FORSLAG TIL BESLUTNING om den humanitære situation i Sydsudan
5.11.2014 - (2014/2922(RSP))
forretningsordenens artikel 123, stk. 2
Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo for EFDD-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B8-0213/2014
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Sydsudan, navnlig beslutningen af 10. december 2013 om det internationale samfunds indsats på området for udvikling og statsopbygning i Sydsudan[1] og af 16. januar 2014 om situationen i Sydsudan[2],
– der henviser til den samlede sudanesiske fredsaftale fra 2005,
– der henviser til Rådets konklusioner af 20. januar 2014 og 17. marts 2014 om Sydsudan,
– der henviser til redegørelserne af 28. august 2014 fra talsmanden for næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om situationen i Sydsudan,
– der henviser til erklæringen af 25. september 2014 fra EU's kommissær med ansvar for internationalt samarbejde, humanitær bistand og krisestyring, Kristalina Georgieva,
– der henviser til den erklæring, som FN’s generalsekretær, Ban Ki-moon, fremsatte den 30. oktober 2014,
– der henviser til køreplanen for Sudan og Sydsudan fra april 2012,
– der henviser til det afrikanske charter om menneskers og folks rettigheder, verdenserklæringen om menneskerettigheder og Cotonouaftalen,
– der henviser til erklæringen fra Den Mellemstatslige Organisation for Udvikling (IGAD) af 20. oktober 2014,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at den politiske konflikt startede, efter at Salva Kiir, landets præsident og medlem af den etniske Dinka-gruppe, anklagede sin afsatte vicepræsident, Riek Machar, en etnisk nuer, for at have planlagt et statskup mod ham; der henviser til, at Riek Machar har nægtet at have forsøgt et kup;
B. der henviser til, at den nordlige og østlige del af landet siden den 15. december 2013 har været i en de facto-borgerkrig, hvilket har medført over 1,7 millioner fordrevne personer såvel inden for som uden for Sydsudan, herunder 1,3 millioner internt fordrevne personer – hvoraf ca. 100 000 huses i overfyldte civilbeskyttelsesområder på baserne for FN's mission i Sydsudan (UNMISS) under humanitære forhold, der er under minimumsniveauet – og mere end 452 000 flygtninge i nabolandene (Etiopien, Kenya, Sudan og Uganda);
C. der henviser til, at 2,3 mio. mennesker forventes at blive fordrevne inden for og uden for Sydsudan inden udgangen af 2014;
D. der henviser til, at Sydsudan har været plaget af fortsatte kriser, der har skabt store humanitære behov; der henviser til, at Sydsudan som en direkte konsekvens af kampene står over for en alvorlig sikkerheds- og fødevarekrise; der henviser til, at 7 millioner mennesker er i risiko for fødevareusikkerhed, hvoraf 3,9 millioner er i overhængende fare, og der henviser til, at førende hjælpeorganisationer har advaret om, at dele af Sydsudan risikerer hungersnød i begyndelsen af 2015, hvis kampene genoptages;
E. der henviser til, at de vigtigste humanitære behov omfatter fødevarer, rent vand, sundhedspleje, sanitet, husly og beskyttelse;
F. der henviser til, at konflikten har ødelagt livet for millioner og har en særlig alvorlig indvirkning på børn; der henviser til, at 50 000 børn under fem år vil være i fare for at dø, medmindre ernæringsydelserne omgående forbedres; der henviser til, at over 9 000 børn er blevet rekrutteret af væbnede styrker, og at ca. 11 000 børn er blevet berørt af væbnede gruppers angreb på og besættelse af skoler;
G. der henviser til, at 1,5 millioner mennesker på trods af høstsæsonens start forventes fortsat vil være berørt af fødevareusikkerhed i et omfang, der svarer til en krise- og nødsituation; der henviser til, at udsigterne for 2015 er dystre, særlig for de konfliktramte områder, hvor niveauet af fordrivelse er højt, og hvor der er ringe muligheder for at dyrke jorden og høste;
