Процедура : 2014/2964(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа : B8-0309/2014

Внесени текстове :

B8-0309/2014

Разисквания :

Гласувания :

PV 17/12/2014 - 10.22
CRE 17/12/2014 - 10.22
Обяснение на вота

Приети текстове :

P8_TA(2014)0103

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
PDF 150kWORD 78k
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0277/2014
10.12.2014
PE539.032v01-00
 
B8-0309/2014

за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност

внесено съгласно член 123, параграф 2 от Правилника на дейността


относно признаването на палестинската държавност (2014/2964(RSP))


Тамаш Месерич, Маргрете Аукен, Бодил Себальос, Барт Стас, Алън Смит, Игор Шолтес, Ернест Уртасун, Моли Скот Кейто, Давор Шкърлец, Карима Дели, Джил Еванс, Жорди Себастиа, Жозеп-Мария Терикабрас, Ернест Марагал, Кийт Тейлър, Паскал Дюран, Бронис Ропе, Юдит Саргентини, Ева Жоли, Яник Жадо, Клаус Бухнер, Филип Ламбертс, Хейди Хаутала от името на групата Verts/ALE

Резолюция на Европейския парламент относно признаването на палестинската държавност (2014/2964(RSP))  
B8‑0309/2014

Европейският парламент,

–       като взе предвид своите предишни резолюции относно конфликта между Израел и Палестина, включително резолюцията от 29 септември 2011 г. относно положението в Палестина(1) и от 22 ноември 2012 г. относно положението в ивицата Газа(2),

–       като взе предвид заключенията на Съвета на ЕС по външни работи от 17 ноември 2014 г. относно Близкия изток,

–       като взе предвид изявленията на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност Федерика Могерини относно положението в Израел и Палестина, включително изявленията от 15, 17 и 18 ноември 2014 г.,

–       като взе предвид неофициалния документ, основаващ се на предоставени от държавите членки предложения за евентуални последващи действия относно Източен Йерусалим, изготвен от Европейската служба за външна дейност, за който изтече информация в медиите през ноември 2014 г.,

–        като взе предвид решението на правителството на Швеция да признае държавата Палестина на 30 октомври 2014 г. и по-ранното признаване на Палестина от Кипър, Чешката република, Унгария, Малта, Полша, Румъния и Словакия,

–        като взе предвид необвързващите резолюции, приети неотдавна от Камарата на общините на Обединеното кралство, Сената на Ирландия, парламента на Испания и Националното събрание на Френската република относно признаването на държавата Палестина,

–       като взе предвид резолюциите на Съвета за сигурност на ООН за израелско-палестинския конфликт, и по-специално резолюции 242, 446 и 1515,

–       като взе предвид резолюция 67/19 от 29 ноември 2012 г. на Общото събрание на ООН,

–       като взе предвид международните конвенции на ООН за правата на човека, по които Израел и Палестина са страни,

–        като взе предвид Арабската инициатива за мир, приета през март 2002 г. от Съвета на Лигата на арабските държави,

–       като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,

A.     като има предвид, че 135 от 193-те държави –– членки на ООН са дали дипломатическо признаване на държавата Палестина;

Б.      като има предвид, че ЕС многократно е признавал правото на палестинците на самоопределение, включително чрез създаването на държава, което „не е обект на вето“, както е посочено в заключенията на Съвета от март 1999 г.;

В.     като има предвид, че Палестина беше призната за държава със статут на наблюдател от Организацията на обединените нации на 29 ноември 2012 г.;

Г.      като има предвид, че преговорите за всеобхватно решение на израелско-палестинския конфликт бяха временно преустановени за неопределено време през април 2014 г. и перспективите за възобновяването им в рамките на параметрите на мирния процес от Осло са ограничени;

Д.      като има предвид, че израелското правителство ускори анексирането на земи и разрастването на израелските селища в окупираните палестински територии, включително с най-голямото заграбване на земи през последните 30 години, обявено в края на август 2014 г.;

Е.      като има предвид, че продължаващата окупация и свързаните с това унижения и нарушения са източници на дълбоко възмущение и големи страдания за подчиненото палестинско население;

