ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με το Πρόγραμμα Εργασίας της Επιτροπής για το 2015
12.1.2015 - (2014/2829(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 37 παράγραφος 3 του Κανονισμού και τη συμφωνία-πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής
Vicky Ford εξ ονόματος της Ομάδας ECR
B8‑0037/2015
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2015
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη την επικείμενη ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2015, καθώς και τα τρία παραρτήματά της:
• «Νέες πρωτοβουλίες»,
• «Κατάλογος εκκρεμών προτάσεων που αποσύρονται ή τροποποιούνται»,
• Δράσεις REFIT,
– έχοντας υπόψη τους «πολιτικούς προσανατολισμούς» που παρουσίασε ο υποψήφιος Πρόεδρος της Επιτροπής,
– έχοντας υπόψη τη στρατηγική «Ευρώπη 2020»,
– έχοντας υπόψη την υφιστάμενη συμφωνία πλαίσιο για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής, και ιδίως το παράρτημα 4,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 37 παράγραφος 3 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη συμμετέχει σε έναν παγκόσμιο αγώνα δρόμου στον οποίο μόνο οι ανταγωνιστικές οικονομίες θα είναι σε θέση να δημιουργούν θέσεις εργασίας και να αυξάνουν το βιοτικό επίπεδο των πολιτών τους·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει μια βαθιά κρίση ανταγωνιστικότητας σε μια αυξανόμενα απαιτητική παγκόσμια οικονομία·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότερες άλλες περιφέρειες του κόσμου αναπτύσσονται ταχύτερα, με αυξανόμενα επίπεδα παραγωγικότητας και καινοτομίας·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση δημόσιου χρέους της ευρωζώνης έχει βλάψει σημαντικά την ευρωπαϊκή οικονομία και έχει υποβάλει σε σοβαρή δοκιμασία εκατομμύρια ανθρώπους·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελέσματα των ευρωεκλογών σε πολλές χώρες αποκάλυψαν ότι επικρατεί ευρεία δυσαρέσκεια για πολλές πτυχές της ΕΕ, και υπογράμμισαν την ανάγκη για μεταρρυθμίσεις·
ΜΕΡΟΣ 1: ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΟ 2015
1. εκφράζει την ικανοποίησή του σχετικά με τις προτάσεις που περιλαμβάνει το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για 2015, όσον αφορά τη βελτίωση της νομοθεσίας, της επικουρικότητας και της διαφάνειας, και υποστηρίζει την αρχή της έλλειψης συνέχειας σε πολιτικό επίπεδο και την απόσυρση πολλών πρωτοβουλιών· συμφωνεί ότι η έμφαση θα πρέπει να δοθεί σε πρωτοβουλίες που φέρνουν ανάπτυξη και απασχόληση και επιτρέπουν την άνθηση της επιχειρηματικότητας· πιστεύει ότι κορυφαία προτεραιότητα θα πρέπει να είναι να εξασφαλιστεί ότι οι υπάρχουσες πολιτικές θα έχουν θετικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα, θα υλοποιούνται σωστά, και θα είναι κατάλληλες για τον σκοπό για τον οποίο προορίζονται· καλεί την Επιτροπή να θέσει έναν φιλόδοξο αλλά και ρεαλιστικό στόχο για τη μείωση της γραφειοκρατίας·
2. πιστεύει ότι οποιεσδήποτε νέες νομοθετικές προτάσεις θα πρέπει, πριν υποβληθούν από την Επιτροπή, να περνούν από δοκιμασία ανταγωνιστικότητας με κριτήριο την αποδείξιμη θετική επίδρασή τους στην ανταγωνιστικότητα·
3. τονίζει ότι οι καλά στοχευμένες δημόσιες επενδύσεις είναι μεν απαραίτητες, για παράδειγμα προκειμένου να βελτιωθεί το επίπεδο της εκπαίδευσης και να αναπτυχθούν ορισμένες υποδομές, αλλά η μακροπρόθεσμη ανάπτυξη δεν επιτυγχάνεται με αύξηση των δημόσιων δαπανών, που θα καθιστούσε αναγκαία την αύξηση της φορολογικής επιβάρυνσης των ήδη δοκιμαζόμενων ιδιωτών και επιχειρήσεων, ούτε με δανεισμό ακόμη περισσότερων χρημάτων, τα οποία θα κληθούν να αποπληρώσουν οι μελλοντικές γενιές· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δημιουργηθούν οι κατάλληλες προϋποθέσεις για την τόνωση των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα, οι οποίες είναι απαραίτητες για τη μακροπρόθεσμη οικονομική ανάκαμψη της Ευρώπης·
4. υποστηρίζει μια αναπτυξιακή στρατηγική η οποία θα έχει ως στόχο να εξασφαλίσει τη δημιουργία κατάλληλου πολιτικού πλαισίου που να επιτρέπει την άνθιση των επιχειρήσεων και της επιχειρηματικότητας, δημιουργώντας απασχόληση, παράγοντας πλούτο και αυξάνοντας το βιοτικό επίπεδο· επισημαίνει ότι η στρατηγική Ευρώπη 2020 έχει χαράξει ένα δρόμο για το μέλλον, αλλά εκφράζει τη λύπη του διότι απουσιάζει η πολιτική βούληση που θα της έδινε επαρκή ορμή ώστε να εξασφαλιστεί η πλήρης εφαρμογή της·
5. υπογραμμίζει ότι οι ευρωπαϊκές δημόσιες δαπάνες δεν μπορούν να εξαιρεθούν από τις σημαντικές προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για να θέσουν υπό έλεγχο τις δημόσιες δαπάνες τους, και επιμένει ότι πρέπει να επιδιωχθούν εξοικονομήσεις στον προϋπολογισμό της Ένωσης, προκειμένου να μειωθεί η φορολογική επιβάρυνση των πολιτών· πιστεύει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα πρέπει να είναι σαφώς προσανατολισμένος στην ενίσχυση των κρατών μελών για την αντιμετώπιση διαρθρωτικών προβλημάτων, ιδιαίτερα σε σχέση με την απώλεια ανταγωνιστικότητας και τη συνακόλουθη αύξηση της ανεργίας· εμμένει στην ανάγκη για μείωση των διοικητικών δαπανών της ΕΕ (για παράδειγμα με την εξάλειψη της ανάγκης για συνεδριάσεις του Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο) και για την επίτευξη πραγματικών μειώσεων στον προϋπολογισμό της ΕΕ·
6. εμμένει στην αρχή της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας, η οποία θα πρέπει να αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο όλων των δαπανών, που πρέπει επίσης να έχουν ως γνώμονα τις αρχές της αποδοτικότητας, της αποτελεσματικότητας και της οικονομικότητας, τηρουμένης παράλληλα της αρχής της επικουρικότητας όπως ορίζεται στο Άρθρο 5 ΣΕΕ και παγιώνεται στο Πρωτόκολλο 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση·
7. εκφράζει την αποδοκιμασία του για την απουσία λεπτομερούς αναφοράς στην επικουρικότητα, στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής· εκφράζει την πεποίθηση ότι η τήρηση της αρχής αυτής, και όχι οποιαδήποτε αναφορά σε μια «διαρκώς στενότερη ένωση», θα οδηγήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση σε μία κατεύθυνση περισσότερο αποδεκτή από τους λαούς των ευρωπαϊκών χωρών· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να προσδιορίζει σε νωρίτερο στάδιο, με ποιο τρόπο θα αναγνωρίζει και θα εφαρμόζει καλύτερα τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, ιδιαίτερα δε, πώς θα μπορούσε καλύτερα να υλοποιήσει μια τέτοια πολιτική στις επαφές της με τα ευρωπαϊκά κοινοβούλια· επιμένει ότι οι προβληματισμοί σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση δεν θα πρέπει να αποτελούν πρόσχημα για τη συγκεντρωτική εφαρμογή της κοινωνικής πολιτικής και της πολιτικής για την απασχόληση·
8. εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή φαίνεται να δίνει χαμηλή προτεραιότητα στην επίτευξη αποτελεσματικής διαχείρισης των πόρων που διατίθενται στην Ευρωπαϊκή Ένωση, ειδικότερα δε αποδοκιμάζει την πλήρη έλλειψη φιλοδοξίας όσον αφορά την εξασφάλιση θετικής δήλωσης αξιοπιστίας από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο· εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η νέα Επιτροπή δεν όρισε ειδικό Επίτροπο με αποκλειστικό χαρτοφυλάκιο τον έλεγχο του προϋπολογισμού, όπως έχει ζητήσει επανειλημμένα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· πιστεύει ότι ο μη ορισμός ειδικού επιτρόπου δείχνει πως ή νέα Επιτροπή είτε δεν εκτιμά επαρκώς το μέγεθος του προβλήματος που αντιμετωπίζει είτε δεν ενδιαφέρεται ιδιαίτερα να το λύσει· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επιτροπή, να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να επιτύχει τη θέσπιση τυποποιημένων δηλώσεων διαχείρισης από τα κράτη μέλη, οι οποίες θα υπογράφονται στο κατάλληλο πολιτικό επίπεδο και θα καλύπτουν τα ενωσιακά κεφάλαια που είναι υπό κοινή διαχείριση· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να γίνονται συστηματικές, τακτικές και ανεξάρτητες αξιολογήσεις, ώστε να εξασφαλίζεται ότι όλες οι δαπάνες επιτυγχάνουν τα επιθυμητά αποτελέσματα με οικονομικά αποδοτικό τρόπο·
ΜΕΡΟΣ 2: ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ
«Νέα ώθηση στην απασχόληση, την ανάπτυξη και τις επενδύσεις»
9. θεωρεί ότι, προκειμένου να διαμορφωθεί ευνοϊκότερο περιβάλλον για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, η Επιτροπή θα πρέπει να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις σε σχέση με τους ακόλουθους παράγοντες: ακαταλληλότητα προσόντων, επιχειρηματικότητα, δημογραφία, πρόσβαση στην αγορά, πρόσβαση σε χρηματοδότηση, ακαμψίες της αγοράς εργασίας, διοικητικό κόστος και καλύτερη νομοθεσία·
10. επαναλαμβάνει ότι είναι σημαντική η εμβάθυνση της ενιαίας αγοράς και ζητεί, η «βελτίωση της νομοθεσίας» που επιδιώκει η Επιτροπή να επικεντρωθεί στη διαμόρφωση υγιούς περιβάλλοντος για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, με την μείωση της γραφειοκρατίας, την άρση των κανονιστικών φραγμών και εμποδίων για τις επενδύσεις, και την προώθηση ελάχιστου επιπέδου νέας νομοθεσίας·
11. χαιρετίζει την έμφαση που δίνεται στις ιδιωτικές επενδύσεις, και ζητεί την περαιτέρω άρση των εμποδίων στις επενδύσεις σε ολόκληρη την Ένωση, ιδιαίτερα δε στις επενδύσεις για μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις·
12. εκφράζει την ικανοποίηση του για την πολιτική προτεραιότητα της Επιτροπής όσον αφορά τη μείωση της κανονιστικής επιβάρυνσης, και ζητεί από την Επιτροπή να εφαρμόσει σύντομα, στο πλαίσιο του προγράμματος για απλούστευση, κωδικοποίηση / αναδιατύπωση, ενοποίηση, κατάργηση, επικαιροποίηση / αναθεώρηση (REFIT), τις δεσμεύσεις που περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση της·
13. υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό, όλες οι κανονιστικές και νομοθετικές προτάσεις να βασίζονται σε στοιχεία από τις επιχειρήσεις και άλλους ειδικούς και από τα ενδιαφερόμενα μέρη, και καλεί τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να τηρήσει την υπόσχεση του ότι θα διατηρήσει τις υπηρεσίες ενός ανώτατου επιστημονικού συμβούλου·
14. αναγνωρίζει τις ενέργειες της Επιτροπής για την αντιμετώπιση των αποτελεσμάτων της ανασκόπησης των 10 επαχθέστερων νομοθετικών πράξεων για τις ΜΜΕ, που θα βοηθήσει τις επιχειρήσεις να δημιουργήσουν περισσότερες ευκαιρίες απασχόλησης· θεωρεί ότι η Επιτροπή πρέπει να δώσει επειγόντως προτεραιότητα στη βελτίωση της εν λόγω νομοθεσίας, με τρόπους που ικανοποιούν τις ΜΜΕ· πιστεύει ότι είναι ανάγκη να εξασφαλιστεί πως η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες των επιχειρήσεων και θα εξετάζουν μέτρα στήριξης των επιχειρήσεων, ιδίως των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων, κατά τη διαδικασία χάραξης πολιτικής·
15. επισημαίνει την πρόσφατη τάση των επιχειρήσεων για την επαναφορά της παραγωγής και των υπηρεσιών στην Ευρώπη, και τις ευκαιρίες που προσφέρει αυτή η τάση για τη δημιουργία θέσεων εργασίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, με ποιο τρόπο η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί να βοηθήσει τις επιχειρήσεις να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρει αυτός ο επαναπατρισμός της οικονομικής δραστηριότητας·
16. επισημαίνει την πρόθεση της επιτροπής να εκσυγχρονίσει τους κανόνες του κοπιράιτ· ζητεί, ωστόσο, σε οποιαδήποτε τέτοια μεταρρύθμιση να ληφθεί υπόψη η επικουρικότητα και να δοθεί η δέουσα προσοχή στις πολιτιστικές επιπτώσεις, την ισότητα και την προσβασιμότητα, όπως επίσης να εφαρμόζεται η αρχή ότι όπου η βέλτιστη πρακτική έχει ήδη οδηγήσει σε ικανοποιητική σχέση μεταξύ των κατόχων δικαιωμάτων και των εμπορικών χρηστών των δικαιωμάτων αυτών, οι σχετικές συμφωνίες να γίνονται σεβαστές και να εξακολουθούν να ισχύουν χωρίς εμπόδια·
17. ζητεί, το νέο Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων να σχεδιαστεί με τρόπο ώστε να είναι συμπληρωματικό προς τα διαρθρωτικά ταμεία, τα δε καινοτόμα χρηματοδοτικά μέσα που θα προωθηθούν μέσω του Ταμείου για τον σκοπό της αύξησης του αντίκτυπου των διαρθρωτικών ταμείων να σχεδιαστούν με τρόπο ώστε να είναι βιώσιμα και να λαμβάνουν κατάλληλα υπόψη τα συμφέροντα των περιφερειών· ζητεί, το Ταμείο να διαρθρωθεί με τρόπο ώστε να αποφεύγεται η εθνικοποίηση των ζημιών και η ιδιωτικοποίηση των κερδών·
18. χαιρετίζει την ισχυρή προσήλωση της Επιτροπής στην βελτίωση της νομοθεσίας και στους στόχους του REFIT· υποστηρίζει τη χρήση ελέγχων καταλληλότητας, και ζητεί από την Επιτροπή να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στους ελέγχους αυτούς· εκφράζει την ικανοποίηση του για την προσέγγιση που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα εργασίας όσον αφορά την «εκκαθάριση», και πιστεύει ότι μια νέα αρχή είναι αυτό ακριβώς που χρειάζεται σε πολλούς τομείς πολιτικής· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι όπου αποσύρονται προτάσεις προκειμένου να αντικατασταθούν από νέες, οι σχετικές νέες πρωτοβουλίες δεν θα πρέπει να προκαλούν μεγαλύτερη επιβάρυνση στους ενδιαφερόμενους και τις επιχειρήσεις·
19. υποστηρίζει τη συνεχιζόμενη διαδικασία ανάπτυξης και εκσυγχρονισμού της νομοθεσίας της ΕΕ για την διανοητική ιδιοκτησία, και ιδιαίτερα τις προσπάθειες βελτίωσης του τρόπου λειτουργίας του κοπιράιτ· αναλαμβάνει να εξετάσει λεπτομερώς τις προτάσεις της Επιτροπής στο συγκεκριμένο πεδίο, στο πλαίσιο της επιδίωξής του για διευκόλυνση της ανάπτυξης και ολοκλήρωσης της ψηφιακής ενιαίας αγοράς· υπενθυμίζει στην Επιτροπή, ότι πρέπει να επιτευχθεί κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των συμφερόντων όλων των ενδιαφερομένων μερών που συμμετέχουν στις δραστηριότητες στον τομέα του κοπιράιτ, και ότι τα δικαιώματα διανοητικής ιδιοκτησίας δεν πρόκειται να ωφελήσουν όλους τους ενδιαφερόμενους, αν δεν επιβληθούν κατάλληλα·
20. εκφράζει την ικανοποίησή του για την έμφαση που δίνεται στις ιδιωτικές επενδύσεις, και ζητεί την περαιτέρω άρση των εμποδίων στις επενδύσεις σε ολόκληρη την Ένωση· εκφράζει την ικανοποίηση του για την απόσυρση του συστήματος αποζημίωσης των επενδυτών· υποστηρίζει μέτρα που θα επιτρέψουν στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες που απευθύνονται σε ιδιώτες επενδυτές να προσφέρουν περισσότερα οφέλη στους καταναλωτές·
21. πιστεύει ότι θα πρέπει να παρακολουθούνται προσεκτικά οι εξωτερικές πτυχές των εξελίξεων στον προαναφερθέντα χρηματοπιστωτικό τομέα· εκφράζει την ανησυχία του για την ανάπτυξη διαφορετικών προτύπων μεταξύ ίσων ανταγωνιστών ως συνέπεια της τυποποίησης των κανόνων του χρηματοπιστωτικού τομέα· επισημαίνει τη σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί στη ρύθμιση των τραπεζών από το 2008, ιδιαίτερα μέσα στο 2013· πιστεύει ότι είναι σκόπιμη η διεξοδική ανάλυση των ανταγωνιστικών πτυχών του τεράστιου όγκου νέων χρηματοπιστωτικών ρυθμίσεων της Ένωσης·
«Συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά»
22. υποστηρίζει ένθερμα την προτεραιότητα που δίνεται στην ψηφιακή αγορά, δεδομένου ότι οι ψηφιακές δραστηριότητες μπορούν να προσφέρουν ευκαιρίες απασχόλησης, ανάπτυξης, καινοτομίας και ανταγωνιστικότητας· επισημαίνει ότι χρειάζεται να αντιμετωπιστούν τα ακόλουθα ζητήματα: εμπιστοσύνη, ιδιωτικότητα και προστασία των δεδομένων, κυβερνοέγκλημα και ασφάλεια, προσβασιμότητα, ψηφιακό περιεχόμενο και κοπιράιτ, διαλειτουργικότητα και πρότυπα, ηλεκτρονικές πληρωμές, ηλεκτρονική σύναψη συμβάσεων, προκήρυξη διαγωνισμών και έκδοση τιμολογίων, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ψηφιακή υποδομή, ηλεκτρονικές προμήθειες·
23. υποστηρίζει ένθερμα τις νέες νομοθετικές και μη νομοθετικές πρωτοβουλίες στην ψηφιακή ενιαία αγορά, που δίνουν προτεραιότητα στην ανάπτυξη, και προτείνει, οι πρωτοβουλίες αυτές να αποτελέσουν μέρος μιας «Πράξης για την ψηφιακή ενιαία αγορά»· υπογραμμίζει ότι οι μη νομοθετικές και οι νομοθετικές πρωτοβουλίες που προσφέρουν περισσότερες δυνατότητες για τη δημιουργία ανάπτυξης, απασχόλησης και ανταγωνιστικότητας, συμπεριλαμβανομένου του ηλεκτρονικού εμπορίου, θα πρέπει να έχουν προτεραιότητα σε μια Πράξη για την ψηφιακή και ενιαία αγορά, σύμφωνα με την προσέγγιση που ακολουθήθηκε και στις πράξεις για την ενιαία αγορά·
24. χαιρετίζει τη δέσμευση της επιτροπής για την απελευθέρωση του ηλεκτρονικού εμπορίου, δεδομένου ότι οι καταναλωτές θα μπορούσαν να εξοικονομούν περισσότερα από 11,7 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως αν είχαν τη δυνατότητα να επιλέγουν από ευρύ φάσμα αγαθών και υπηρεσιών σε αγορές μέσω Διαδικτύου· στο πλαίσιο αυτό, υπογραμμίζει ότι τα ζητήματα σε σχέση με τις αποκλειστικά τηλεματικές υπηρεσίες, την πρόσβαση σε ψηφιακό περιεχόμενο, την πρόληψη της απάτης, την καταχώρηση ιστοτόπων, την προώθηση πωλήσεων και την επισήμανση προϊόντων έχουν προσδιοριστεί ως εμπόδια για την ψηφιακή ενιαία αγορά·
25. υπογραμμίζει το ψήφισμα που εξέδωσε πρόσφατα για την ψηφιακή ενιαία αγορά, το οποίο εγκρίθηκε με μεγάλη πλειοψηφία και προσδιορίζει τους κύριους τομείς ανάπτυξης στην ψηφιακή ενιαία αγορά, συμπεριλαμβανομένων του ηλεκτρονικού εμπορίου, των μαζικών δεδομένων, και του υπολογιστικού νέφους· υπενθυμίζει ότι στο συγκεκριμένο ψήφισμα εφιστάται επίσης η προσοχή στην καθοριστική σημασία της προσβασιμότητας και της τηλεματικής ασφάλειας·
26. αναμένει τη στρατηγική της Επιτροπής, η οποία θα προσδιορίζει τις κύριες προκλήσεις όσον αφορά την ολοκλήρωση μιας ασφαλούς, αξιόπιστης και δυναμικής ψηφιακής ενιαίας αγοράς· θεωρεί ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη την απλούστευση των διαδικασιών για τους καταναλωτές κατά την πραγματοποίηση τηλεματικών ψηφιακών αγορών, επισημαίνει ωστόσο ότι είναι σημαντικό να παρέχεται στους καταναλωτές το ίδιο επίπεδο προστασίας όπως και στις παραδοσιακές αγορές τους·
27. υποστηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για τη θέσπιση του ενωσιακού κανονισμού σχετικά με την προστασία των δεδομένων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· στο πλαίσιο αυτό ζητεί, οποιεσδήποτε μεταρρυθμίσεις στη νομοθεσία για την προστασία των δεδομένων να είναι αναλογικές και πρακτικά εφαρμόσιμες, και να προστατεύουν τους καταναλωτές και τα δικαιώματα ιδιωτικότητας, αλλά παράλληλα να επιτρέπουν την άνθηση της επιχειρηματικότητας, της οικονομίας και της καινοτομίας·
28. ζητεί να παρακολουθούνται οι τάσεις στην παροχή υπηρεσιών κατά την αναμενόμενη μεταρρύθμιση των τηλεπικοινωνιών, ιδιαίτερα όσον αφορά τις προσφερόμενες δέσμες περιεχομένου και υπηρεσιών, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι μεγάλοι πάροχοι δεν θα κάνουν κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης εις βάρος των καταναλωτών·
29. υπογραμμίζει ότι κατά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με τη δέσμη Συνδεδεμένη Ήπειρος θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στα μη αμφιλεγόμενα στοιχεία της όσον αφορά τις συμβάσεις με τους καταναλωτές και την κατανάλωση δεδομένων, προκειμένου να καταστεί δυνατόν να σημειωθεί πρόοδος·
30. υπογραμμίζει τις σημαντικές ανησυχίες του σχετικά με τα φορολογικά μέτρα στην ψηφιακή οικονομία, ειδικότερα όσον αφορά τον φόρο προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ) και τις μικρές μονοαπευθυντικές θυρίδες (MOSS), ιδιαίτερα για τις μικρές οντότητες, και καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει επειγόντως την ανάγκη να οριστεί κατώφλι για τις επιχειρήσεις αυτές·
«Ανθεκτική ενεργειακή ένωση συνοδευόμενη από μακρόπνοη πολιτική όσον αφορά την κλιματική αλλαγή»
31. υπογραμμίζει τη σημασία του προσιτού, βιώσιμου και ασφαλούς ενεργειακού εφοδιασμού· θεωρεί ότι η πολιτική του ανταγωνισμού έχει ζωτική σημασία για την ενθάρρυνση της αποδεσμοποίησης και της αντιμετώπισης του κατακερματισμού που χαρακτηρίζει σήμερα την αγορά· επισημαίνει ότι η ρύθμιση των κρατικών ενισχύσεων στον συγκεκριμένο τομέα πρέπει να γίνει στο ίδιο πνεύμα όπως και για οποιονδήποτε άλλον·
32. υπογραμμίζει, δεδομένων των εξελίξεων στην Ουκρανία, ότι η ενεργειακή ασφάλεια πρέπει να αυξηθεί με μια σειρά μέτρων από ένα ευρύ φάσμα επιλογών, όπως η διαφοροποίηση των προμηθευτών, η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης ώστε να μειωθεί η κατανάλωση, ή αύξηση της χρήσης εγχώριων πηγών ενέργειας, καθώς και η πραγματοποίηση σημαντικών επενδύσεων σε υποδομή· ζητεί την αποσαφήνιση της ιδέας της «συλλογικής προμήθειας» αερίου και άλλων ενεργειακών προϊόντων· υπογραμμίζει ότι η περαιτέρω συνεργασία σε διαπραγματεύσεις στον τομέα της ενέργειας πρέπει να συμβαδίζει με την ενίσχυση του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, ως βασική προϋπόθεση για την ασφάλεια του εφοδιασμού μακροπρόθεσμα και παράλληλα συμβολή στους στόχους μας για διαφοροποίηση·
33. αναμένει, εν προκειμένω, προτάσεις για την περαιτέρω αποσαφήνιση της «Ενεργειακής Ένωσης», και υποστηρίζει τις προσπάθειες για βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς ενέργειας και για μέτρα τα οποία θα βελτιώσουν τη διασυνοριακή υποδομή, όπως οι γραμμές διασύνδεσης· παροτρύνει την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η ανάπτυξη των εγχώριων ενεργειακών πόρων θα αποτελέσει καθοριστικό τμήμα της Ενεργειακής Ένωσης· υπενθυμίζει, ωστόσο, στην Επιτροπή, ότι είναι ευθύνη των κρατών μελών της ο καθορισμός του ενεργειακού μείγματός τους, και ότι οποιαδήποτε μελλοντική πολιτική για τη μείωση του άνθρακα και των εκπομπών πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ανάγκη για ενεργειακή ασφάλεια και διαφοροποίηση - και όχι για μεμονωμένη βιωσιμότητα, όπως συνέβαινε στο παρελθόν·
34. επισημαίνει, μέσα σε ένα στρατηγικό πλαίσιο για την Ενεργειακή Ένωση, την πρόσφατη συμφωνία στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Οκτωβρίου, σχετικά με την πολιτική για την ενέργεια και το κλίμα το 2030, ειδικότερα δε εκφράζει την ικανοποίηση του για την απουσία δεσμευτικών στόχων ανανεώσιμων πηγών ενέργειας ανά κράτος μέλος, δεδομένου ότι οι τρέχοντες στόχοι αποδείχθηκαν υπερβολικά άκαμπτοι, δαπανηροί και ανασταλτικοί για τις επενδύσεις σε άλλες τεχνολογίες χαμηλού άνθρακα όπως η δέσμευση και αποθήκευση άνθρακα (CCS)· επιμένει, ωστόσο, μέσα στο ίδιο πλαίσιο, ότι είναι καθοριστικό να διατηρηθούν οι διατάξεις για την προστασία των βιομηχανικών τομέων που κινδυνεύουν από διαρροή άνθρακα·
