FORSLAG TIL BESLUTNING om stålsektoren i EU
10.12.2014 - (2014/2976(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
Marek Józef Gróbarczyk, Evžen Tošenovský, Marcus Pretzell for ECR-Gruppen
Europa-Parlamentet,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 11. juni 2013 om en handlingsplan for en konkurrencedygtig og bæredygtig stålindustri i Europa (COM(2013)0407),
– der henviser til Kommissionens interne arbejdsdokument af 24. juni 2014 om situationen med hensyn til gennemførelsen af Kommissionens meddelelse om en handlingsplan for en konkurrencedygtig og bæredygtig stålindustri i Europa (COM(2013)0407) (SWD(2014)0215),
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 22. januar 2014 om en industriel renæssance i Europa (COM (2014)0014),
– der henviser til sin beslutning af 4. februar 2014 om handlingsplanen for en konkurrencedygtig og bæredygtig stålindustri i Europa[1],
– der henviser til sine tidligere beslutninger om stålindustrien og om omstrukturering, flytning og lukning af virksomheder i Den Europæiske Union,
– der henviser til mundtlig forespørgsel til Kommissionen om stålvirksomheden Acciai Speciali Terni (AST) i Italien (O-000087/2014),
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at det er i hele EU's interesse at bevare den virksomhed, som tilsammen udgør det industrielle grundlag;
B. der henviser til, at stålindustrien er af afgørende betydning for vækst og velstand i Europa, og til, at en konkurrencedygtig stålindustri i Europa er grundlaget for udvikling og værdiskabelse inden for mange andre større industrisektorer;
C. der henviser til, at et af EU's mål er at støtte stålindustrien og hjælpe med til at sikre, at den forbliver konkurrencedygtig og i stand til at reagere på forandringer både på de europæiske og ikke-europæiske markeder;
D. der henviser til, at EU's stålsektor er udsat for en meget skarp konkurrence på verdensmarkedet fra ikke-EU-lande, som skal følge andre bestemmelser og normer, og til, at den også har problemer med at skaffe sig råvarer, som ofte er dyrere end for konkurrenterne;
E. der henviser til, at stålindustrien i Europa står over for omfattende strukturelle udfordringer i form af svag efterspørgsel, overkapacitet, konstante bekymringer over høje energipriser og konsekvenserne af emissionshandelssystemet og andre besværlige lovgivningstiltag;
F. der henviser til, at EU's stålindustri er en meget stor arbejdsgiver og tegner sig for 350 000 direkte arbejdspladser og adskillige millioner flere i de tilknyttede industrisektorer;
G. der henviser til, at stålindustrien de seneste år har oplevet betydelige udfordringer i form af omstruktureringer og virksomhedsfusioner;
H. der henviser til, at stålindustrien i de seneste år har gennemført betydelige moderniseringer af fabriksanlæggene med den mest moderne teknologi og dermed opnået en drastisk reduktion af emissionerne;
I. der henviser til, at det hårde økonomiske klima har betydet alvorlige sociale problemer for de berørte arbejdstagere og regioner, og til, at de virksomheder, der gennemfører omstruktureringer, bør opføre sig på en så socialt ansvarlig måde som muligt, da erfaringerne har vist, at en vellykket omstrukturering forudsætter en omfattende dialog mellem arbejdsmarkedets parter;
J. der henviser til, at højteknologisektorer som stålsektoren er et vigtigt eksempel på, hvordan vi kan genskabe konkurrenceevne og vækst, og til, at der må gøres en indsats for at de fortsat kan fungere effektivt inden for EU;
1. kræver, at Kommissionen på kort sigt fremlægger et klart billede af stålindustrien i Europa, herunder af de forandringer, der foregår for tiden; understreger, at det er vigtigt for alle interesserede parter, herunder medlemsstaterne og Kommissionen, omhyggeligt at holde øje med udviklingen for at gøre sektoren mere robust med henblik på at bevare den industrielle arv og den pågældende arbejdsstyrke;
2. minder om, at Kommissionen efter udløbet af traktaten om Den Europæiske Kul- og Stålunion har beføjelse til at behandle de økonomiske og samfundsmæssige konsekvenser af udviklingen inden for den europæiske stålindustri;
3. opfordrer derfor Kommissionen til at fremlægge en strategi med mellem- og langsigtede initiativer til at understøtte og forbedre stålindustriens konkurrenceevne;
4. mener, at det er nødvendigt, at Kommissionen lægger større vægt på industripolitikken og nødvendigheden af at genskabe den europæiske industris konkurrenceevne i betragtning af de udfordringer, som den møder på verdensmarkedet;
5. er af den opfattelse, at et økonomisk genopsving i Europa vil være afhængigt af en stærkere forarbejdningsindustri, hvor stål spiller en vigtig rolle; mener, at det vil nødvendiggøre omfattende investeringer i forskning og innovation for at forbedre produkter, effektivitet og processer;
6. opfordrer Kommissionen til at overveje at afsætte en væsentlig del af investeringspakken på 315 milliarder euro til rentable langsigtede infrastrukturprojekter og til innovation i forbindelse med storstilede industriprojekter, herunder energieffektivitet og lavemissionsprojekter, som også vil indebære en væsentlig stigning i efterspørgslen efter stål EU;
