Процедура : 2014/2964(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа : B8-0357/2014

Внесени текстове :

B8-0357/2014

Разисквания :

Гласувания :

PV 17/12/2014 - 10.22
CRE 17/12/2014 - 10.22
Обяснение на вота

Приети текстове :

P8_TA(2014)0103

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
PDF 148kWORD 75k
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0277/2014
10.12.2014
PE545.606v01-00
 
B8-0357/2014

за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност

внесено съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността


относно признаването на палестинската държавност (2014/2964(RSP))


Джани Питела, Виктор Боштинару, Никос Андрулакис, Мария Арена, Франсишку Асиш, Брандо Бенифеи, Никола Капуто, Мириам Дали, Таня Файон, Ана Гомеш, Джуд Къртън-Дарлинг, Мери Хънибол, Лиса Яконсари, Афзал Кан, Хуан Фернандо Лопес Агилар, Хави Лопес, Дейвид Мартин, Костас Мавридис, Сорин Моиса, Норберт Нойзер, Пиер Антонио Панцери, Жил Парньо, Кати Пири, Изабел Тома, Марита Улвског, Елена Валенсиано Мартинес-Ороско, Борис Зала, Ричард Хауит от името на групата S&D

Резолюция на Европейския парламент относно признаването на палестинската държавност (2014/2964(RSP))  
B8‑0357/2014

Европейският парламент,

–       като взе предвид своите предишни резолюции относно близкоизточния мирен процес и в частност резолюцията от 29 септември 2011 г. относно положението в Палестина(1) и от 22 ноември 2012 г. относно положението в ивицата Газа(2),

–       като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи от 22 юли 2014 г. и от 17 ноември 2014 г.,

–       като взе предвид забележките на върховния представител Федерика Могерини след заседанието на Съвета по външни работи от 17 ноември 2014 г.,

–       като взе предвид изявленията на върховния представител Федерика Могерини относно нападението в синагогата в Хар Ноф на 18 ноември 2014 г. и терористичното нападение в Йерусалим на 5 ноември 2014 г., както и изявлението на говорителя на върховния представител на ЕС относно последните събития в Близкия Изток от 10 ноември 2014 г.,

–       като взе предвид забележките на върховния представител Федерика Могерини след срещата й с министър-председателя на Израел Бенямин Нетаняху на 7 ноември 2014 г.,

–       като взе предвид изявлението на върховния представител Федерика Могерини относно последното съобщение на Израел във връзка с израелските селища от 5 ноември 2014 г.,

–       като взе предвид изявлението на генералния секретар на ООН Бан Ки Мун след телефонните му разговори с министър-председателя на Израел Бенямин Нетаняху и президента на палестинската държава Махмуд Абас от 20 ноември 2014 г.,

–       като взе предвид изявлението на шведското правителство относно официалното признаване на Държавата Палестина от 30 октомври 2014 г.,

–       като взе предвид предложенията за резолюции, одобрени от Камарата на общините на Обединеното кралство на 13 октомври 2014 г., от Сената на Ирландия на 22 октомври 2014 г., от парламента на Испания на 18 ноември 2014 г. и от Националното събрание на Френската република на 2 декември 2014 г., в които настоятелно се призовават съответните правителства да признаят Държавата Палестина,

–       като взе предвид решението на Общото събрание на ООН от 29 ноември 2012 г. да предостави на Палестина статут на държава наблюдател, без тя да е член на ООН,

–       като взе предвид решението на Кнесета от 8 декември 2014 г. да проведе извънредни избори в Израел на 17 март 2015 г.,

–       като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,

A.     като има предвид, че постигането на справедлив и дълготраен мир между израелци и палестинци и между араби и израелци в по-широк контекст е било от ключово значение за международната общност, включително Европейския съюз, в продължение на повече от половин век;

Б.     като има предвид, че инициативата на държавния секретар на САЩ Джон Кери, която не доведе до конкретни резултати въпреки всички усилия, и войната в ивицата Газа бяха последвани от нов период на застой на мирния процес;

