Postupak : 2014/2965(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B8-0027/2015

Podneseni tekstovi :

B8-0027/2015

Rasprave :

Glasovanja :

PV 15/01/2015 - 11.6
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :


PRIJEDLOG REZOLUCIJE
PDF 133kWORD 74k
12.1.2015
PE547.450v01-00
 
B8-0027/2015

podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika


o stanju u Ukrajini (2014/2965(RSP))


Helmut Scholz, Miloslav Ransdorf, Barbara Spinelli, Kateřina Konečná, Patrick Le Hyaric, Kostas Chrysogonos, Georgios Katrougkalos u ime Kluba zastupnika GUE/NGL-a

Rezolucija Europskog parlamenta o stanju u Ukrajini (2014/2965(RSP))  
B8‑0027/2015

Europski parlament,

–       uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,

A.     budući da su prijevremeni parlamentarni izbori održani u teškim političkim i sigurnosnim okolnostima; budući da u nekim dijelovima Ukrajine glasači nisu mogli sudjelovati na izborima; budući da se u izvješću Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS) navodi da je bilo dokaza o „slučajevima zastrašivanja i ometanja koje je utjecalo na strategije kampanja. Tijekom posljednjih 10 dana kampanje promatrači su zabilježili znatan porast nasilja usmjerenog na dionike izbora, zastrašivanje kandidata i sudionika kampanja i prijetnje koje su im upućivane te slučajeve ciljanog uništavanja materijala za kampanju i ureda. Bilo je i više uvjerljivih optužbi za kupovanje glasova...”; budući da su prijavljene ozbiljne napetosti u nekim okružnim izbornim povjerenstvima, gdje su naoružani članovi dobrovoljnog bataljuna bili prisutni oko i unutar birališta; budući da su ukrajinska „Građanska mreža OPORA” i „Odbor glasača Ukrajine” često prijavljivali nepravilnosti na biralištima, uključujući „pokušaje davanja glasačkog listića bez provjere identifikacijskog dokumenta, prisutnost neovlaštenih osoba na biralištima, pokušaje nezakonitog glasanja, pokušaje odnošenja listića s birališta, povredu tajnosti glasanja, fotografiranje glasačkog listića te pokušaje punjenja glasačke kutije”; budući da je OESS unatoč tome zaključio da je „prijevremenim parlamentarnim izborima održanim 26. listopada obilježen važan korak u težnjama Ukrajine da konsolidira demokratske izbore u skladu sa svojim međunarodnim obvezama”;

B.     budući da političkim procesom u Ukrajini dominira aktualni građanski rat u Donjeckoj i Luganskoj oblasti; budući da u političkom programu i dalje dominiraju teme nacionalnog jedinstva, teritorijalne cjelovitosti i obrane; budući da su, s druge strane, problemi koji su doveli do nemira u Ukrajini 2012. i dalje neriješeni, uključujući korupciju, gospodarsku i socijalnu krizu, nepovjerenje u politiku i razočaranost političkim sustavom Ukrajine zbog kontinuiranog političkog utjecaja oligarhijskih struktura; budući da nije ostvaren nikakav napredak u provedbi plana reformi; budući da su zbog činjenice da nova vlada i parlament nisu započeli borbu protiv korupcije ukrajinski narod i međunarodna zajednica izgubili povjerenje u politički proces u Ukrajini;

C.     budući da je Ukrajina na rubu gospodarske i socijalne propasti; budući da je BDP Ukrajine pao za 7,5 % u razdoblju od siječnja do studenog 2014., a inflacija je do studenog porasla na 21 %; budući da se povećava rizik nenamire te je zemlji potrebno 15 milijardi USD više od onog što dobiva iz postojećih međunarodnih programa potpore;

D.     budući da su socio-ekonomski zahtjevi pokreta Majdan u velikoj mjeri zamijenjeni neoliberalnom i nacionalističkom politikom nove vlade; budući da se u proračunu za 2015. predviđaju veliki rezovi u socijalnim davanjima uz istodobno povećanje potrošnje za obranu na 5,2 % BDP-a; budući da je odluka o tim rezovima donesena u iznimno teškoj gospodarskoj i socijalnoj situaciji; budući da su u prvih devet mjeseci 2014. cijene porasle za 16,2 %, a režije u prosjeku za 24,3 %; budući da je 1,7 % ljudi nezaposleno (8,4 % gospodarski aktivnog stanovništva) te da mnogi koji su zaposleni ne primaju plaću; budući da je situacija za otprilike 5,2 milijuna ljudi koji žive u područjima gdje sukob još traje ili je završio posebno teška zbog osjetnog raspada i poremećaja gospodarske infrastrukture i socijalnih usluga; budući da je dostupnost zdravstvene skrbi u tim područjima sve više ograničena;

 

