PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Etelä-Sudanin humanitaarisesta tilanteesta
5.11.2014 - (2014/2922(RSP))
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Charles Goerens, Louis Michel, Ivo Vajgl ALDE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B8-0213/2014
B8‑0222/2014
Euroopan parlamentin päätöslauselma Etelä-Sudanin humanitaarisesta tilanteesta
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Etelä-Sudanista,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan tiedottajan 28. elokuuta 2014 antamat julkilausumat Etelä-Sudanin tilanteesta,
– ottaa huomioon 24. huhtikuuta 2012 vahvistetun Sudania ja Etelä-Sudania koskevan etenemissuunnitelman,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että YK on luokitellut Etelä-Sudanin tilanteen asteikossaan kolmannelle eli vakavimmalle humanitaarisen kriisin tasolle;
B. ottaa huomioon, että Etelä-Sudan on maailman nuorin ja haurain valtio ja se on toisella sijalla humanitaarisia tarpeita koskevassa komission lopullisessa maailmanlaajuisen haavoittuvuuden- ja kriisinarvioinnin indeksissä;
C. toteaa, että humanitaarinen apu on vuoden 2014 alusta lukien tavoittanut Etelä-Sudanissa 2,4 miljoonaa ihmistä;
D. ottaa huomioon, että YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmassa 2155 (2014) tuodaan esille syvä huoli siitä, että suuria väestöryhmiä on joutunut siirtymään asuinseuduiltaan ja että humanitaarinen kriisi on syventynyt;
E. ottaa huomioon, että arviolta 3,8 miljoonaa eteläsudanilaista on humanitaarisen avun tarpeessa, maan sisäisiä pakolaisia on 1,4 miljoonaa ja yli 450 000 eteläsudanilaista on paennut maasta ja hakenut turvaa naapurimaista;
F. toteaa, että seitsemää miljoonaa uhkaa elintarvikkeiden saannin vaikeutuminen ja 3,9 miljoonan kohdalla uhka on välitön; korostaa, että johtavat avustusjärjestöt ovat varoittaneet, että osia Etelä-Sudanista uhkaa nälänhätä vuoden 2015 alkupuolella, jos taistelut alkavat uudelleen;
G. ottaa huomioon, että pääasialliset humanitaariset tarpeet ovat ruoka, puhdas vesi, terveydenhuolto, majoituksen järjestäminen, puhtaanapito, hygienia, epidemioiden (kuten koleran) torjunta ja suojelu;
H. pitää huolestuttavana, että koleraa on alkanut esiintyä uudelleen Lopa-Lafonin piirikunnassa;
I. ottaa huomioon, että 20. lokakuuta 2014 komissio kasvatti 100 miljoonan euron humanitaarisen avun määrärahojaan 20 miljoonalla eurolla; toteaa, että kriisin johdosta myönnetyn EU:n humanitaarisen avun rahoituksen kokonaismäärä vuonna 2014 on tämän jälkeen yli 245 miljoonaa euroa eli yli kolmannes kaikesta kansainvälisestä avusta;
J. ottaa huomioon, että vihollisuudet ja väkivalta, jotka kohdistuvat myös avustustyöntekijöihin ja -toimituksiin, vaikeuttavat edelleen pääsyä avuntarvitsijoiden luokse; ottaa huomioon, että kansalaisjärjestöt tarjoavat noin 80 prosenttia kaikista terveydenhuolto- ja peruspalveluista Etelä-Sudanissa;
K. toteaa, että peruselintarvikkeita ja muuta ravintoa tarvitaan erityisesti Borissa ja Bentiussa;
L. ottaa huomioon, että EU on muuttanut valtiorakenteiden kehittämistä koskevaa sopimusta, joka piti alun perin toteuttaa budjettituen muodossa, siten, että varat kohdennetaan kansalaisjärjestöjen ja kansainvälisten järjestöjen kanssa toteutettavaan kumppanuuteen, jonka tarkoituksena on vastata koulutukseen liittyviin ja kansanterveydellisiin tarpeisiin;
