NÁVRH USNESENÍ o prodloužení mandátu Fóra pro správu internetu
4.2.2015 - (2015/2526(RSP))
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
Evžen Tošenovský, Ashley Fox, Hans-Olaf Henkel, Marek Józef Gróbarczyk za skupinu ECR
Viz také společný návrh usnesení RC-B8-0099/2015
B8‑0130/2015
Usnesení Evropského parlamentu o prodloužení mandátu Fóra pro správu internetu
Evropský parlament,
– s ohledem na své usnesení ze dne 23. června 2005 o informační společnosti[1],
– s ohledem na své usnesení ze dne 17. ledna 2008 o druhém fóru o dozoru nad internetem[2],
– s ohledem na Deklaraci zásad a Akční plán, které byly přijaty na světovém summitu o informační společnosti (WSIS) dne 12. prosince 2003 v Ženevě,
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Směrem ke globálnímu partnerství v informační společnosti: Přeměna ženevských zásad v činy“ (COM(2004)0480),
– s ohledem na tuniský závazek a agendu pro informační společnost, které byly přijaty dne 18. listopadu 2005,
– s ohledem na sdělení Komise vydané v návaznosti na světový summit o informační společnosti (WSIS) v roce 2006 (COM(2006)0181),
– s ohledem na své usnesení ze dne 15. června 2010 o řízení internetu: další kroky[3],
– s ohledem na prohlášení ze zasedání NETmundial složeného z mnoha zúčastněných stran, jež bylo prezentováno dne 24. dubna 2014,
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Politika v oblasti internetu a jeho správa – Úloha Evropy při formování budoucnosti internetové správy“ (COM(2014)0072),
– s ohledem na společné prohlášení delegace EU na Fóru pro správu internetu konaném ve dnech 2.–5. září 2014 v Istanbulu,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že účelem Fóra pro správu internetu (IGF) je vykonávat mandát světového summitu o informační společnosti (WSIS), co se týká svolávání fór pro demokratický a transparentní politický dialog, jehož se účastní mnoho zainteresovaných stran;
B. vzhledem k tomu, že hlavním úkolem a rolí IGF je diskutovat o široké škále otázek týkajících se správy internetu, a případně vydávat doporučení mezinárodnímu společenství;
C. vzhledem k tomu, že Valné shromáždění OSN se dne 20. prosince 2010 rozhodlo prodloužit mandát IGF o dalších pět let;
D. vzhledem k tomu, že v roce 2015 proběhne na Valném shromáždění OSN diskuse a bude přijato rozhodnutí o dalším prodloužení mandátu IGF;
E. vzhledem k tomu, že Parlament vyslal v roce 2005 na světový summit o informační společnosti delegaci ad hoc a od té doby vždy vysílá delegaci na každoroční schůzi IGF;
F. vzhledem k tomu, že delegace ad hoc, které byly Parlamentem vyslány, hrály ve spolupráci s členskými státy a Komisí ústřední roli, pokud jde o podporu evropských hodnot a výměnu informací s organizacemi občanské společnosti a zástupci parlamentů jednotlivých zemí přítomných na těchto akcích;
G. vzhledem k tomu, že internet představuje základní pilíř jednotného digitálního trhu a podporuje inovace, růst, obchodování, demokracii, kulturní rozmanitost a lidská práva;
H. vzhledem k tomu, že hlavními prioritami Evropské unie na devátém IGF, které se konalo v září 2014 a jehož hlavním tématem bylo „Propojení kontinentů za účelem lepší správy internetu, jíž se účastní mnoho zainteresovaných stran“, byly: širší přístup k internetu na celém světě, zachování internetu jako celosvětového, otevřeného a společného zdroje, nediskriminační přístup ke znalostem, větší odpovědnost a transparentnost v rámci modelu správy internetu, jíž se účastní mnoho zainteresovaných stran, odmítnutí představy internetu kontrolovaného státem a uznání toho, že naše základní svobody a lidská práva jsou neměnná a musí být chráněna i na internetu;
I. vzhledem k tomu, že v březnu 2014 oznámil Národní úřad pro telekomunikace a informace (National Telecommunications and Information Administration, NTIA) při americkém ministerstvu obchodu svůj záměr přesunout funkce spojené s dohledem nad internetem, jež v současnosti vykonává IANA (Internet Assigned Numbers Authority – Úřad pro přidělování internetových čísel), na globální společenství mnoha zúčastněných stran předtím, než vyprší stávající smlouva mezi NTIA a ICANN (Internetové sdružení pro přidělování jmen a čísel) v září 2015; vzhledem k tomu, že je třeba včas nalézt vyvážené řešení pro tento přenos funkcí a výsledkem by měl být systém, který nelze ovládnout a manipulovat a který i nadále zajistí stabilní internet;
