Ontwerpresolutie - B8-0130/2015Ontwerpresolutie
B8-0130/2015

ONTWERPRESOLUTIE over de verlenging van het mandaat van het Forum voor internetbeheer

4.2.2015 - (2015/2526(RSP))

naar aanleiding van een verklaring van de Commissie
ingediend overeenkomstig artikel 123, lid 2, van het Reglement

Evžen Tošenovský, Ashley Fox, Hans-Olaf Henkel, Marek Józef Gróbarczyk namens de ECR-Fractie

Zie ook gezamenlijke ontwerpresolutie RC-B8-0099/2015

Procedure : 2015/2526(RSP)
Stadium plenaire behandeling
Documentencyclus :  
B8-0130/2015
Ingediende teksten :
B8-0130/2015
Aangenomen teksten :

B8‑0130/2015

Resolutie van het Europees Parlement over de verlenging van het mandaat van het Forum voor internetbeheer

(2015/2526(RSP))

Het Europees Parlement,

–       onder verwijzing naar zijn resolutie van 23 juni 2005 over de informatiemaatschappij[1],

–       gezien zijn resolutie van 14 januari 2008 betreffende de governance van de interne markt[2],

–       gezien de Beginselverklaring van Genève en het Actieplan van de wereldtop over de informatiemaatschappij (WSIS), goedgekeurd in Genève op 12 december 2003,

–       gezien de mededeling van de Commissie "Naar een wereldwijd partnerschap in de informatiemaatschappij: Omzetten van de beginselen van Genève in acties" (COM(2004)0480),

–       gezien de WSIS-overeenkomst van Tunis en de agenda voor de informatiemaatschappij, goedgekeurd op 18 november 2005,

–       gezien de mededeling van de Commissie over de Sociale Agenda (COM(2006)0181),

–       gezien zijn resolutie van 15 juni 2010 over internetgovernance: de volgende stappen[3],

–       gezien de verklaring van de multistakeholderbijeenkomst van NetMundial, gepresenteerd op 24 april 2014,

–       gezien de mededeling van de Commissie getiteld "Internetbeleid en ‑governance – De rol van Europa bij het vormgeven van de toekomst van internetgovernance" (COM(2014)0072);

–       gezien de gezamenlijke verklaring van de EU-delegatie op het Forum van internetbeheer, dat plaatsvond van 2 tot 5 september 2014 te Istanbul,

–       gezien artikel 123, lid 2, van zijn Reglement,

A.     overwegende dat het Forum voor internetbeheer (FIB) gehouden wordt uit hoofde van het mandaat van de wereldtop over de informatiemaatschappij (WSIS) inzake de organisatie van fora voor een democratische, transparante en multilaterale beleidsdialoog,

B.     overwegende dat het FIB in de eerste plaats dient om te discussiëren over diverse onderwerpen in verband met het beheer van het internet en eventueel aanbevelingen te doen aan de internationale gemeenschap,

C.     overwegende dat de Algemene Vergadering van de VN op 20 december 2010 besloot het mandaat van het FIB voor nog eens vijf jaar te verlengen;

D.     overwegende dat de Algemene Vergadering van de VN in 2015 zal debatteren en besluiten over een nieuwe verlenging van het mandaat van het FIB;

E.     overwegende dat het Parlement in 2005 een ad‑hocdelegatie naar de WSIS heeft gestuurd en sindsdien elk jaar een delegatie naar het FIB heeft afgevaardigd;

F.     overwegende dat de ad‑hocdelegaties van het Parlement, in samenwerking met de Commissie, een spilfunctie hebben vervuld in de verspreiding van Europese waarden en de interactie met organisaties uit het maatschappelijk middenveld en vertegenwoordigers van nationale parlementen die op deze evenementen aanwezig waren;

G.     overwegende dat internet een fundamentele pijler is van de digitale interne markt, en dat internet bevorderlijk is voor onder meer innovatie, groei, handel, democratie, culturele verscheidenheid en mensenrechten;

H.     overwegende dat voor de Europese Unie op het negende FIB in september 2014 met als overkoepelend thema "Connecting Continents for Enhanced Multistakeholder Internet Governance" de volgende topprioriteiten zijn vastgesteld: wereldwijde uitbreiding van internettoegang; waarborging van internet als wereldwijde, openbare en gezamenlijke hulpbron; niet-discriminatoire toegang tot kennis; grotere controleerbaarheid en transparantie binnen het multistakeholdermodel voor internetbeheer; verwerping van een door de overheid gecontroleerd internet; en het uitgangspunt dat de fundamentele vrijheden en mensenrechten onaantastbaar zijn en ook online beschermd moeten worden;

I.      overwegende dat de US Department of Commerce's National Telecommunications and Information Administration (NTIA) in maart 2014 aankondigde voornemens te zijn de taken inzake het houden van toezicht op internet van de IANA (Internet Assigned Numbers Authority) over te dragen aan de wereldwijde multistakeholdergemeenschap, vóór het verstrijken van het huidige contract tussen de NTIA en de Internet Corporation for Assigned Names and Numbers (ICANN) in september 2015; overwegende dat tijdig moet worden bepaald hoe deze overdracht op een evenwichtige wijze kan plaatsvinden, leidend tot een systeem dat niet kan worden gehackt of gemanipuleerd, zodat een stabiel internet gewaarborgd is;