M. toteaa, että YK:n avunantopyynnön seurauksena käynnistettiin 4. tammikuuta 2014 EU:n pelastuspalvelumekanismi tukemaan Etelä-Sudania;
N. ottaa huomioon, että lukuisat pitkittyneet maailmanlaajuiset kriisit ovat venyttäneet humanitaarisen avun voimavarat äärirajoilleen;
O. toteaa, että tämä humanitaarinen kriisi uhkaa levitä huomattavasti laajemmalle alueelle, joka on jo valmiiksi epävakaa;
P. ottaa huomioon, että sukupuoleen perustuva väkivalta on Etelä-Sudanissa syvälle juurtunutta;
Q. toteaa, että rauhanneuvotteluissa ei ole juurikaan edistytty ja että YK:n humanitaarisen avun koordinaattori on ilmoittanut, että mahdollisuudet kestävän rauhan saavuttamiseen poliittisella ja eri yhteisöjen välisellä tasolla eivät ole hyvät;
1. on erittäin huolestunut Etelä-Sudanin huonosta humanitaarisesta ja elintarviketilanteesta, jota toistuvat luonnonkatastrofit ovat huonontaneet entisestään; painottaa, että maa on erityisen hauras ja epävakaa, ja tuntee suurta huolta siitä, että Etelä-Sudanin kansanterveydellisen kriisin johdosta menetetään vielä lisää ihmishenkiä;
2. kehottaa kansainvälistä yhteisöä täyttämään antamansa rahoitussitoumukset ja ottamaan käyttöön resursseja, joiden avulla voidaan vastata välittömästi yhä pahenevaan humanitaariseen tilanteeseen;
3. toteaa, että humanitaarista apua tarjoavan yhteisön ja hallituksen väliset suhteet ovat huonontuneet, ja tuomitsee erityisesti sen, että annetusta avusta peritään laittomasti veroja ja avustustyöntekijöitä häiritään ja jopa tapetaan rankaisemattomuuden ilmapiirissä;
4. kehottaa hallitusta ja kaikkia osapuolia noudattamaan kansainvälistä humanitaarista oikeutta ja ihmisoikeuslainsäädäntöä sekä päästämään maahan kärsivää siviiliväestöä auttamaan tulevat humanitaariset järjestöt ja suojelemaan niitä; kehottaa myös avaamaan humanitaarisia käytäviä avun ja tarvikkeiden toimittamiseksi perille; toteaa, että muutama ulkomainen avustusjärjestö on jo vetäytynyt Etelä-Sudanista;
5. kannustaa EU:ta muuttamaan kehitysapunsa luonnetta siten, että se vastaa Etelä-Sudanin asukkaiden kiireellisimpiä tarpeita ja että voidaan tukea rauhaan ja vakauteen siirtymistä;
6. tuomitsee kaikki tietoon tulleet ihmisoikeusloukkaukset ja väärinkäytökset, kehottaa kaikkia osapuolia lopettamaan välittömästi kaikki ihmisoikeusloukkaukset, myös pakolaisiin, asuinseuduiltaan siirtymään joutuneisiin henkilöihin, naisiin, haavoittuviin väestöryhmiin ja toimittajiin kohdistuvat ihmisoikeusloukkaukset, ja vaatii saattamaan ihmisoikeusloukkauksiin syyllistyneet vastuuseen teoistaan;
7. tuomitsee vihollisuuksien lopettamista koskevan sopimuksen aiemmat rikkomiset ja kehottaa kaikkia osapuolia noudattamaan sopimusta ja pidättymään taistelujen aloittamisesta uudelleen;
8. toteaa, että eteläsudanilaisten kannalta ainoa pitkän aikavälin ratkaisu on se, että tulitaukosopimus pannaan kokonaisuudessaan täytäntöön ja jatketaan nopeasti neuvotteluja, jotka johtavat kansallista yhtenäisyyttä ajavan siirtymäkauden hallinnon muodostamiseen; on erityisen huolestunut konfliktin etnisestä ulottuvuudesta;
9. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Etelä-Sudanin hallitukselle, Etelä-Sudanin ihmisoikeusvaltuutetulle, Etelä-Sudanin lakiasäätävälle kansalliskokoukselle, Afrikan unionin toimielimille, Afrikan sarven alueen maiden yhteistyöjärjestölle (IGAD), AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajille sekä YK:n pääsihteerille.