J. vzhledem k tomu, že v dubnu 2014 byl na celosvětové schůzi NETmundial o budoucnosti správy internetu vypracován soubor zásad pro správu internetu a plán budoucího vývoje internetového ekosystému, s nimiž souhlasily prakticky všechny zúčastněné strany;
K. vzhledem k tomu, že podle předpovědí dosáhne růst spojený s internetovou ekonomikou v EU téměř 11 % a příspěvek k HDP podle očekávání vzroste z 3,8 % v roce 2010 na 5,7 % v roce 2016;
L. vzhledem k tomu, že otevřený internet, v rámci nějž se lidé těší stejným právům a svobodám jako mimo internet, podporuje společenský a demokratický pokrok na celém světě;
M. vzhledem k tomu, že dne 27. listopadu 2014 schválili ministři zemí EU pro dopravu, telekomunikace a energetiku závěry Rady, které kladou důraz na nutnost koordinovaného evropského postoje ohledně správy internetu a podpory IGF jakožto platformy, jíž se účastní mnoho stran;
1. vyzývá Valné shromáždění OSN, aby prodloužilo mandát IGF, posílilo jeho zdroje a zachovalo model správy internetu, který zahrnuje mnoho zúčastněných stran;
2. domnívá se, že ačkoliv IGF nepřijme žádné formální závěry, je odpovědností Evropské unie, aby tento proces podpořila a inspirovala se výměnami názorů v rámci něj, neboť poskytuje pozitivní a konkrétní kontext vytváření budoucnosti internetu na základě přístupu zapojujícího mnoho zúčastněných stran;
3. vyzývá členské státy a dotčené orgány a instituce EU, aby IGF vnímaly jako prioritu a nadále podporovaly IGF i jeho sekretariát; vítá iniciativy, jako je „Friends of the IGF Fund“ (Fond přátel IGF) nadace Tides Foundation a „IGF Support Association“ (Sdružení na podporu IGF), které získávají další finanční prostředky;
4. zdůrazňuje, že Parlament by se měl i nadále účastnit budoucích schůzí IGF, aby účinně přispíval k diskusi o správě internetu, spolu s členskými státy a Komisí;
5. vyzývá členské státy a Komisi, aby zvýšily své snahy o podporu modelu pro správu internetu, který zahrnuje mnoho zúčastněných stran;
6. vyzývá členské státy, Komisi a všechny relevantní zúčastněné strany, aby posílily udržitelnost tohoto modelu zahrnujícího mnoho zúčastněných stran tím, že zúčastněné subjekty a procesy na vnitrostátní, regionální a mezinárodní úrovni budou inkluzivnější, transparentnější a odpovědnější;
7. zdůrazňuje, že je nutno dokončit globalizaci základních funkcí a organizací internetu; vítá závazek vlády USA z března 2014 ohledně přesunu funkcí IANA spojených s dohledem nad internetem; zdůrazňuje význam plné odpovědnosti ICANN;
8. zdůrazňuje, že existuje pevná lhůta pro dokončení jednání o posílené správě internetu, která bude dlouhodobým řešením stability a bezpečnosti internetu, jelikož v září 2015 vyprší stávající dohoda mezi ICANN a vládou USA ohledně dohledu nad funkcí IANA;
9. zdůrazňuje, že se již lze poučit z plodných výměn názorů, které dosud proběhly v rámci IGF, a že toto poučení lze uplatnit v praxi, zejména v oblasti regulace elektronické komunikace a otázek bezpečnosti a ochrany údajů; zdůrazňuje, že je třeba zajistit otevřený a nezávislý internet jako celosvětový společný zdroj, nediskriminační přístup ke znalostem v budoucnosti na základě iniciativ a potřeb zúčastněných stran a svobodu projevu;
10. zdůrazňuje, že je naprosto zásadní pokračovat v úsilí o zajištění právní ochrany otevřeného internetu a koncepce neutrality sítě, což je nezbytná podmínka pro zachování svobody informací a projevu, o zvýšení růstu a tvorby pracovních míst prostřednictvím rozvoje inovací a podnikatelských příležitostí souvisejících s internetem a o podporu a zachování kulturní a jazykové rozmanitosti;
11. zdůrazňuje, že základní svobody a lidská práva jsou neměnná a musí být chráněna i na internetu; vyjadřuje politování nad tím, že některé státy se snaží omezit propojení svých občanů se zbytkem světa na internetu prostřednictvím cenzury a jiných omezení, a odmítá myšlenku státem kontrolovaného internetu;
12. zdůrazňuje ekonomický a společenský význam internetových práv na ochranu soukromí a kontroly uživatelů nad jejich osobními údaji; domnívá se, že takováto práva mají zásadní význam pro otevřený a neutrální internet a pro rovné podmínky pro podniky na internetu;
13. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, Radě, členským státům a vnitrostátním parlamentům.