В.     като има предвид, че във вакуума, създаден от липсата на напредък в мирния процес, напрежението между израелци и палестинци нараства отново, което води до невинни жертви сред цивилното население; като има предвид, че петима души бяха убити и няколко ранени при терористичното нападение на синагогата в Хар Ноф на18 ноември 2014 г.; като има предвид, че това нападение последва други актове на тероризъм и насилие, извършени през последните седмици;

Г.     като има предвид, че през ноември 2012 г. Общото събрание на Организацията на обединените нации предостави на Палестина статут на държава наблюдател, без тя да е член на ООН;

Д.     като има предвид, че на 30 октомври 2014 г. шведското правителство обяви, че официално признава Държавата Палестина; като има предвид, че Швеция е първата държава–членка на ЕС, признала палестинската държава; като има предвид, че осем други държави членки – България, Кипър, Чешката република, Унгария, Малта, Полша, Румъния и Словакия – бяха признали палестинската държава още преди са се присъединят към Европейския съюз;

Е.     като има предвид, че на 13 октомври 2014 г. Камарата на общините на Обединеното кралство одобри предложение за резолюция, в което изрази своята позиция, че „правителството следва да признае палестинската държава редом с Държавата Израел, като принос към постигането на договорено решение за две държави“;

Ж.    като има предвид, че на 22 октомври 2014 г. Сенатът на Ирландия одобри предложение за резолюция, в което „отправя искане към правителството да признае официално палестинската държава и да направи всичко възможно на международно равнище, за да допринесе за намирането на трайно решение на израелско-палестинския конфликт, основано на съществуването на две държави“;

З.      като има предвид, че на 18 ноември 2014 г. парламентът на Испания одобри предложение, в което настоятелно призовава правителството да признае Палестина като държава, което следва да бъде резултат от процес, договорен между двете страни и гарантиращ мир и сигурност и за двете, спазване на правата на гражданите и регионална стабилност;

И.     като има предвид, че на 2 декември 2014 г. Националното събрание на Френската република одобри предложение, в което приканва правителството да признае палестинската държава с цел да се разреши израелско-палестинския конфликт окончателно, в духа на решението за две държави;

Й.     като има предвид, че подобни инициативи са стартиран в няколко други европейски страни, в това число Белгия, Дания, Португалия и Словения;

К.     като има предвид, че признаването на Държавата Палестина е от компетентността на държавите членки;

Л.     като има предвид, че в своята резолюция от 29 септември 2011 г. Европейският парламент изрази своята подкрепа и призова държавите членки да бъдат единни в отговора си на законното искане на палестинците да получат представителство като държава в Организацията на обединените нации;

M.    като има предвид, че в своята резолюция от 22 ноември 2012 г. Европейският парламент подкрепи кандидатурата на Палестина да стане държава със статут на наблюдател в ООН и призовава държавите – членки на ЕС и международната общност да постигнат споразумение в тази посока;

Н.     като има предвид, че Европейският съюз не успя да изиграе значителна политическа роля като посредник в мирния процес между израелците и палестинците през последните години; като има предвид, че на заседанието на Съвета по външни работи от 17 ноември 2014 г. министрите на външните работи на държавите членки решиха да подкрепят нови инициативи за рестартиране на мирния процес въз основа на възможността за създаване на регионална рамка в сътрудничество със Съединените щати, членовете на Съвета за сигурност на ООН и ключови арабските държави като Египет, Йордания и Саудитска Арабия;

O.     като има предвид, че в своите заключения от 17 ноември 2014 г. Съветът по външни работи потвърди, че бъдещото развитие на отношенията на ЕС с израелските и палестинските партньори ще зависи също от техния ангажимент за постигане на дълготраен мир, основан на решението за две държави;

1.      настоятелно призовава всички държави – членки на ЕС да признаят Държавата Палестина, което е в тяхната компетентност на национално равнище, и изразява пълната си подкрепа за усилията на върховния представител/заместник-председател Федерика Могерини да улесни постигането на общ подход на ЕС в тази област;

2.      настоятелно призовава Израел също да признае палестинската държава, при условие че такова признаване е последвано от споразумение между израелци и палестинци за окончателния статут;