Ж.     като има предвид, че последните събития в Източен Йерусалим във връзка с джамията Ал-Акса представляват сериозен риск от по-нататъшно насилие между религиозните общности и регионална дестабилизация и подчертават жизнено важното значение на запазването на статуквото по отношение на статута на светите места;

З.      като има предвид, че над 100 израелски генерали и висши служители по сигурността, пенсионирани или в резерв, подписаха апел, адресиран до израелския министър-председател Натаняху , в който се призовава за регионално дипломатическо решение на израелско-палестинския конфликт, основавано на съществуването на две държави;

И.     като има предвид, че над 1 000  израелски видни обществени фигури, включително бивши министри, парламентаристи и хора на изкуството, неотдавна призоваха европейските парламентаристи за официално признаване на палестинска държава;

Й.     като има предвид, че нападението от страна на израелската армия в ивицата Газа, започнало на 8 юли 2014 г., доведе до безпрецедентно ниво на разрушения и жертви в анклава; като има предвид, че споразумението за прекратяване на огъня, постигнато на 26 август 2014 г., все още не се прилага, особено по отношение на вдигане на блокадата;

К.     като има предвид, че през април 2014 г. беше създадено одобрено от Хамас и Фатах палестинско правителство на националното единство, което прие принципите на Четворката за ненасилие, спазване на миналите споразумения и признаване на Израел и получи подкрепата на САЩ и ЕС;

Л.     като има предвид, че президентът на Палестинската власт Махмуд Абас заяви намерението си да определи чрез ООН график за слагане на край, в рамките на три години, на израелската окупация на палестинска територия; като има предвид, че Арабската лига подкрепи този план за действие и призова за международна конференция с цел окончателно уреждане на въпроса въз основа на Арабската инициатива за мир;

М.    като има предвид, че в извършената през май 2014 г. от името на Комисията оценка на сътрудничеството на ЕС с окупираните палестински територии и подкрепата за палестинския народ се заключава, че настоящата парадигма за сътрудничество е достигнала своя предел при липсата на паралелен политически курс от страна на ЕС за преодоляване на пречките, породени от израелската окупация и политики на заселване и политическото разделение на Западния бряг и Газа;

Н.     като има предвид, че натрупаният опит в областта на успешното разрешаване на конфликти от страна на държавите – членки на ЕС, и по-специално във връзка с мирния процес в Северна Ирландия, дава възможност на ЕС да играе водеща роля при разрешаването на израелско-палестинския конфликт чрез използване както на институционалните, така и на политическите решения, разработени по време на предишни конфликти;

1.      настоятелно призовава всички държави членки безусловно да признаят държавата Палестина в съответствие с границите от 1967 г.;

2.      изразява твърдо убеждение, че широкото европейско признаване на държавата Палестина ще допринесе за напредък в перспективите за мир и ще насърчи усилията, включително на израелското гражданско общество, за осигуряване на договорено решение на израело-палестинския конфликт, основано на съществуването на две държави;

3.      приветства неотдавнашното признаване на палестинската държавност от правителството на Швеция; приветства последвалото приемане, с огромно мнозинство, на резолюции от законодателните органи на Франция, Испания, Ирландия и Обединеното кралство и призова техните правителства да направят същото;

4.      изразява дълбоката си загриженост относно неотдавнашната ескалация на насилието в Йерусалим и недвусмислено осъжда всички актове на насилие срещу гражданското население, извършвани и от двете страни; признава правото на Израел и Палестина да живеят в безопасност в рамките на своите признати граници; призовава за намаляване на напрежението, което рискува да обхване целия регион; настоява за гарантиране на търсенето на отговорност за всички престъпления, извършени срещу цивилни лица;

5.      подчертава, че окупацията на палестинските територии от Израел по-скоро застрашава, отколкото защитава сигурността на Израел, и че липсата на напредък за постигане на договорено решение, основано на две държави, води единствено до допълнително насилие и кръвопролития;

6.      категорично осъжда продължаващото разрастване на израелските селища, което противоречи на международното право, разпалва палестинското негодувание и подкопава жизнеността и перспективите за решение, основавано на съществуването на две държави; призовава израелските органи незабавно да преустановят и отменят политиката си на заселване, включително плановете за принудително разселване на бедуинско население;