E.     budući da paravojne jedinice oligarha i ekstremne desnice nisu raspuštene te nastavljaju s nasilnim aktivnostima u zemlji; budući da je ukrajinski ministar unutarnjih poslova, Arsen Avakov, tim paravojnim jedinicama ponudio novo teško naoružanje, uključujući tenkove i oklopne transportere, te im je dodijelio viši status brigade; budući da je ukrajinski ministar unutarnjih poslova imenovao Vadima Trojana, zamjenika zapovjednika desničarskog Azovskog bataljuna i aktivnog člana paravojne organizacije Patriot Ukrajine, za načelnika kijevske policije; budući da će Jurij Mihaljčišin, koji otvoreno promiče ideologiju Josepha Goebbelsa, biti na čelu propagande i analize u ukrajinskoj službi sigurnosti;

F.     budući da su europski i međunarodni mir i stabilnost ugroženi zbog rastućih tenzija između EU-a, Ukrajine, SAD-a i drugih zapadnih zemalja s jedne strane te Ruske Federacije s druge strane; budući da je došlo do iznimno opasne političke i vojne eskalacije između Zapada i Rusije; budući da je tijekom protekle godine bilo više desetaka osjetljivih vojnih upada između Rusije i država članica NATO-a, od kojih su neki zamalo izazvali sukobe;

G.     budući da je neuspjeh u pronalaženju uzajamno prihvatljivog sporazumnog rješenja ukrajinske krize izazvao teške posljedice za rusko gospodarstvo; budući da sankcije koje su SAD i EU nametnuli Rusiji otežavaju njezine financijske i gospodarske probleme čiji su uzrok pad cijena nafte i drugi problemi ruskog gospodarstva;

H.     budući da, usprkos naporima međunarodne zajednice da dovede sukobljene strane za pregovarački stol, rat u Ukrajini i dalje traje; budući da sukobljene strane pokazuju nedostatak političke volje za pronalaženje kompromisa i provedbu postignutih sporazuma;

I.      budući da je ukrajinski parlament podržao prijedlog predsjednika Porošenka za ukidanje nesvrstanog statusa zemlje tek nekoliko sati nakon najave novih pregovora o rješavanju vojnog sukoba u istočnoj Ukrajini; budući da najava referenduma o pristupanju Ukrajine NATO-u još više zaoštrava političke tenzije u odnosima te zemlje s Rusijom, koja potencijalno pristupanje Ukrajine NATO-u smatra izravnom prijetnjom svojoj sigurnosti i strateškoj vojnoj ravnoteži između Rusije i NATO-a;

1.      hitno poziva na dijalog i pregovore u cilju okončanja rata u Ukrajini i pronalaženja političkih rješenja za probleme koji su prouzročili ukrajinsku krizu; ponovno poziva na očuvanje jedinstva ukrajinskog naroda i teritorijalne cjelovitosti Ukrajine; snažno podupire proces iz Minska i potiče obje strane da se pridržavaju već postignutih sporazuma i da u novim pregovorima razviju te sporazume u transparentniji i jasniji plan s konkretnim mjerilima koje moraju ispuniti sve pregovaračke strane; podupire jačanje uloge OESS-a u rješavanju ukrajinske krize;

2.      hitno poziva sve strane koje sudjeluju u sukobu u istočnoj Ukrajini da prekinu nasilje; poziva SAD, Kanadu, države članice i Rusiju da svim stranama uključenim u sukob uvedu embargo na oružje i da ga strogo poštuju, te poziva na povlačenje svih stranih vojnih savjetnika te vojnog i paravojnog osoblja iz Ukrajine; snažno poziva i Rusku Federaciju i Ukrajinu da provode učinkovit nadzor nad svojom granicom u cilju postizanja mirnog rješenja sukoba i sprečavanja ulaska naoružanog osoblja i vojne opreme iz bilo koje zemlje u Ukrajinu;

3.      protivi se proširenju NATO-a do granica Ruske Federacije; snažno se protivi planovima nove ukrajinske vlade o zahtjevu za članstvo u NATO-u kao dodatnom elementu politike sukoba s Ruskom Federacijom koji bi dodatno destabilizirao regiju i međunarodni sustav sigurnosti u cjelini;

4.      hitno poziva Rusiju, SAD i NATO da prekinu politiku vojnog pritiska i poziva na trenutačno zaustavljanje spirale vojne eskalacije, prekid vojnih manevara i provokacija te smanjenje vojne prisutnosti u regijama zahvaćenim sukobom; snažno se protivi postavljanju dodatnih vojnih jedinica i resursa NATO-a u istočnoj Europi; upozorava da bi propuštanje ponovnog otvaranja dijaloga s Rusijom usmjerenog na rezultate moglo imati opasne posljedice za mir i sigurnost u Europi i svijetu;

5.      poziva EU da ponovno započne jasno usmjeren politički dijalog s Rusijom u cilju ponovne uspostave povjerenja i pronalaženja rješenja za sve neriješene probleme i kontroverzna pitanja; poziva na ponovnu uspostavu onih oblika dijaloga između EU-a i Rusije koji su postojali prije početka ukrajinske krize na svim razinama institucija EU-a; poziva EU da ukine politiku sankcija protiv Rusije koja je dovela do trgovinskog rata između dvaju strateških partnera uz negativan učinak ponajprije na mala i srednja poduzeća, poljoprivrednike i potrošače u Rusiji, EU-u i zemljama istočnog susjedstva EU-a te se pokazala prije svega politički neučinkovitom i kontraproduktivnom;