J.      overwegende dat in april 2014 op de multistakeholderbijeenkomst van NetMundial over de toekomst van internetbeheer een aantal principes is opgesteld voor internetbeheer, alsmede een routekaart voor de toekomstige ontwikkeling van het internet-ecosysteem, waar zo goed als alle belanghebbenden zich achter schaarden;

K.     overwegende dat de met de interneteconomie verband houdende groei geraamd wordt op bijna 11 % in de EU, en dat de bijdrage aan het bbp naar verwachting zal stijgen van 3,8 % in 2010 tot 5,7 % in 2016;

L.     overwegende dat een open internet, waarop mensen online dezelfde rechten en vrijheden hebben als die welke zij offline genieten, mondiale maatschappelijke en democratische vooruitgang ten goede komt;

M.    overwegende dat de ministers van de Raad Vervoer, Telecommunicatie en Energie (TTE) op 27 november 2014 hun goedkeuring hechtten aan de conclusies van de Raad waarin het belang van een gecoördineerd Europees standpunt inzake internetbeheer wordt benadrukt en steun wordt uitgesproken voor versterking van het FIB als multistakeholderplatform;

1.      roept de Algemene Vergadering van de VN op het mandaat van het FIB te verlengen, de financiële ondersteuning te verhogen en het multistakeholdermodel van internetbeheer te handhaven;

2.      is van mening dat, hoewel het FIB geen formele conclusies goedkeurt, de Europese Unie zich moet inzetten ter ondersteuning van dit forum, en de resultaten die het FIB oplevert moet inbrengen in beleidsdiscussies, aangezien het FIB een positief en concreet kader vormt voor het vormgeven van de toekomst van internet op basis van een multistakeholderbenadering;

3.      roept de betrokken instellingen van de EU op het FIB hoog op hun agenda te plaatsen en het FIB-secretariaat financieel te blijven steunen; verwelkomt initiatieven om aanvullende middelen te vinden, zoals het "Friends of the IGF Fund" van de Tides Foundation en de "IGF Support Association";

4.      benadrukt dat het Parlement moet blijven deelnemen aan de komende FIB-bijeenkomsten om zo samen met de lidstaten en de Commissie inhoudelijk bij te dragen aan het debat over internetbeheer;

5.      verzoekt de lidstaten en de Commissie hun steun voor het multistakeholdersmodel voor internetbeheer te intensiveren;

6.      roept de Commissie, de lidstaten en alle belanghebbenden op de duurzaamheid van dit model te vergroten door te zorgen voor een grotere inclusiviteit, transparantie en controleerbaarheid van de deelnemende partijen en processen op nationaal, regionaal en internationaal niveau;

7.      benadrukt dat het belangrijk is om het internationaliseren van de kernfuncties van internet en van organisaties die internet reguleren af te ronden; verwelkomt de verklaring van de regering van de VS van maart 2014 te zullen streven naar het internationaliseren van de taken van IANA; onderstreept het belang van volledige controleerbaarheid en transparantie van ICANN;

8.      wijst op de strikte termijn voor de afronding van de onderhandelingen over een nieuw internetbeheer dat een langetermijnoplossing biedt voor de stabiliteit en veiligheid van internet, aangezien de huidige overeenkomst tussen ICANN en de regering van de VS over het toezicht op de taken van IANA in september zal aflopen;

9.      benadrukt dat nu al lessen kunnen worden getrokken uit de vruchtbare uitwisselingen die reeds hebben plaatsgevonden in het kader van de FIB's, en dat deze lessen ook in praktijk kunnen worden gebracht, met name inzake de reglementering van elektronische communicatie, gegevensbescherming en privacy; benadrukt dat gezorgd moet worden voor een open en onafhankelijk internet als wereldwijde, gemeenschappelijke hulpbron, en voor niet-discriminatoire toegang tot kennis, uitgaand van de initiatieven en behoeften van belanghebbenden en de vrijheid van meningsuiting;

10.    benadrukt dat het van groot belang is om door te gaan met inspanningen om de juridische bescherming van netneutraliteit te waarborgen, wat een onmisbare voorwaarde is voor het waarborgen van de vrijheid van informatie en meningsuiting, het stimuleren van groei en banen door middel van innovatie en nieuwe ondernemingen op het gebied van internet, en het zo goed mogelijk bevorderen en waarborgen van culturele en taalkundige verscheidenheid voor iedereen;

11.    benadrukt dat de fundamentele vrijheden en mensenrechten onaantastbaar zijn en ook online beschermd moeten worden; betreurt het dat sommige landen door middel van censuur en andere restricties proberen de toegang tot internet voor hun burgers te beperken en verwerpt de idee van een door de overheid gecontroleerd internet;

12.    wijst op het economisch en sociaal belang van het recht op privacy online en op controle door gebruikers van hun persoonsgegevens; acht dergelijke rechten van fundamenteel belang voor een democratisch internet en om ervoor te zorgen dat bedrijven onder gelijkwaardige omstandigheden op internet kunnen opereren;

13.    verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad, de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen van de lidstaten.