FÖRSLAG TILL RESOLUTION om situationen i Republiken Cyperns exklusiva ekonomiska zon
5.11.2014 - (2014/2921(RSP))
i enlighet med artikel 123.2 i arbetsordningen
Ska Keller för Verts/ALE-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B8-0211/2014
B8‑0217/2014
Europaparlamentets resolution om situationen i Republiken Cyperns exklusiva ekonomiska zon
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av sina tidigare resolutioner om Turkiet, särskilt resolutionen av den 12 mars 2014 om 2013 års framstegsrapport om Turkiet[1],
– med beaktande av Europeiska rådets slutsatser av den 23–24 oktober 2014,
– med beaktande av det gemensamma uttalandet av Republiken Cyperns president, Nicos Anastasiades, och den turkcypriotiske ledaren, Derviş Eroğlu, i vilket man bekräftar målet om en stat med en enda suveränitet som består av två enheter med fastställda befogenheter åtskilda från federala befogenheter, och vilket banade väg för återupptagandet av överläggningarna i februari 2014 om en lösning på delningen av ön.
– med beaktande av uttalandet av FN:s generalsekreterare, Ban Ki-moon, den 23 oktober 2014, i vilket denne uttryckte oro över de strandade förhandlingarna och de nyligen upptrappade spänningarna mellan Republiken Cypern och Turkiet,
– med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. EU är djupt engagerat i Cyperns återförening inom ramen för en federal stat med två befolkningsgrupper och två zoner på grundval av FN:s parametrar.
B. Den 3 oktober 2014 sände Turkiet ett Navtex-meddelande, i vilket man ”utsåg” ett stort område inom den södra delen av Republiken Cyperns exklusiva ekonomiska zon där det turkiska forskningsfartyget Barbaros skulle genomföra seismiska undersökningar den 20 oktober–30 december 2014.
C. Den turkiska generalstaben har meddelat att de turkiska flottstyrkornas krigsfartyg Göksu, inom ramen för den turkiska flottans insats Mediterranean Shield, har utfört uppdraget att ”skydda och stödja” fartyget Barbaros Hayrettin Pasa, som utför seismiska undersökningar. Detta uppdrag utförs på basis av ett tillstånd som de turkcypriotiska myndigheterna i den ockuperade delen av Cypern beviljat det turkiska oljebolaget TPAO. Enligt den turkiska generalstabens uttalande fortsätter krigsfartyget Zipkin att på ett avstånd av 9 km observera borrplattformen Saipem 10000, som är verksam i Republiken Cyperns exklusiva ekonomiska zon.
D. Detta område befinner sig direkt utanför Republiken Cyperns största hamn i Limassol och mindre fiske- och rekreationshamnar mellan Larnaca och Limassol. Det ligger inte i närheten av själva Turkiet och inte heller inom de områden som Turkiet olagligen påstår hör till landets egna exklusiva ekonomiska zon.
E. Turkiets agerande äger rum vid en kritisk tidpunkt i förhandlingsprocessen, efter utnämningen av Espen Barth Eide till ny särskild rådgivare till FN:s generalsekreterare, och några dagar innan den nya etappen i förhandlingarna om sakfrågor mellan grekcyprioter och turkcyprioter ska inledas.
F. Den 7 oktober 2014, efter det att turkiska krigsfartyg rört sig i Republiken Cyperns exklusiva ekonomiska zon, ställde president Anastasiades in sitt deltagande i de FN-ledda förhandlingarna för att protestera mot Turkiets försök att undergräva hans lands rätt att utvinna gas- och oljetillgångar.
G. Områden inom Republikens Cyperns exklusiva ekonomiska zon har redan tilldelats internationella och europeiska bolag för utforskning och utvinning av eventuella kolvätereserver på havsbottnen eller i de underliggande jordlagren.
H. Frågan om att utvinna naturtillgångar bör göra det möjligt för parterna att ytterligare närma sig varandra och den fråga bör slutligen ingå som en del av förhandlingarna inom ramen för en omfattande samling förtroendeskapande åtgärder som syftar till att dela på resurserna på ett rättvist och jämbördigt sätt.