H. der henviser til, at omfanget af akut fejlernæring (alvorlig akut fejlernæring og global akut fejlernæring) er større end tærsklerne for nødhjælp i mange områder, idet det er størst blandt konfliktramte nuersamfund;
I. der henviser til, at Kommissionen i oktober 2014 øgede sin tildeling på 100 mio. EUR i humanitær bistand med 20 mio. EUR med henblik på at opfylde sydsudanesiske flygtninges akutte behov i nabolandene; der henviser til, at EU – medlemsstaterne og Kommissionen – hidtil har ydet bistand for en værdi af over 245 mio. EUR i 2014, hvilket udgør over en tredjedel af al humanitær finansiering;
J. der henviser til, at Sydsudan er verdens yngste og skrøbeligste stat og en af de mindst udviklede; der henviser til, at FN har erklæret Sydsudan for at være i en nødsituation på niveau tre, det værste niveau for humanitære kriser, og at landet ligger på andenpladsen i ECHO’s endelige indeks over vurdering af global sårbarhed og kriser efter Den Centralafrikanske Republik;
K. der henviser til, at vold og bevidste angreb på civile har gentaget sig og haft en ekstrem karakter, og at folk i mange tilfælde er blevet angrebet på baggrund af deres etniske og/eller politiske tilhørsforhold;
L. der henviser til, at den aktuelle krise i høj grad er forårsaget af en væbnet konflikt, og til, at den berørte befolkning har været udsat for alvorlige overgreb; der henviser til, at militære grupper med opbakning fra politiske aktører i omfattende grad foretager overgreb mod civile, foretager målrettede drab på etniske grupper og seksuel intimidering af kvinder, og at det er almindeligt med omfattende overgreb mod børn; der henviser til, at lægefaciliteter er blevet ødelagt, og at patienter er blevet voldtaget og/eller myrdet i deres senge;
M. der henviser til, at Sydsudan er hærget af årtiers konflikt og forsømmelse kombineret med hyppige naturkatastrofer og sygdomsudbrud;
N. der henviser til, at der hersker en koleraepidemi, og at andre sygdomme (malaria, kala-azar, hepatitis osv.) er tiltaget, delvis på grund af regntiden, men også fordi fordrivelser yderligere har svækket befolkningerne;
O. der henviser til, at konflikten og tilbagevendende naturkatastrofer også har omkostninger for landets i forvejen svage økonomi, eftersom høsten bryder sammen, og fødevareproduktionen reduceres på grund af oversvømmelser, tørker og fordrivelser;
P. der henviser til, at humanitær bistand leveres under yderst udfordrende omstændigheder, eftersom fjendtligheder og angreb mod nødhjælpsarbejdere i alvorlig grad hindrer adgangen til nødlidende, mens beslaglæggelse af aktiver og andre illegale blokeringer yderligere begrænser hjælpeorganisationers arbejde;
1. fordømmer tidligere krænkelser af aftalen om indstilling af fjendtlighederne og opfordrer indtrængende alle parter til at overholde aftalen og ikke genoptage kampene;
2. er dybt bekymret over fødevaresikkerhedssituationen i Sydsudan, som er forårsaget af konflikten og forværret af de tilbagevendende naturkatastrofer;
3. gentager sin stærke støtte til Sudans og Sydsudans suverænitet, uafhængighed, enhed og territoriale integritet, og minder om betydningen af principperne om godt naboskab, ikke- indblanding og regionalt samarbejde;
4. der henviser til EU's bidrag til den humanitære krise i Sydsudan og opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at finde en løsning med henblik på at finansiere det stigende antal kriser i overensstemmelse med deres internationale forpligtelser;
5. opfordrer det internationale samfund til at opfylde deres tilsagn om finansiering til Sydsudan og tilvejebringe midler for øjeblikkeligt at reagere på den stadig værre humanitære situation i Sydsudan;