7.      осъжда нападенията срещу израелски граждани от страна на Хамас и други въоръжени групи и счита, че тези нападения трябва да се прекратят;

8.      подчертава, че зачитането от всички страни и при всички обстоятелства на международното право в областта на правата на човека и на международното хуманитарно право продължава да бъде основно предварително условие за постигането на справедлив и траен мир; подчертава особената отговорност на Израел, в съответствие с международното право, в качеството си на окупационна сила да спазва международното хуманитарно право и международното право в областта на правата на човека;

9.      призовава ЕС да изпълни своите отговорности като влиятелен участник и да предприеме решителна и всеобхватна инициатива за мир за региона, по-специално въз основа на Арабската инициатива за мир; също така призовава ЕС да разработи нов подход по отношение на настоящата си политика на ангажираност по отношение на ключовите участници в региона, за да си осигури средствата за осъществяването на амбициозна програма за мир;

10.    призовава институциите на ЕС и държавите членки да предприемат стъпки, за да се запази жизнеспособността на решението, основано на съществуването на две държави, и да се създаде положителен импулс за истински преговори за мир; в тази връзка призовава ЕС да отговори на продължаващото разрастване на израелските селища чрез:

а.      засилване на публичната дипломация на ЕС;

б.      преоценка на помощта за сътрудничество за Израел в съответствие с политиката „по-малко за по-малко“;

в.      строго изключване на окупираните палестински територии от прилагането на споразуменията между ЕС и Израел;

г.      засилване на предоставянето на информация на гражданите и предприятията в ЕС относно израелските селища и заселването и предприемането на действия по отношение на дружествата от ЕС, които са съучастници в нарушения в израелските селища;

д.      предприемането на конкретни мерки по отношение на заселниците, включително приемането на политика на отказване на контакт и забрана за издаване на визи;

е.      изключване на продуктите, произведени в израелските селища, от вътрешния пазар на ЕС;

ж.     преразглеждане на отношенията между ЕС и Израел съгласно член 2 от Споразумението за асоцииране;

11.    призовава Европейския съюз да продължи да предоставя подкрепа за палестинската държавност чрез програми за изграждане на държавност, както и чрез подкрепа за кандидатурите на Палестина за членство в международни организации, включително Международния наказателен съд, и да засили своята подкрепа за гражданското общество;

12.    решава да даде ход на инициативата „Парламентаристи за мир“, която има за цел да обедини европейски, израелски и палестински парламентаристи с цел спомагане за напредъка на програмата за мир и допълване на дипломатическите усилия на ЕС;

13.    призовава всички страни да прилагат ефективно условията, договорени в рамките на споразумението за прекратяване на огъня от август 2014 г.; в частност настоятелно призовава израелските органи за незабавно, безусловно и пълно премахване на незаконната блокада на ивицата Газа;

14.    приветства насърчаващите мерки за постигане на вътрешнопалестинско помирение и съставянето на служебно правителство – стъпки, предприети преди израелската военна офанзива през август 2014 г.; призовава всички палестински сили да възобновят усилията за постигане на помирение; осъжда опитите да се подкопае този процес, който може да остане в историята, и призовава израелските органи да освободят всички задържани от 12 юни 2014 г. насам лица или да ги обвинят в извършването на признато от закона престъпление;

15.    взема решение за изготвянето на доклад относно търговията с оръжия и друго оборудване за сигурност между държавите –– членки на ЕС и Израел и Палестина, както и съвместимостта на такава търговия с общата позиция на ЕС; призовава за всеобхватно оръжейното ембарго на ООН за всички страни в региона с цел предотвратяване на бъдещи нарушения на международното хуманитарно право и на правата на човека;

16.    решава да изпрати ad hoc делегация в Газа /Палестина и в Израел с цел оценка на положението на място и на перспективите за намиране на устойчиво решение на конфликта;

17.    възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на ООН, специалния пратеник на Четворката в Близкия изток, израелското правителство, Кнесета, президента на Палестинската власт, Палестинския законодателен съвет и органите на Евро-средиземноморската парламентарна асамблея.

(1)

OВ C 56E, 26.2.2013 г., стp. 104.

(2)

Приети текстове, P7_TA(2012)0454.

Правна информация - Политика за поверителност