I. Den turkcypriotiske ledaren Derviş Eroğlu lovade i sin skrivelse till FN:s generalsekreterare att han även i fortsättningen skulle hålla fast vid de överenskommelser som nåddes under Talat-Christofias period.
J. Den 21 september 2011 undertecknade Turkiet ett avtal med de turkcypriotiska ledarna om avgränsningen av kontinentalhyllan i östra Medelhavet. Kontinentalhyllan är en havsrättslig jurisdiktion där kuststaterna utövar suveräna rättigheter i syfte att utforska och utvinna sina naturtillgångar på havsbottnen eller i de underliggande jordlagren.
K. EU har ratificerat FN:s havsrättskonvention som nu är en integrerad del av unionens regelverk.
L. Tillförlitliga undersökningar visar att öns återförening skulle kunna ge ett ekonomiskt uppsving i Cypern som skulle gagna båda befolkningsgrupperna.
1. Europaparlamentet beklagar upptrappningen av hot och unilaterala handlingar från Turkiets sida mot Republiken Cypern under de senaste dagarna när det gäller den exklusiva ekonomiska zonen. Parlamentet understryker att Ankaras attityd direkt hotar Republiken Cyperns suveränitet.
2. Europaparlamentet understryker att detta agerande innebär en kränkning av Republiken Cyperns suveräna rättigheter och internationell rätt, inbegripet FN:s havsrättskonvention.
3. Europaparlamentet uppmanar parterna att agera på ett ansvarsfullt och konstruktivt sätt under den pågående krisen. Parlamentet uppmanar med kraft Turkiet att omgående dra tillbaka sina krigsfartyg från Cyperns farvatten för att minska spänningarna och bana väg för ett återupptagande av förhandlingarna.
4. Europaparlamentet anser att utvinningen av naturtillgångar i Republiken Cyperns exklusiva ekonomiska zon inte strider mot eller undergräver förhandlingarna om en återförening av ön. Parlamentet påpekar i detta sammanhang att en eventuell utvinning av olja och gas bör komma alla cyprioter till godo, oavsett vilken del de bor eller ingår i.
5. Europaparlamentet beklagar att Turkiet svarat med aggressiva provokationer vid en tidpunkt då den grekcypriotiska förhandlaren har förespråkat antagande av djärva förtroendeskapande åtgärder.
6. Europaparlamentet uppmanar Turkiet att visa verklig politisk vilja i syfte att nå en sådan övergripande och varaktig lösning på den långvariga uppdelningen av ön som verkligen gynnar alla cyprioter. Parlamentet beklagar i detta sammanhang att den turkcypriotiska sidan avvisade de grekcypriotiska förslagen till en uppsättning förtroendeskapande åtgärder.
7. Europaparlamentet uppmanar Turkiet att avhålla sig ifrån eventuella provokationer som direkt kränker internationell rätt och som kan komma att äventyra förhandlingarna under FN:s överinseende.
8. Europaparlamentet anser det vara ytterst viktigt att ytterligare insatser görs, parallellt med förhandlingarna, för att minska den turkcypriotiska befolkningsgruppens isolering. Parlamentet beklagar därför att EU inte lyckats infria sina löften, och uppmanar kommissionen att lägga fram ett nytt förslag till förordning om att tillåta direkthandel mellan norra delen av ön och andra länder.
9. Europaparlamentet påminner Turkiet om att landet, såsom ett kandidatland för anslutning till EU, bör agera i linje med EU:s värderingar, och därmed undvika hotfulla handlingar mot EU:s samtliga medlemsstater.
10. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till Europeiska utrikestjänsten, rådet, kommissionen, Republiken Cyperns president och parlament, ledaren för den turkcypriotiska befolkningsgruppen och Turkiets president, regering och parlament.
- [1] Antagna texter, P7_TA(2014)0235.