35. επισημαίνει ότι η Επιτροπή θα επανεξετάσει τη διαδικασία λήψης αποφάσεων για την έγκριση γενετικά τροποποιημένων οργανισμών (ΓΤΟ)· θεωρεί ότι το 2015 είναι πολύ νωρίς για να προταθεί οποιαδήποτε νέα αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου της ΕΕ για τους ΓΤΟ, δεδομένου ότι θα πρέπει πρώτα να αξιολογηθεί ο αντίκτυπος μιας αναθεωρημένης οδηγίας για τη σκόπιμη ελευθέρωση ΓΤΟ στο περιβάλλον (2001/18/EΚ)·
36. επισημαίνει τη δέσμευση του πρώτου Αντιπροέδρου Timmermans, ότι θα διατηρήσει την πρόταση σχετικά με την οδηγία για τα εθνικά όρια εκπομπών (NEC), και θα υποβάλει τροποποιημένες προτάσεις που θα αντικατοπτρίζουν καλύτερα τις συνέργειες με τη δέσμη 2030 για την ενέργεια και το κλίμα και θα μειώνουν τη διοικητική επιβάρυνση, καθώς η αντιμετώπιση του ζητήματος της ποιότητας της ατμόσφαιρας είναι σημαντική για την επίλυση σοβαρών προβλημάτων στον τομέα της δημόσιας υγείας, και δεδομένου του επείγοντα χαρακτήρα της επίτευξης των διεθνώς συμφωνημένων στόχων για το 2020· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι όλες οι πρόσθετες τροποποιήσεις θα ακολουθούν αυστηρά το πρόγραμμα της έξυπνης νομοθεσίας και θα διευκολύνουν την καλύτερη εφαρμογή· ζητεί, η απόφαση για την τροποποίηση της αρχικής πρότασης να μην προκαλέσει περιττές καθυστερήσεις·
37. πιστεύει ότι η επένδυση σε μια κυκλική οικονομία μπορεί να είναι πλήρως συμβατή με το θεματολόγιο της Επιτροπής για θέσεις απασχόλησης, ανάπτυξη και ανταγωνιστικότητα, και προσφέρει τη δυνατότητα για τη δημιουργία μιας αμοιβαία επωφελούς κατάστασης για όλους τους ενδιαφερόμενους· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων αυτών και, αν χρειαστεί, να επανεξετάσει την απόσυρση·
38. ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει τη χρονική κλίμακα και τη διαδικασία σε σχέση με την απόσυρση και την έγκριση νέας τροποποιημένης νομοθετικής πρότασης για την κυκλική οικονομία·
39. ζητεί από την Επιτροπή να αποσύρει τις προτάσεις της για την οδηγία πλαίσιο για το έδαφος και την οδηγία για την πρόσβαση στη Δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα, δεδομένης της περιττής οικονομικής και διοικητικής επιβάρυνσης που θα επέβαλλαν στις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις απειλώντας έτσι την ανάπτυξη και την απασχόληση·
«Βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά με ενισχυμένη βιομηχανική βάση»
40. εκφράζει την επιδοκιμασία του για το σχέδιο της Επιτροπής σχετικά με τη χάραξη στρατηγικής για τα αγαθά και τις υπηρεσίες στο πλαίσιο της ενιαίας αγοράς, με στόχο την αμοιβαία αναγνώριση και την περαιτέρω ενίσχυση των βασικών βιομηχανικών τομέων και υπηρεσιών στους οποίους εντοπίζεται το μεγαλύτερο οικονομικό δυναμικό, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών για επιχειρήσεις, του κατασκευαστικού τομέα, του λιανικού εμπορίου, των ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων και της βελτιωμένης παροχής υπηρεσιών και αγαθών·
41. υποστηρίζει σθεναρά την απόφαση της Επιτροπής να αποσύρει και να τροποποιήσει το κοινό ευρωπαϊκό δίκαιο των πωλήσεων· επισημαίνει ότι ορισμένες οργανώσεις καταναλωτών έχουν εκφράσει ανησυχίες σχετικά με την τρέχουσα πρόταση, και πιστεύει ότι οποιαδήποτε τροποποιημένη πρόταση θα πρέπει να βασίζεται σε πρότυπες συμβάσεις, πιο κατανοητές από τους καταναλωτές και τις επιχειρήσεις· επισημαίνει, επιπλέον, στο πλαίσιο της πρότασης αυτής, ότι είναι ουσιαστικό να μπορούν οι καταναλωτές να έχουν τηλεματικά το ίδιο επίπεδο προστασίας που έχουν και στην παραδοσιακή, μη διαδικτυακή αγορά τους·
42. υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να τηρούνται οι υπάρχοντες κανόνες της ενιαίας αγοράς, να αξιολογούνται τα προβλήματα στην υλοποίηση και να αναλύονται οι υπάρχοντες φραγμοί και οι ευκαιρίες, ενώ παράλληλα να εξασφαλίζεται ότι όλα τα νέα μέτρα θα αξιολογούνται ως προς τον αντίκτυπο τους, και θα είναι μακρόπνοα και κατάλληλα για την ψηφιακή εποχή·
43. καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να ενισχύσουν περαιτέρω την εφαρμογή και την επιβολή της συμφωνηθείσας νομοθεσίας για την ενιαία αγορά, ιδιαίτερα σε σχέση με τον τομέα των αγαθών και των υπηρεσιών, και να εφαρμόζουν σε μεγαλύτερη έκταση τις αρχές της αμοιβαίας αξιολόγησης και της αμοιβαίας αναγνώρισης·
44. καλεί την Επιτροπή να εφαρμόζει σε μεγαλύτερη κλίμακα την αρχή της αναλογικότητας, σε συνδυασμό με τη διαδικασία αμοιβαίας αξιολόγησης, προκειμένου να εντοπίζονται οι δυσανάλογες ρυθμίσεις που παρεμποδίζουν την παροχή υπηρεσιών, και να καταργείται η σχετική νομοθεσία, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο από σημαντικό αριθμό κρατών μελών·
45. ζητεί την κατάργηση της «εξέτασης οικονομικών αναγκών» που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον περιορισμό της πρόσβασης στις αγορές·
46. τονίζει τον ρόλο των δημοσίων προμηθειών στην ενίσχυση της καινοτομίας και στην ζωτική πρόσβαση στις αγορές·
47. παροτρύνει την Επιτροπή να ενισχύσει το ρόλο των Ενιαίων Κέντρων Εξυπηρέτησης, προκειμένου να μπορούν να βοηθούν τους παρόχους υπηρεσιών στα ερωτήματα που ενδεχομένως να έχουν όταν εγκαθίστανται σε άλλο κράτος μέλος, και όχι μόνο σε εκείνα που καλύπτονται από την οδηγία περί υπηρεσιών, περιλαμβανομένων των πληροφοριών για το φορολογικό σύστημα·
48. υποστηρίζει πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στην ανανέωση της βιομηχανικής βάσης των ευρωπαϊκών κρατών, η οποία χρειάζεται να ενισχυθεί όσον αφορά την έρευνα και την καινοτομία, την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, και τη διαμόρφωση καλύτερου κανονιστικού περιβάλλοντος που να επιτρέπει μεγαλύτερη ευελιξία στις επιχειρήσεις· αναμένει να προταθούν τα ειδικά μέτρα για τη μείωση των κανονιστικών και διοικητικών εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι ΜΜΕ·
49. υπογραμμίζει τη συνέχεια της εκτέλεσης του Ορίζων 2020, ιδιαίτερα όσον αφορά τις προσπάθειες για μεγαλύτερη επικέντρωση στη μετατροπή έρευνας παγκόσμιου επιπέδου σε προϊόντα και υπηρεσίες που μπορούν να συμβάλουν στην αναζωογόνηση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών οικονομιών·
50. επισημαίνει την πρόθεση της Επιτροπής να αποσύρει την πρόταση για την επίγεια εξυπηρέτηση, και υπογραμμίζει ότι τα μονοπώλια που εξακολουθούν να υπάρχουν σε ορισμένα μεγάλα αεροδρόμια της ΕΕ θα πρέπει να αντιμετωπιστούν με μια νέα πρόταση για την επίγεια εξυπηρέτηση, όπου να λαμβάνονται κατάλληλα υπόψη τα κράτη μέλη στα οποία οι υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης έχουν ήδη ελευθερωθεί· ζητεί να επιτευχθεί ένας βαθμός ελευθέρωσης και ανταγωνισμού, με την αύξηση του αριθμού των παροχών υπηρεσιών στα μεγάλα αεροδρόμια της ΕΕ, δεδομένου ότι έτσι θα αυξηθούν ή αποτελεσματικότητα και η ποιότητα των υπηρεσιών αεροδρομίου και θα μειωθούν οι τιμές για τους χρήστες των αεροδρομίων και τους επιβάτες· τονίζει, ωστόσο, ότι ή νέα πρόταση δεν θα πρέπει να θίγει κοινωνικά θέματα, ιδιαίτερα όσον αφορά τις μεταθέσεις προσωπικού, ούτε να αμφισβητεί τον καθορισμό και την επιβολή ελάχιστων κριτηρίων ποιότητας για τις υπηρεσίες επίγειας εξυπηρέτησης·
51. εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη σαφήνειας και διαφάνειας στο κανονιστικό πλαίσιο και στη λήψη αποφάσεων για την κατανομή των επενδύσεων, στο επενδυτικό σχέδιο για την Ευρώπη, όσον αφορά τα έργα υποδομής των μεταφορών: υπογραμμίζει τη σημασία της σαφήνειας, δεδομένου ότι το Ταμείο θα διευκολύνει τις ιδιωτικές επενδύσεις σε ασφαλέστερα έργα υποδομής των μεταφορών, ιδιαίτερα σε βιομηχανικά κέντρα, και επισημαίνει παράλληλα ότι ο γενικός στόχος και οι χρηματοδοτικές προτεραιότητες της πολιτικής για την CEF και τα διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών συνίστανται στη διάθεση της ενωσιακής χρηματοδότησης για λιγότερο κερδοφόρα, μεγάλης κλίμακας διασυνοριακά έργα κοινού ενδιαφέροντος (γύρω από εννέα κύριους άξονες του δικτύου), στην ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου ενωσιακού δικτύου συνδυασμένων μεταφορών, και στην αντιμετώπιση της έλλειψης κατάλληλης υποδομής και προσβασιμότητας και της χαμηλής διαλειτουργικότητας μεταξύ των διαφόρων περιοχών και περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
52. υπογραμμίζει ότι η Ρωσική Ομοσπονδία εξακολουθεί να αρνείται να τηρήσει τη συμφωνία για τη σταδιακή κατάργηση των τελών υπέρπτησης της Σιβηρίας, και ότι στο πλαίσιο των πρόσφατων κυρώσεων της ΕΕ κατά της Ρωσίας, η Ρωσία έχει απειλήσει με απαγόρευση της χρήσης του εναέριου χώρου της Σιβηρίας από ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρείες· καλεί την Επιτροπή να λάβει αποτελεσματικά νομικά μέτρα (συμπεριλαμβανομένων μέτρων αμοιβαιότητας για την απαγόρευση ή τον περιορισμό της χρήσης του εναέριου χώρου της Ένωσης από αερομεταφορείς της Ρωσικής Ομοσπονδίας), προκειμένου να υποχρεώσει τη Ρωσία να πάψει να επιβάλλει παράνομα τέλη, τα οποία θέτουν μακροπρόθεσμα τους αερομεταφορείς της Ένωσης σε δυσμενέστερη θέση και εμποδίζουν τον ελεύθερο και θεμιτό ανταγωνισμό μεταξύ των αερομεταφορέων στα δρομολόγια μεταξύ της Ένωσης και της Ασίας·
53. συμφωνεί με την απόσυρση της παρωχημένης πρότασης για τα τέλη αεροπορικής ασφάλειας· θεωρεί αναγκαίο, τα τέλη αεροπορικής ασφάλειας να είναι δίκαια και αναλογικά, εκφράζει ωστόσο επιφυλακτικότητα όσον αφορά το μέλλον της συγκεκριμένης πρότασης, δεδομένων των πολυάριθμων δυσκολιών που εμπεριέχει, μεταξύ άλλων όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας, το ζήτημα της συνάρτησης με το κόστος, και την κρατική χρηματοδότηση· πιστεύει ότι οι κοινές αρχές για την επιβολή τελών ασφαλείας στα κοινοτικά αεροδρόμια θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με την οδηγία για τα αερολιμενικά τέλη·
«Βαθύτερη και δικαιότερη οικονομική και νομισματική ένωση»
54. υπογραμμίζει ότι η επικουρικότητα στον φορολογικό τομέα είναι καθοριστική για τη ευρωστία της δημοκρατίας και της οικονομίας της Ευρώπης· απορρίπτει οποιαδήποτε απόπειρα να χρησιμοποιηθούν προβληματισμοί σε σχέση με την οικονομική διακυβέρνηση ως πρόσχημα για την επιβολή φορολογικών πολιτικών σε επίπεδο ΕΕ·
55. επιδοκιμάζει την ιδέα μιας Ένωσης Κεφαλαιαγορών ή μιας Ενιαίας Κεφαλαιαγοράς, προτίθεται ωστόσο να παρακολουθήσει στενά τις σχετικές διαβουλεύσεις της Επιτροπής και το σχέδιο δράσης που θα προκύψει, ώστε να εξασφαλίσει φιλοδοξία ως προς το όραμα και όχι απλώς μια τεχνική άρση των φραγμών·
56. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση σχετικά με την ανάκαμψη και την εξυγίανση των κρίσιμων υποδομών της αγοράς, προκειμένου να εξασφαλιστεί επαρκής προστασία των περιουσιακών στοιχείων των επενδυτών στις οντότητες αυτές·
57. επισημαίνει ότι η σταδιακή μεταβολή των συνολικών υποχρεώσεων από προϊόντα υποκείμενα σε διμερή διαπραγμάτευση σε πολυμερή υποδομή αγοράς αυξάνει την πίεση που δέχονται τα συγκεκριμένα ιδρύματα·
58. συμφωνεί, συνεπώς, ότι τα σημαντικά από συστημική άποψη χρηματοπιστωτικά ιδρύματα θα πρέπει να διαθέτουν ιδία διακυβέρνηση και ισχυρή ικανότητα διαχείρισης κινδύνων, προς όφελος του συστήματος στο σύνολο του·
59. ζητεί να συνεχίσει να δίνεται έμφαση στη φιλική προς την ανάπτυξη δημοσιονομική εξυγίανση· πιστεύει ότι η ώθηση των επενδύσεων δεν θα πρέπει να θεωρείται εναλλακτική προς τις αναγκαίες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις·
60. Αμφισβητεί κάποιες λεπτομέρειες της δέσμης επενδύσεων, και ερωτά, ειδικότερα: πώς θα επιλέγει και θα ιεραρχεί τα έργα το ταμείο επενδύσεων; πώς θα μοχλεύσει ιδιωτικές επενδύσεις; πώς θα αποφύγει το Ταμείο μια κατάσταση ιδιωτικοποίησης των κερδών και εθνικοποίησης των ζημιών;
61. Εκφράζει την ικανοποίηση του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει την αρμοδιότητα των κρατών μελών για τα φορολογικά τους συστήματα·
62. επαναλαμβάνει την έντονη αντίθεση του σε έναν φόρο χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (ΦΧΣ), εκτός εάν αυτός υλοποιηθεί σε παγκόσμιο επίπεδο, και υπενθυμίζει στην Επιτροπή την έλλειψη υποστήριξης που συνάντησε η προηγούμενη πρόταση σχετικά με την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ)·
63. επισημαίνει ότι η ανταλλαγή των σχετικών πληροφοριών μεταξύ των φορολογικών αρχών θα μπορούσε να είναι χρήσιμη, υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι δεν υπάρχουν περιθώρια να τεθούν τα κράτη μέλη της ΕΕ σε μειονεκτική θέση στον ανταγωνισμό, τη στιγμή που επιδιώκουν επενδύσεις και οικονομική ανάκαμψη·
64. ζητεί τη διεξοδική ανάλυση της οικονομικής κατάστασης στην ζώνη του ευρώ·
65. ζητεί να γίνουν συγκρίσεις μεταξύ της ανάκαμψης στην ευρωζώνη και της ανάκαμψης τρίτων χωρών και περιφερειών·
66. ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση σε άτυπες μορφές τραπεζικής χρηματοδότησης, όπως τα επιχειρηματικά κεφάλαια και ο πληθοπορισμός·
«Εύλογη και ισορροπημένη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με τις ΗΠΑ»
67. επιδοκιμάζει τη δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά την αναθεώρηση της ενωσιακής πολιτικής για το εμπόριο και τις επενδύσεις, καθώς και την έμφαση που προτείνεται να δοθεί στη συμβολή της στην απασχόληση και την ανάπτυξη σε ολόκληρη την ΕΕ· ζητεί, η αναθεώρηση να γίνει σε ευρεία βάση, να έχει στρατηγικό χαρακτήρα και να είναι μελλοντοστρεφής, να καλύπτει όλες τις πτυχές της πολιτικής για το εμπόριο και τις επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένων των διμερών, των πλειονομερών και των πολυμερών διαπραγματεύσεων και των αυτόνομων μέτρων με ιδιαίτερη έμφαση στη διαχείριση εμπορικών σχέσεων, όχι μόνο με τις μεγάλες αναδυόμενες χώρες και τους βασικούς στρατηγικούς εταίρους σε ολόκληρο τον κόσμο, αλλά και με τα κράτη μέλη του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ) με τα οποία η ΕΕ δεν έχει αυτή τη στιγμή σημαντικές και εκτενείς συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου·
68. καλεί την Επιτροπή να διαθέσει επαρκείς πόρους για την προώθηση μιας φιλόδοξης εμπορικής ατζέντας με εμπορικούς εταίρους σε παγκόσμιο επίπεδο, μεταξύ άλλων εργαζόμενη για την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για μια βαθιά, ολοκληρωμένη και ισόρροπη διατλαντική εταιρική σχέση εμπορίου και επενδύσεων (TTIP), και επισημαίνει παράλληλα ότι η εμπορική πολιτική δεν θα πρέπει να περιορίζεται στον συγκεκριμένο τομέα αλλά να περιλαμβάνει όλες τις πολυμερείς, πλειονομερείς και διμερείς συμφωνίες εμπορίου και επενδύσεων που βρίσκονται αυτή τη στιγμή υπό διαπραγμάτευση·