6.      poziva na to da se 40. obljetnica Helsinškog akta 2015. godine iskoristi za potvrđivanje i potpuno provođenje njegovih normi i načela, za ponovnu izgradnju povjerenja i za započinjanje pregovora o učinkovitom zajedničkom sustavu sigurnosti u Europi koji se temelji na Poveljama UN-a i standardima OESS-a i u kojem se uzimaju u obzir interesi svih zemalja Europe; naglašava da je hitno potrebno ponovno uspostaviti i provoditi standardnu kontrolu oružja i povećati učinkovitost postojećih mjera za izgradnju povjerenja i sigurnosti, te poboljšati mehanizme transparentnosti, modernizirajući ih i šireći njihov doseg; poziva na izradu novih mjera za izgradnju povjerenja i transparentnost u cilju sprečavanja izbijanja sličnih sukoba u budućnosti;

7.      prima na znanje rezultate parlamentarnih izbora u Ukrajini; ponavlja da osuđuje suđenje Komunističkoj partiji koje je započelo tijekom izborne kampanje; poziva novoizabrani parlament i mjerodavna tijela da riješe nedostatke koji su otkriveni, među ostalim, tijekom djelotvorne istrage nepravilnosti koje su tijekom izbora zabilježili nacionalni i međunarodni promatrači, poduzimanjem potrebnih pravnih mjera protiv onih koji su odgovorni za nepravilnosti na izborima, reformom izbornog sustava kojom će se povećati regionalna zastupljenost i povećati utjecaj glasača na njihove zastupnike u parlamentu usvajanjem sustava proporcionalne zastupljenosti s više izbornih jedinica, potpunim provođenjem preporuka OESS-a i Venecijanske komisije u cilju povećanja transparentnosti financiranja političkih stranaka i izbornih kampanja te osiguravanjem da je izborno zakonodavstvo u skladu s međunarodnim standardima;

 

8.      poziva ukrajinsku vladu da promijeni svoju politiku štednje kako bi zadovoljila hitne socijalne potrebe stanovništva, posebno u vezi s grijanjem, opskrbom energije i zdravstvenom skrbi;

9.      poziva vladu i ukrajinsku Verhovnu Radu da ispune očekivanja stanovništva u vezi s istinskim i dubinskim reformama u cilju okončanja aktualne krize te da vode zemlju prema političkoj, gospodarskoj i socijalnoj stabilnosti provodeći, između ostalog, sljedeće:

•  sustavno iskorjenjivanje korupcije;

•  uspostavu vladavine prava;

•  decentralizaciju i snažna jamstva u vezi s demokratskim sudjelovanjem regija u svim važnim procesima odlučivanja, posebno u području društvenog i gospodarskog razvoja;

•  konačno odvajanje oligarha od politike pod demokratskom kontrolom;

•  poštovanje ljudskih i demokratskih prava, uključujući jezična prava;

•  raspuštanje paravojnih jedinica i ponovnu uspostavu strogog državnog nadzora nad policijom i vojskom;

•  trenutačan transparentan, demokratski i pravni parlamentarni nadzor nad svim snagama sigurnosti u zemlji i razoružanje svih paravojnih i privatnih takozvanih snaga sigurnosti;

10.    hitno poziva EU da pruži Ukrajini dodatnu financijsku i gospodarsku pomoć za provođenje takvog plana reformi;

11.    izražava zabrinutost zbog činjenice da ukrajinski političari i vlasti i dalje pokazuju neprihvatljivu neosviještenost u pogledu opasnosti od ekstremne desnice i čak otvoreno neonacističkih snaga, surađujući s njima na izborima i dopuštajući im da zauzmu funkcije u policiji; naglašava da omogućavanje osobama s ekstremno desnim stajalištima da dođu na položaje sa znatnim provedbenim resursima predstavlja očitu opasnost za demokraciju; hitno poziva ukrajinsku vladu i demokratske političke snage da prekinu sve veze sa skupinama i/ili paravojnim snagama ekstremne desnice;

12.    ponavlja da se politika istočnog susjedstva kojom se ne uzimaju u obzir interesi svih uključenih strana, uključujući Rusiju, pokazala neuspješnom; ističe potrebu za preoblikovanjem politike istočnog susjedstva s ciljem razvoja regionalne suradnje koja ne isključuje niti jednu zemlju; poziva Rusiju da bude proaktivan sudionik u tim procesima i da pokaže spremnost na sudjelovanje u dobrosusjedskim politikama;

13.    nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, parlamentima i vladama država članica, Ukrajine i Rusije te parlamentarnim skupštinama OESS-a i Vijeća Europe.

.

Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti