;
5. üdvözli az Afrikai Uniónak és a Kormányközi Fejlesztési Hatóságnak (IGAD) a nyitott párbeszéd és közvetítés előmozdítására irányuló erőfeszítéseit; kéri ettől függetlenül az EU-t, hogy érdemben és pénzügyileg továbbra is támogassa az IGAD-ot, és bocsásson rendelkezésére személyzetet a fegyvernyugvás betartásának átvilágítására és ellenőrzésére irányuló mechanizmushoz;
6. hosszú távú, olyan nemzetépítő folyamatokon alapuló megoldásokat kér, mint a közszolgálat, a működő igazgatás és az infrastruktúra kiépítése, amelyek a jogállamiság, a jó kormányzás és az átláthatóság mellett a modern állam ismérvei;
7. sürgeti Dél-Szudán szomszédait és a regionális hatalmakat, hogy szorosan együttműködve javítsák a biztonsági helyzetet az országban és a térségben, és találjanak módot a jelenlegi válság békés, tartós politikai rendezésére; hangsúlyozza, hogy a kapcsolatok javulását jelentené különösen a Szudánnal való együttműködés; úgy véli, hogy a jövőbeli konfliktusok elkerülése érdekében elengedhetetlen az olyan ügyek rendezése, mint az adósságmegosztás és az olajbevételek;
8. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, Dél-Szudán kormányának, Dél-Szudán emberi jogi biztosának, Dél-Szudán nemzetgyűlésének, az Afrikai Unió intézményeinek, a Kormányközi Fejlesztési Hatóságnak, az AKCS–EU Parlamenti Közgyűlés társelnökeinek és az ENSZ főtitkárának.
- [1] Elfogadott szövegek, P7_TA(2014)0042.