69. αναγνωρίζει τις τεράστιες δυνατότητες που προσφέρει μια επιτυχημένη διατλαντική εταιρική σχέση εμπορίου και επενδύσεων, δεδομένου ότι θα καταστήσει φτηνότερες τις εξαγωγές και θα διευκολύνει τις συναλλαγές, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού, με την προοπτική να προστεθούν πάνω από 100 δισεκατομμύρια ευρώ στις ευρωπαϊκές οικονομίες μέσω της βελτιωμένης πρόσβασης στην αγορά και της εξάλειψης ή μείωσης των δασμών·
70. επισημαίνει την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 25ης Νοεμβρίου, σχετικά με τη διαφάνεια στις διαπραγματεύσεις για την με την TTIP, και θεωρεί ότι αποτελεί θετικό βήμα στην κατεύθυνση της αύξησης της διαφάνειας και της βελτίωσης της διαβούλευσης με τους ενδιαφερόμενους, καθώς και της μεγαλύτερης πρόσβασης στα έγγραφα, ενώ παράλληλα εξασφαλίζει τη διατήρηση του απαιτούμενου βαθμού εμπιστευτικότητας προκειμένου οι εμπορικές διαπραγματεύσεις να έχουν αίσια έκβαση· εκφράζει την προθυμία του να συνεργαστεί με την Επιτροπή για την εξασφάλιση της εφαρμογής των προβλεπομένων στην ανακοίνωση αυτή όσο το δυνατόν νωρίτερα το 2015·
71. αναγνωρίζει τα μεγάλα οφέλη που θα προσφέρει και στις δύο πλευρές μια καλή διμερής συμφωνία εμπορίου και επενδύσεων (BTIA) με την Ινδία, και ζητεί να δοθεί νέα ώθηση στις διαπραγματεύσεις· ζητεί επίσης να επαναληφθούν σύντομα οι συζητήσεις για τη σύναψη μιας ολοκληρωμένης συμφωνίας που θα καλύπτει, μεταξύ άλλων, τον τομέα των υπηρεσιών (ασφάλειες, τράπεζες, ταχυδρομικές υπηρεσίες, νομικές υπηρεσίες, διαφήμιση, διανομή, λιανικό εμπόριο, κ.λπ.) και τον τομέα της βιομηχανίας (αυτοκίνητα, κρασιά και οινοπνευματώδη, υποδομή), και θα περιλαμβάνει ισχυρότερες διασφαλίσεις για την διανοητική ιδιοκτησία·
72. ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει, στο πλαίσιο των εργασιών της για το 2015, σχέδια οδηγιών προς τα κράτη μέλη για τον εκσυγχρονισμό της υπάρχουσας συμφωνίας με το Μεξικό· ζητεί να περιληφθούν στις οδηγίες αυτές φιλόδοξες διατάξεις για το αμοιβαίο άνοιγμα αγορών, οι οποίες θα αντιμετωπίζουν τους δασμολογικούς και τους μη δασμολογικούς φραγμούς καθώς και τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, σε ευρύ φάσμα τομέων, περιλαμβανομένων μεταξύ άλλων: των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, των επαγγελματικών υπηρεσιών, των ασφαλειών, των δημοσίων προμηθειών, των χημικών, των μεταποιημένων τροφίμων, του εμπορίου ενέργειας, της διανοητικής ιδιοκτησίας και της αυτοκινητοβιομηχανίας·
73. εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει δεσμευτεί να αποσύρει την πρότασή της σχετικά με την έκδοση κανονισμού για τη θέσπιση κανόνων πρόσβασης εμπορευμάτων και υπηρεσιών τρίτων χωρών στην εσωτερική αγορά της ΕΕ και στις δημόσιες προμήθειες, παρά την ισχυρή αντίδραση πολλών κρατών μελών σε κάτι που πολλοί θεωρούν μέτρο προστατευτισμού το οποίο θα μπορούσε να προκαλέσει σημαντικές δυσκολίες στις συναλλαγές με ορισμένους εμπορικούς εταίρους, συμπεριλαμβανομένων αντιμέτρων με κλείσιμο αγορών όχι μόνο στις δημόσιες προμήθειες αλλά και σε άλλους βασικούς τομείς· πιστεύει ότι τα προβλήματα που εντόπισε η Επιτροπή μπορούν να αντιμετωπιστούν καλύτερα με διμερείς διαπραγματεύσεις για τη σύναψη σε βάθος και εκτενών συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου ή με την ενθάρρυνση κι άλλων χωρών να προσχωρήσουν στη Συμφωνία περί δημοσίων συμβάσεων προμηθειών (GPA)·
74. εκφράζει την ανησυχία του για το αίτημα της επιτροπής για γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου σχετικά με τη συμφωνία με τη Σιγκαπούρη και τη μεγάλη καθυστέρηση που συνεπάγεται αυτό για την έναρξη ισχύος της συμφωνίας·
«Χώρος δικαιοσύνης και θεμελιωδών δικαιωμάτων με βάση την αμοιβαία εμπιστοσύνη»
75. υποστηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής για την απόσυρση νομοθετικών προτάσεων που δεν βρίσκουν στήριξη στο Συμβούλιο, και πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι είναι σκόπιμο να αποσυρθεί η οδηγία για την άδεια μητρότητας αναγνωρίζοντας παράλληλα το δικαίωμα των κρατών μελών να θεσπίζουν διατάξεις που υπερβαίνουν τις ελάχιστες απαιτήσεις της ενωσιακής νομοθεσίας·
76. υποστηρίζει πλήρως την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος και της διαφθοράς· εκφράζει, ωστόσο, την απογοήτευση του για το γεγονός ότι παρά τη σημαντική αντίδραση μέσα στο Συμβούλιο και τις σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά την αναλογικότητα, τη νομική βάση, την επικουρικότητα και τα θεμελιώδη δικαιώματα, η Επιτροπή δεν απέσυρε την πρόταση για τον Ευρωπαίο Εισαγγελέα·
77. υποστηρίζει πλήρως την Επιτροπή στη δέσμευσή της να αντιμετωπίσει τις απειλές για την εσωτερική ασφάλεια των κρατών μελών σε σχέση με τους αλλοδαπούς μαχητές και την τρομοκρατία· στο πλαίσιο αυτό, ο καλεί την Επιτροπή να περιλάβει τη θέσπιση της οδηγίας για τις καταστάσεις επιβατών (PNR) ως προτεραιότητα στο πρόγραμμα εργασίας της·
78. εκφράζει την ικανοποίηση του για το γεγονός ότι το κυβερνοέγκλημα θα αποτελεί προτεραιότητα στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια· ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει στο πλαίσιο αυτό αποφασιστική δράση για την προστασία των παιδιών στον κυβερνοχώρο·
79. εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει ζητήσει από τις εισηγμένες εταιρείες της Ευρωπαϊκής Ένωσης να επιτύχουν ποσοστό 40% του υποεκπροσωπούμενου φύλου στα διοικητικά τους συμβούλια· επισημαίνει ότι η ίδια η Επιτροπή απαρτίζεται κατά 32% από γυναίκες και 68% από άνδρες· επιμένει ότι οι διορισμοί μελών διοικητικών συμβουλίων θα πρέπει να γίνονται αποκλειστικά με βάση την αξία, και καλεί στο πλαίσιο αυτό την Επιτροπή να αποσύρει την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη βελτίωση της ισόρροπης εκπροσώπησης των φύλων σε θέσεις μη εκτελεστικών διοικητικών στελεχών των εισηγμένων στο χρηματιστήριο εταιρειών (COM(2012)0614)·
80. καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες για τη λήψη μιας σειράς ποσοτικά αποτιμήσιμων μέτρων με στόχο την εξάλειψη πρακτικών που πλήττουν τις γυναίκες και τα κορίτσια, συμπεριλαμβανομένων των καταναγκαστικών γάμων και των γάμων σε παιδική ηλικία, του ακρωτηριασμού των γυναικείων γεννητικών οργάνων, των εγκλημάτων τιμής, της υποχρεωτικής στείρωσης, του βιασμού στο πλαίσιο συγκρούσεων, του λιθοβολισμού και κάθε άλλης μορφής βαρβαρότητας· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), για τη βελτίωση της στήριξης που διατίθεται στα θύματα τέτοιος βαρβαρότητας·
81. υποστηρίζει σθεναρά την ανάληψη δράσης για τον τερματισμό κάθε μορφής διακρίσεων, καθώς και τις πολιτικές που αναγνωρίζουν τη σημασία της οικογένειας ως θεμέλιου της κοινωνίας· επιδοκιμάζει τη δέσμευση της Επιτροπής για την υποστήριξη των γυναικών στη συμμετοχή τους στην αγορά εργασίας·
«Προς μια νέα πολιτική μετανάστευσης»
82. υποστηρίζει την ανάγκη για μια σθεναρή αλλά δίκαιη προσέγγιση στη μεταναστευτική πολιτική της ΕΕ· υποστηρίζει πλήρως την έκκληση της Επιτροπής όσον αφορά την ανάγκη να καταπολεμηθούν τα φαινόμενα κατάχρησης του μεταναστευτικού συστήματος της ΕΕ·
83. υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι ορισμένα κράτη μέλη εκφράζουν μεγάλη ανησυχία σχετικά με την κατάχρηση των εκεί κοινωνικών παροχών από κατοίκους άλλων κρατών μελών· υπογραμμίζει ότι η απόφαση σχετικά με την εκχώρηση κοινωνικών παροχών και την καταβολή επιδομάτων πρόνοιας εναπόκειται αποκλειστικά στα κράτη μέλη·