6. opfordrer alle Sydsudans nabolande og regionale kræfter til at arbejde tæt sammen for at forbedre sikkerhedssituationen i landet og regionen om at finde en fredelig og varig politisk løsning på den aktuelle krise;
7. finder det beklageligt, at der på trods af IGAD's fortsatte indsats for at mægle i fredsforhandlinger med henblik på at etablere en overgangmæssig national samlingsregering stadig ikke er opnået nogen nævneværdige fremskridt; støtter imidlertid den fortsatte mægling under IGAD's ledelse og organisationens indsats for at bane vejen for en inklusiv politisk dialog og opfordrer EU til fortsat at bistå IGAD med både materielle og finansielle ressourcer og bidrage med personale til overvågning af våbenhvilen og til kontrolmekanismen;
8. understreger behovet for at gennemføre en effektiv overvågning af menneskerettighederne, herunder seksuel og kønsbaseret vold og krænkelser samt overgreb mod børn;
9. opfordrer til hurtigt at få gennemført alt det udestående fra samlede fredsaftale;
10. er især bekymret over den etniske dimension af konflikten; understreger, at det er i modstrid med den demokratiske retsstat og i strid med folkeretten at stræbe efter magt ved hjælp af vold eller opsplitning mellem etniske grupper; er også bekymret over konfliktens afsmittende og destabiliserende virkning på en i forvejen ustabil region, navnlig som et resultat af det stigende antal flygtninge i nabolandene;
11. minder om, at humanitær bistand er absolut nødvendig, men ikke kan løse et politisk problem eller skabe fred, sikkerhed og stabilitet; mener, at dialog og samarbejde mellem parterne og en fuldstændig gennemførelse af våbenhvileaftalen er væsentlig, ikke kun for freden, sikkerheden og stabiliteten, men også for en langsigtet løsning for det sydsudanesiske folk; understreger, at civilsamfundets deltagelse i fredsforhandlingerne er af afgørende betydning;
12. fordømmer det forhold, at humanitær adgang fortsat hindres af kampe og vold fra begge sider mod hjælpearbejdere, udstyr og infrastruktur; opfordrer indtrængende alle de involverede parter til at give det humanitære personale fuld, sikker og uhindret adgang til civile, der har behov for bistand, og til alle de faciliteter, der er nødvendige for deres operationer, i overensstemmelse med folkeretten, herunder den humanitære folkeret, og med FN's vejledende principper om humanitær bistand;
13. opfordrer til programmer for beskyttelse af børn, herunder famileopsporing og genforening af familier samt forebyggelse og behandling af kønsbaseret vold, overvågning af beskyttelse og bistand til individuelle sårbarheder samt nedbringelse af voldsrelaterede risici, hvilket bl.a. handler om belysningsniveauet i de områder, hvor folk er indkvarteret;
14. beklager det forhold, at konflikten har afbrudt mange basale sociale tjenester, og at hundrede tusinder af børn ikke går i skole; er alarmeret over det forhold, at børn fortsat rammes hårdest af volden og udsættes for psykologiske lidelser og manglende adgang til tjenester, herunder uddannelse; opfordrer indtrængende parterne til at standse rekrutteringen og anvendelsen af børn i væbnede styrker og andre alvorlige krænkelser over for børn;
15. opfordrer til, at fødevaresikkerheden forbliver en af de vigtige sektorer for intervention, med forbedringer inden for målretning og indvirkning af den leverede humanitære fødevarebistand og målretning af modtagerne på grundlag af deres grad af sårbarhed;
16. pålægger sin formand er at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Sydsudans regering, Sydsudans menneskerettighedskommissær, Sydsudans Nationale Lovgivende Forsamling, Den Afrikanske Unions institutioner, Den Mellemstatslige Organisation for Udvikling, medformændene for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU og FN's generalsekretær.
- [1] Vedtagne tekster P7_TA(2013)0546.
- [2] Vedtagne tekster P7_TA(2014)0042.