7. erkender, at stålindustrien har problemer med at opnå en bæredygtig og miljøvenlig stålproduktion;
8. mener, at stålindustriens problemer ganske vist skyldes faldende efterspørgsel i verden, overkapacitet og høje energipriser, men at ufleksible lovgivningsmæssige rammer har forhindret den i at reagere hurtigt på udviklingstendenser på markedet, hvilket yderligere har øget vanskelighederne; mener i den forbindelse, at lovgivningen f.eks. om emissionshandelssystemet skal være fremtidssikret, så der tages hensyn til den seneste teknologiske udvikling, og det gøres muligt at benchmarke de mest innovative anlæg og de fremskridt, som industrien har opnået;
9. konstaterer med beklagelse, at Gruppen på Højt Niveau om Stål kun mødes uregelmæssigt; mener, at det er af afgørende betydning med en omfattende medvirken af de regionale og lokale myndigheder i områder, hvor der ligger stålvirksomheder, da det vil lette og tilskynde alle interesserede parters medvirken og dermed fremme samarbejde og udveksling af viden og bedste praksis mellem alle berørte medlemsstater;
10. opfordrer derfor Kommissionen til at indkalde Gruppen på Højt Niveau om Stål så hurtigt som muligt med deltagelse af Europa-Parlamentet, som det har været tilfældet tidligere, for at drøfte de vigtigste og mest uopsættelige spørgsmål, navnlig planlagte lukninger eller omstruktureringer i EU; mener, at dette bør ske på et tidspunkt, som gør det muligt, at arbejdet i Gruppen på Højt Niveau om Stål kan bidrage til drøftelserne i Rådet (konkurrence);
11. opfordrer Kommissionen til at tilrettelægge et årligt temamøde med andre energiintensive industrier til behandling af f.eks. konkurrence, strukturreformer, energi eller klimapolitik, da mange af problemerne inden for stålsektoren også er relevante for andre energiintensive industrier;
12. opfordrer Kommissionen til som led i det igangværende initiativ til at forbedre lovgivningen at sikre, at der tages behørigt hensyn til stålindustrien of forbindelse med samtlige konsekvensanalyser og efterfølgende forslag;
13. opfordrer medlemsstaterne til at overveje at indføre foranstaltninger, der kan nedbringe de høje energipriser, som stålindustrien i Europa er ramt af i forhold til konkurrenterne på verdensmarkedet; opfordrer endvidere Kommissionen til hele tiden at føre tilsyn med spørgsmål vedrørende CO2-udslip og CO2-dumping og overveje, hvordan situationen kan forbedres;
14. opfordrer til fortsatte investeringer i forskning og udvikling af kulstofopsamling og -lagring, da væsentlige fremskridt på dette område ville kunne føre til en dramatisk reduktion af de samlede emissioner inden for stålsektoren på lang sigt;
15. mener at det er nødvendigt med en skarp konkurrence på EU's indre marked, hvis de europæiske stålproducenter skal blive konkurrencedygtige på verdensmarkedet, da det vil fremme konkurrenceevnen; opfordrer i den forbindelse Kommissionen til at opretholde sin stærke modstand mod eventuelle konkurrencefordrejninger på det indre marked;
16. opfordrer alle politiske instanser til i den forbindelse at skabe de rigtige lovgivningsmæssige rammer for, at den europæiske stålindustri kan trives, bl.a. ved at vedtage foranstaltninger til forbedring af arbejdsstyrkens færdigheder og fleksibilitet, ved at lægge større vægt på industriel forskning og innovation, som fokuserer både på produkter og processer, og ved at sikre, at der ydes støtte, når industrien gennemfører strukturreformer, herunder til afhjælpning af eventuelle sociale konsekvenser af sådanne reformer;
17. opfordrer medlemsstaterne til at anvende de politiske instrumenter, som de råder over, til at mildne de sociale omkostninger af tilpasningerne efter omstruktureringer og lukninger og til at sikre, at de relevante færdigheder bevares og udvikles for at opfylde industriens fremtidige behov;
18. opfordrer Kommissionen til rettidigt og effektiv at løse problemet med importeret stål i Europa, der har modtaget ulovlig støtte, og som dumpes på markedet, og til i givet fald at anvende EU's handelsreguleringsinstrumenter i overensstemmelse med den gældende EU-ret;
19. glæder sig over og støtter Kommissionens handlingsplan for stålsektoren, som blev fremlagt i 2013 og det efterfølgende interne arbejdsdokument fra juni 2014 om gennemførelsen af handlingsplanen; mener imidlertid på baggrund af det fortsat vanskelige økonomiske klima, at det bør udarbejdes en årsberetning om gennemførelsen af handlingsplanen for at bygge videre på de positive resultater fra dette år og bevare momentum;
20. opfordrer Kommissionen til at støtte initiativer, som blev foreslået i stålhandlingsplanen, og som vil bidrage til at forbedre sektorens internationale konkurrenceevne herunder politikker som bidrager til at fremhæve kvaliteten af europiske stålprodukter;
21. mener, at planen bør styre den europæiske stålindustri i retning af produkter af høj kvalitet, der er teknologisk avancerede, for at differentiere dem fra konkurrenternes produkter på verdensmarkedet gennem udnyttelse af den europæiske forsknings-, udviklings- og innovationskapacitet;
22. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet og medlemsstaternes regeringer og parlamenter.
- [1] Vedtagne tekster, P7_TA(2014)0069.