84. υποστηρίζει ότι είναι ανάγκη η μετανάστευση να συνδεθεί με την εξωτερική πολιτική της Ένωσης, και ζητεί από την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στη συνεργασία με τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων της υποσαχάριας Αφρικής, της Βόρειας Αφρικής και της Μέσης Ανατολής, μέσω επαναπατρισμών, προγραμμάτων επανεγκατάστασης, και συμφωνιών για τη διαχείριση της μετανάστευσης με τις χώρες προέλευσης και τις χώρες διέλευσης· καλεί επίσης την Επιτροπή να προσφέρει περαιτέρω ενίσχυση μέσω ανθρωπιστικής, πολιτικής, και εκπαιδευτικής βοήθειας·
85. καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που παρατηρούνται όσον αφορά την ποιότητα των συνθηκών κράτησης και των διαδικασιών χορήγησης ασύλου στην ΕΕ, δεδομένου ότι και οι δύο αυτοί παράγοντες έχουν σημαντικό αντίκτυπο στην αποτελεσματική και ουσιαστική διαχείριση των μεταναστευτικών πιέσεων·
86. υποστηρίζει πλήρως την έκκληση της Επιτροπής για τη λήψη αυστηρών μέτρων κατά των διακινητών μεταναστών, όπως επίσης όσον αφορά την παροχή βοήθειας στις τρίτες χώρες μέσω εκπαίδευσης και κατάρτισης προκειμένου να τονιστούν οι κίνδυνοι της διακίνησης μεταναστών· καλεί την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στην εφαρμογή συγκεκριμένων μέτρων για την αντιμετώπιση της επαίσχυντης πρακτικής της σύγχρονης δουλείας·
87. ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει, με ποιον τρόπο μπορεί να βελτιωθεί μελλοντικά ο ρόλος του FRONTEX και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υποστήριξης για το Άσυλο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι μεταναστευτικές πιέσεις και προκλήσεις που αντιμετωπίζει η ΕΕ, τόσο όσον αφορά τη διατήρηση της ασφάλειας των εξωτερικών συνόρων όσο και σε σχέση με την πρόληψη της απώλειας ανθρωπίνων ζωών στη θάλασσα·
88. ζητεί τη διεξαγωγή πλήρους ανάλυσης από την Επιτροπή, σχετικά με την αποδοτικότητα της χρησιμοποίησης των ενωσιακών πόρων και της ενωσιακής χρηματοδότησης στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, ιδιαίτερα όσον αφορά τη χρησιμοποίηση των κονδυλίων για τις εσωτερικές υποθέσεις και, πιο συγκεκριμένα, σε σχέση με το άσυλο, την ένταξη, τους συνοριακούς ελέγχους, και τους επαναπατρισμούς
«Ισχυρότερος παγκόσμιος παράγοντας»
89. σέβεται το δικαίωμα των κρατών μελών να λαμβάνουν μονομερείς αποφάσεις σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, και, όπου είναι σκόπιμο, παροτρύνει για την ανάπτυξη κοινών αποκρίσεων, μέσω του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, σε κοινές υπάρχουσες και αναδυόμενες απειλές και προκλήσεις·
90. επιβεβαιώνει τη δέσμευση του να εργαστεί σε συντονισμό, και όχι ανταγωνισμό, με οργανισμούς όπως ο ΟΗΕ, το ΝΑΤΟ και η G20, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα μπορούν να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά υπάρχουσες και αναδυόμενες προκλήσεις στους τομείς των εξωτερικών και της ασφάλειας, ιδιαίτερα στην ανατολική και στη νότια γειτονία της Ένωσης·
91. καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει την ευκαιρία που προσφέρεται με το έτος ανάπτυξης 2015, για την προώθηση ενός προγράμματος τακτικών αναθεωρήσεων της συμφωνίας Κοτονού, ιδιαίτερα σε σχέση με τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις ρήτρες δημοκρατίας·
92. πιστεύει ότι οι μελλοντικοί στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης (SDG) θα πρέπει να μειωθούν σημαντικά σε αριθμό, προκειμένου το θεματολόγιο της ανάπτυξης για το διάστημα μετά το 2015 να καταστεί συνεκτικότερο και αποτελεσματικότερο, και ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην οικονομική ανάπτυξη και τη δημιουργία πλούτου στις ίδιες τις αναπτυσσόμενες χώρες, στο εμπόριο, και στην υποστήριξη των ΜΜΕ με τη δημιουργία ενός φιλικού περιβάλλοντος για τους ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων και για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες· παροτρύνει για την ένταση των προσπαθειών καταπολέμησης της διαφθοράς, της νομιμοποίησης χρημάτων από παράνομη δραστηριότητα, και των παράνομων ροών κεφαλαίων, ως απόλυτη προτεραιότητα στην οικονομική ανάπτυξη·
93. ζητεί ένα ενιαίο, πειστικό και επικοινωνιακό σύνολο στόχων για την εξάλειψη της ακραίας φτώχειας μέσω της βιώσιμης ανάπτυξης έως το 2030, επικεντρωμένο: στη μεγέθυνση της οικονομίας και τη δημιουργία πλούτου, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης κατανάλωσης και παραγωγής ως βασικού στοιχείου της βιώσιμης ανάπτυξης· στην ειρήνη, την καλή διακυβέρνηση, τη διαφάνεια και τη λογοδοσία των θεσμών· στην εξάλειψη της βίας και στο κράτος δικαίου·
94. ζητεί τον αναπροσανατολισμό των αναπτυξιακών προσπαθειών προς το εμπόριο και τις επενδύσεις για την ανάπτυξη, και τονίζει τη σημασία της σύναψης συμφωνιών οικονομικής εταιρικής σχέσης με διαπραγμάτευση, δεδομένου ότι αποτελούν σημαντικά αναπτυξιακά μέσα βασισμένα στην αμοιβαιότητα και την ελευθέρωση του εμπορίου μεταξύ των περιφερειακών συμμετεχόντων· πιστεύει ότι οι συζητήσεις για τις ΣΟΕΣ, του χρόνου, θα προσφέρουν μια ευκαιρία για να ζητηθεί η αποτελεσματική παρακολούθηση των συμφωνιών αυτών και να εξασφαλιστεί ότι οι σχέσεις μας με τους εταίρους των ΣΟΕΣ είναι συνεπείς προς τους αναπτυξιακούς μας στόχους·
95. ζητεί τη λήψη μακροπρόθεσμων μέτρων για την πρόληψη μελλοντικών επιδημιών· υπογραμμίζει την ανάγκη για σημαντική επένδυση σε τοπικά συστήματα περίθαλψης, δεδομένου ότι οι καλά στελεχωμένες και εφοδιασμένες κλινικές θα βοηθήσουν τις συνδεδεμένες χώρες να αντιμετωπίζουν όχι μόνο προσωρινές κρίσεις, αλλά και συχνότερα εμφανιζόμενες ασθένειες όπως η ελονοσία και η διάρροια·
«Ένωση δημοκρατικής αλλαγής»
Θεσμικά θέματα
96. υπενθυμίζει στην Επιτροπή τις υποσχέσεις του Προέδρου Juncker , ότι θα δεχτεί μια «δίκαιη συμφωνία» με το Ηνωμένο Βασίλειο και τα άλλα κράτη μέλη που επιθυμούν να ανακτήσουν τομείς εθνικής κυριαρχίας· ζητεί από την Επιτροπή να αρχίσει διαπραγματεύσεις θέτοντας το θέμα στην προσεχή Διακυβερνητική Διάσκεψη, και να το διατηρήσει ως διαρκές σημείο της ημερήσιας διάταξης μέχρι να ολοκληρωθούν οι διαπραγματεύσεις·
97. εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο· ζητςί, στο πλαίσιο αυτό, από το Δικαστήριο να επιτρέπει στους δικαστές του να παρουσιάζουν μειοψηφούσες απόψεις, σύμφωνα με την υφιστάμενη πρακτική άλλων διεθνών δικαστηρίων και ειδικότερα του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου στο Στρασβούργο·
98. Επισημαίνει τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου σχετικά με τη συμφωνία προσχώρησης της Ένωσης στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ECHR)· αμφισβητεί την αξία της προσχώρησης αυτής, δεδομένης της πρόσθετης πολυπλοκότητας και αβεβαιότητας που θα προκύψει από την ύπαρξη δύο ανταγωνιστικών δικαιοδοτικών οργάνων στον τομέα των δικαιωμάτων της Σύμβασης και των δικαιωμάτων του Χάρτη· εξακολουθεί να πιστεύει ότι η προσχώρηση δεν θα πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ, και ότι, αντίθετα, θα πρέπει να επιδιωχθεί η μεταρρύθμιση της Σύμβασης από τα συμβαλλόμενα μέρη της προκειμένου να βελτιωθεί η λήψη αποφάσεων, ως προτεραιότητα στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
