ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно хуманитарното положение в Южен Судан

5.11.2014 - (2014/2922(RSP))

за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност
съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността

Шарл Гьоренс, Луи Мишел, Иво Вайгъл от името на групата ALDE

Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0213/2014

B8‑0222/2014

Резолюция на Европейския парламент относно хуманитарното положение в Южен Судан

(2014/2922 (RSP).

Европейският парламент,

–       като взе предвид предишните си резолюции относно Южен Судан,

–       като взе предвид изявленията на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност от 28 август 2014 г. относно положението в Южен Судан,

–       като взе предвид пътната карта за Судан и Южен Судан, приета на 24 април 2012 г.,

–       като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,

A.     като има предвид, че ООН е обявила положението в Южен Судан за такова от трета степен на неотложност, представляваща най-лошото равнище на хуманитарна криза;

Б.     като има предвид, че Южен Судан е най-младата и най-крехката държава и се класира на второ място в Класификатора на Комисията за уязвимост по отношение на хуманитарното положение и за оценка на кризите;

В.     като има предвид, че хуманитарната помощ е достигнала до 2,4 милиона души в Южен Судан от началото на 2014 г.;

Г.     като има предвид, че резолюция 2155 (2014) на Съвета за сигурност на ООН изразява дълбока загриженост във връзка с широкомащабното разселване на лица и задълбочаването на хуманитарната криза;

Д.     като има предвид, че според прогнозите 3,8 милиона души от Южен Судан се нуждаят от хуманитарна помощ, 1,4 милиона са вътрешно разселени и над 450 000 души търсят убежище в съседните държави;

Е.     като има предвид, че 7 милиона души са изложени на опасността от недостатъчни хранителни доставки, като 3,9 милиона са непосредствено застрашени от това, и че водещите агенции за осигуряване на хуманитарна помощ са предупредили, че части от Южен Судан могат да бъдат подложени на сериозен глад още в началото на следващата година, ако битките бъдат подновени;

Ж.    като има предвид, че основните хуманитарни нужди са храната, чистата вода, здравните грижи, подслона, санитарно-хигиенните условия, отговора на епидемии (като холера) и защитата срещу тях;

З.      като има предвид, че повторната поява на холера на територията на Лопа Лафон предизвиква тревога;

И.     като има предвид, че на 20 октомври 2014 г. Европейската комисия увеличи със 20 милиона евро своята хуманитарна помощ от 100 милиона, като с това доведе общия размер на средствата за хуманитарна помощ от страна на ЕС за кризата до над 245 милиона евро през 2014 г., което представлява над една трета от целия международен принос;

Й.     като има предвид, че достъпът до лицата в нужда продължава да бъде възпрепятстван от враждебните действия и насилието, насочени също така срещу хуманитарните работници и доставките; като има предвид, че около 80% от здравните грижи и основните услуги в Южен Судан се осигуряват от неправителствени организации;

K.     като има предвид, че разпределението на основни доставки на храни и продоволствие е особено необходимо в Бор и Бентю;

Л.     като има предвид, че ЕС е поставил на дневен ред отново „договор за изграждане на здравни структури“, първоначално замислен като бюджетна подкрепа, в партньорство с НПО и международните организации с цел намиране на решение на проблемите, свързани с образованието и потребността от здравни грижи;

M.    като има предвид, че вследствие на искане от страна на ООН на помощ, Механизмът за гражданска защита на Съюза беше задействан на 4 януари 2014 г. в подкрепа на Южен Судан;

Н.     като има предвид, че хуманитарните средства са разтеглени до краен предел от многобройните и дълготрайни световни кризи;

O.     като има предвид, че има опасност тази хуманитарна криза да засегне много по-голям регион, който вече е податлив на нестабилност;

P.     като има предвид, че насилието основано на половата принадлежност в Южен Судан има дълбоки корени;

С.     като има предвид, че мирните преговори са отбелязали недостатъчен напредък и че координаторът на ООН за хуманитарната помощ е посочил, че шансовете за дълготраен мир на политическо и междуобщностно равнище не са добри;

1.      изразява своята дълбока загриженост във връзка с хуманитарното положение и продоволствената сигурност в Южен Судан, влошени от повтарящите се природни бедствия; подчертава, че страната е особено уязвима и нестабилна, както и че е дълбоко загрижен поради това, че кризата с общественото здраве в Южен Судан ще отнеме още животи;

2.      призовава международната общност да изпълни поетите от нея ангажименти и да мобилизира средства, с цел да се реагира незабавно на влошаването на хуманитарното положение;

3.      осъжда влошаването на отношенията между хуманитарната общност и правителството, по-специално незаконното облагане на помощите и безнаказания тормоз над хуманитарните работници и дори тяхното убийство;

4.      настоятелно призовава правителството и всички засегнати страни да зачитат международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека, както и да предоставят достъп и защита на хуманитарните агенции, идващи в помощ на страдащото цивилно население, и да отворят хуманитарни коридори за доставка на стоки и оборудване; отбелязва, че голям брой чуждестранни агенции за помощ вече са се оттеглили от Южен Судан;

5.      насърчава ЕС да препрограмира помощта си за развитие, за да отговори на най-наложителните потребности на хората в Южен Судан и да подкрепи прехода към мир и стабилност;

6.      осъжда докладваните нарушения на правата на човека, призовава всички страни в конфликта незабавно да сложат край на всички нарушения на правата на човека, включително тези, засягащи бежанците и разселените лица, жените и хората, принадлежащи към уязвими групи, както и журналистите, и призовава тези, които са отговорни за нарушения на правата на човека, да бъдат подведени под отговорност;

7.      осъжда предишните нарушения на споразумението за прекратяване на враждебните действия и приканва настоятелно всички страни да го спазват, а също така да не възобновяват битките;

8.      припомня, че пълното прилагане на споразумението за прекратяване на огъня и бързото възобновяване на преговорите, които да доведат до сформирането на преходно правителство на националното единство, е единственото решение в дългосрочен план за населението на Южен Судан; изразява конкретното си безпокойство във връзка с етническото измерение на конфликта;

9.      възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховния представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и парламентите на държавите членки, на правителството на Южен Судан, на комисаря за правата на човека на Южен Судан, на националното законодателно събрание на Южен Судан, на институциите на Африканския съюз, на Междуправителствения орган за развитие, на съпредседателите на Съвместната парламентарна асамблея АКТБ-ЕС и на генералния секретар на ООН.