3.      изразява своята дълбока загриженост във връзка с нарастващото напрежение между израелците и палестинците; осъжда по най-категоричен начин всички актове на тероризъм или насилие срещу невинни израелски и палестински граждани – включително нападението в синагогата в Хар Ноф, при което на 18 ноември 2014 г. загинаха петима души, и честите сериозни сблъсъци в Ал-Харам Ал-Шариф/Храмовия хълм – и поднася своите съболезнования на семействата на жертвите; предупреждава за рисковете от по-нататъшна ескалация на насилие във връзка със светите места, което би могло да превърне израелско-палестинския конфликт в религиозен конфликт; призовава за намаляване на напрежението и подчертава отново, че ненасилственият път е единственият начин за постигане на справедлив и траен мир между израелци и палестинци; подчертава, че всякакви насилствени действия могат само да породят екстремизъм и от двете страни;

4.      приветства неотдавнашното посещение на върховния представител/заместник-председател Федерика Могерини в Израел и в Палестина, както и нейния ангажимент да се включи активно в положителен процес, насочен към разчупване на порочния кръг на конфликта между израелци и палестинци и създаване на политически условия за реален напредък в мирния процес; подкрепя заключенията на Съвета по външни работи от 17 ноември 2014 г. и изявленията, направени от върховния представител;

5.      подчертава, че признаването на Държавата Палестина от държавите членки ще допринесе за възобновяването на мирните преговори между израелци и палестинци, въз основа на надежден и сериозен ангажимент на двете страни и водещи до конкретни и осезаеми резултати в определен срок;

6.      подчертава отново, че правото на Държавата Израел да съществува в рамките на сигурни граници, както и правото на палестинците на самоопределение и на собствена държава, са неоспорими; в този дух продължава да подкрепя решението, основано върху съществуването на две държави на базата на границите от 1967 г., с град Йерусалим като столица на двете държави, а именно Държавата Израел и независимата, демократична, съседна и жизнеспособна държава Палестина – съставена от ивицата Газа, Източен Йерусалим и Западния бряг – съществуващи редом една до друга в мир и сигурност; подчертава, че решението за две държави се основава на взаимното признаване от страна на двете държави и признаването на двете държави от международната общност като цяло; припомня значението на Арабската инициатива за мир в това отношение;

7.      призовава и двете страни да се въздържат от всякакви действия, които могат да подкопаят жизнеспособността и перспективите на решението въз основа на две държави, по-специално що се отнася до дейности за строителство и разширяване на израелски селища на Западния бряг, включително в Източен Йерусалим, както и до продължаващото отчуждаване на палестинска земя и разрушаването на палестински собственост от страна на Израел;

8.      счита, че Европейският съюз следва да поеме отговорността си да се превърне в истински политически играч и посредник в близкоизточния мирен процес, включително чрез всеобхватна европейска стратегия и план за израелско-палестинския конфликт, който би могъл да бъде представен на международна мирна конференция с участието на представители на двете страни и всички ключови регионални и международни участници;

9.      призовава за непрекъсната подкрепа от ЕС и помощ за Палестина в областта на изграждането на институционален капацитет; подчертава отново в тази връзка значението на укрепването на авторитета на палестинското правителство на националното съгласие и неговата администрация в ивицата Газа, както и на спирането на израелската блокада на района, като същевременно се отговори незабавно на основателните опасения относно сигурността на Израел; изразява убеждението си, че повторното активиране и евентуалното разширяване на обхвата и мандата на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EUBAM Rafah) и полицейската мисия на Европейския съюз за палестинските територии (EUPOL COPPS) би могло да допринесе значително за тези усилия;

10.    възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителствата и парламентите на държавите членки, генералния секретар на ООН, специалния пратеник на Близкоизточната четворка, Кнесета и израелското правителство, президента на Палестинската автономна власт, министър-председателя на палестинското правителство на националното съгласие и Палестинския законодателен съвет.

(1)

OВ C 56E, 26.2.2013 г., стp. 104.

(2)

Приети текстове, P7_TA(2012)0454.

Правна информация - Политика за поверителност