99. εκφράζει την ικανοποίηση του για τις δεσμεύσεις σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας και την αύξηση της διαφάνειας, ιδιαίτερα σε σχέση με την μελλοντική αναθεώρηση των διοργανικών συμφωνιών· πιστεύει ότι τέτοιου είδους θεσμικές μεταρρυθμίσεις είναι αναγκαίες για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και τον εκσυγχρονισμό των αντιλήψεων συχνά παρωχημένων θεσμών και απόψεων· εκφράζει, ωστόσο, μεγάλη απογοήτευση για το γεγονός ότι η μεταρρύθμιση δεν αποτέλεσε περισσότερο εμφανή κινητήρια δύναμη για το παρόν πρόγραμμα εργασίας·
Δημοσιονομικά θέματα
100. καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για να εξασφαλίσει την καθιέρωση αυστηρότερης πειθαρχίας και ισχυρότερων διαδικασιών, ώστε να καταστεί δυνατή η καλύτερη και αποδοτικότερη χρήση των δαπανών· πιστεύει ότι το υφιστάμενο πρόβλημα των πληρωμών πρέπει να αντιμετωπιστεί επειγόντως και να βρεθούν μακρόπνοες λύσεις·
101. υπογραμμίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να είναι προϋπολογισμός επενδύσεων επικεντρωμένος στην επίτευξη συγκεκριμένων στόχων· πιστεύει ότι ο προϋπολογισμός πρέπει να επικεντρώνεται σε τομείς δαπανών που προσφέρουν σαφή και επιδείξιμη προστιθέμενη αξία, με την αποτελεσματικότερη δυνατή εκτέλεση όλων των μέσων· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, περισσότερους και καλύτερους ελέγχους·
102. υπενθυμίζει ότι οι ευρωπαϊκές δημόσιες δαπάνες δεν μπορούν να εξαιρεθούν από τις σημαντικές προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για να θέσουν υπό έλεγχο τις δημόσιες δαπάνες τους· επιμένει ότι πρέπει να γίνουν περικοπές λόγω αποδοτικότητας στη στελέχωση των θεσμικών οργάνων της Ένωσης, ότι οποιαδήποτε πρόσληψη προσωπικού για την αντιμετώπιση νέων προτεραιοτήτων θα πρέπει να αντισταθμίζεται με μειώσεις σε άλλους τομείς, και ότι πρέπει συνεπώς να γίνουν σημαντικές περικοπές στους προϋπολογισμούς των θεσμικών οργάνων της Ένωσης·
103. επιμένει ότι ο προϋπολογισμός της Ένωσης δεν θα πρέπει να αυξάνει τη δημοσιονομική επιβάρυνση των φορολογουμένων, και ότι θα πρέπει να προορίζεται σαφώς για να βοηθά τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις τρέχουσες διαρθρωτικές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένης της ανάκτησης της ανταγωνιστικότητας τους·
104. πιστεύει ότι ή διαδικασία λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού πρέπει να αναθεωρηθεί· θεωρεί, συνεπώς, ότι το Συμβούλιο θα πρέπει να ορίζει τον προϋπολογισμό, ενώ το Κοινοβούλιο μαζί με την Επιτροπή θα πρέπει να καθορίζουν τις προτεραιότητες των δαπανών και να ελέγχουν λεπτομερώς όλες τις δαπάνες με βάση τα αποτελέσματα·
Κοινή Γεωργική Πολιτική
105. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά την απλούστευση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ)· επαναλαμβάνει, ωστόσο, ότι η απλούστευση αυτή δεν θα πρέπει να περιοριστεί σε ένα νομοθετικό νοικοκύρεμα, αλλά να επικεντρώνεται στην απλούστευση του πλήθους των κανονιστικών φραγμών που αντιμετωπίζουν οι αγρότες σε ολόκληρη την Ένωση· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η πιο πρόσφατη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ αύξησε σημαντικά την πολυπλοκότητά της·
106. επισημαίνει τη δέσμευση της επιτροπής για αναθεώρηση των μέτρων οικολογικού αναπροσανατολισμού των άμεσων πληρωμών μετά το πρώτο έτος εφαρμογής· καλεί, ωστόσο, την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι η αναθεώρηση αυτή θα είναι πλήρης μεσοπρόθεσμη αναθεώρηση όλων των πτυχών της ΚΓΠ, και όχι μόνο των μέτρων οικολογικού αναπροσανατολισμού, προκειμένου η πολιτική να γίνει πιο δίκαιη και λιγότερο επαχθής για τους αγρότες και τις εθνικές διοικήσεις, και να εξασφαλιστεί ότι οι ευρωπαίοι αγρότες θα μπορούν να είναι ανταγωνιστικοί στην παγκόσμια αγορά·
107. καλεί την Επιτροπή να καθυστερήσει για έναν χρόνο την καθιέρωση των μέτρων οικολογικού αναπροσανατολισμού που προβλέπονται στο πρώτο πυλώνα της ΓΚΠ, προκειμένου να δημιουργηθούν τα χρονικά περιθώρια για να αντιμετωπιστούν οι σοβαρές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν πολλές εθνικές διοικήσεις στις προσπάθειες τους να υλοποιήσουν τις μεταρρυθμίσεις αυτές·
108. υπογραμμίζει ότι η Ένωση έχει πολύ υψηλά πρότυπα επισιτιστικής ασφάλειας και υγείας, που έχουν ζωτική σημασία για τη διασφάλιση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών της ΕΕ, και επαναλαμβάνει ότι τα πρότυπα αυτά δεν θα πρέπει να υπονομευτούν ούτε να θυσιαστούν στις διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες που επιδιώκει να συνάψει η ΕΕ με τρίτες χώρες·
Κοινή Αλιευτική Πολιτική
109. εκφράζει την απογοήτευση του για το γεγονός ότι δεν υπάρχει αναφορά στην εφαρμογή, την επιβολή και την παρακολούθηση της μεταρρυθμισμένης Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής (ΚΑΠ), δεδομένου ότι από την 1η Ιανουαρίου 2015 θα επέλθουν ορισμένες σημαντικές αλλαγές στην ΚΑΠ· ενίσχυση της περιφερειακής της διάστασης, επιβολή απαγόρευσης των απορρίψεων με παράλληλη παροχή ασφάλειας δικαίου στους αλιείς, στόχοι για μέγιστη βιώσιμη απόδοση (ΜΒΑ), και συλλογή όλων των αναγκαίων δεδομένων για την καλύτερη διαχείριση των ευρωπαϊκών αλιευτικών πόρων· αναγνωρίζει ότι εξακολουθούν να απαιτούνται περαιτέρω μεταρρυθμίσεις·
110. καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με τα κράτη μέλη, ιδιαίτερα όσον αφορά την υποστήριξη της αλιείας μικρής κλίμακας, την προστασία των παραδοσιακών αλιευτικών μεθόδων, και τον μεγαλύτερο εθνικό και περιφερειακό έλεγχο αλιευμάτων και πρακτικών·
111. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει αξιολόγηση αντικτύπου για την ερασιτεχνική αλιεία και την επίπτωσή της στους αλιευτικούς πόρους της ΕΕ, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες της ΚΑΠ·
112. αναγνωρίζει ότι το σχέδιο διαχείρισης πολλαπλών ειδών της Βαλτικής και η έναρξη ισχύος της υποχρέωσης εκφόρτωσης, όπως προβλέπονται στις μεταρρυθμίσεις της ΚΓΠ, θα αντικαταστήσει ορισμένους κανονισμούς που βρίσκονται αυτή τη στιγμή σε εκκρεμότητα στο Συμβούλιο· ζητεί από την Επιτροπή να παρακολουθήσει την εφαρμογή του σχεδίου διαχείρισης πολλαπλών ειδών της Βαλτικής και την καθιέρωση της υποχρέωσης εκφόρτωσης·
113. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα άρσης της απαγόρευσης της ηλεκτρικής αλιείας κατά την επικείμενη αναθεώρηση του κανονισμού για τα τεχνικά μέτρα, υπενθυμίζοντας ότι η συγκεκριμένη τεχνική είναι βιώσιμη και καινοτόμος και θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση των απορρίψεων·
114. καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί ειδικά με την Ισλανδία για την προώθηση μιας αλιευτικής συμφωνίας που θα προστατεύει μακροπρόθεσμα την υγεία του σκουμπριού·
Περιφερειακή πολιτική
115. εκφράζει την ικανοποίηση του για τη δέσμευση της Επιτροπής όσον αφορά την ανάπτυξη στενότερης συνεργασίας με τα κράτη μέλη, τα εθνικά κοινοβούλια και τις περιφέρειες, με στόχο τη βελτίωση της εφαρμογής και της αποτελεσματικότητας των διαρθρωτικών ταμείων, και την καθιέρωση νέων κανόνων για τα ταμεία για την περίοδο 2014-2020 με τον ομαλότερο δυνατό τρόπο· υπογραμμίζει τη σημασία της απλούστευσης για τη βελτίωση της πρόσβασης στα ταμεία και την εξάλειψη των παρατυπιών και της απάτης·
o
o o
116. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.