NÁVRH UZNESENIA o obnovení mandátu Fóra pre správu internetu
4.2.2015 - (2015/2526(RSP))
v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
Evžen Tošenovský, Ashley Fox, Hans-Olaf Henkel, Marek Józef Gróbarczyk v mene skupiny ECR
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B8-0099/2015
B8‑0130/2015
Uznesenie Európskeho parlamentu o obnovení mandátu Fóra pre správu internetu
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júna 2005 o informačnej spoločnosti[1],
– so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. januára 2008 o druhom Fóre pre správu internetu[2],
– so zreteľom na Deklaráciu zásad a Akčný plán Svetového samitu o informačnej spoločnosti (SSIS), ktoré boli prijaté 12. decembra 2003 v Ženeve,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Pre globálne partnerstvo v informačnej spoločnosti: Premietnutie ženevských zásad do činnosti (COM(2004)0480),
– so zreteľom na Tuniský záväzok a Tuniský program pre informačnú spoločnosť, ktoré boli prijaté 18. novembra 2005,
– so zreteľom na oznámenie Komisie, ktoré bolo vydané v nadväznosti na Svetový samit o informačnej spoločnosti v roku 2006 (COM(2006)0181),
– so zreteľom na svoje uznesenie z 15. júna 2010 s názvom Správa internetu: ďalšie kroky[3],
– so zreteľom na vyhlásenie zo zasadnutia mnohých zainteresovaných strán NETmundial z 24. apríla 2014,
– so zreteľom na oznámenie Komisie s názvom Politika a riadenie v oblasti internetu – Úloha Európy pri formovaní budúcnosti riadenia internetu (COM(2014)0072),
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie delegácie EÚ vyslanej na zasadnutie Fóra pre správu internetu, ktoré sa konalo 2. – 5. septembra 2014 v Istanbule,
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže účelom Fóra pre správu internetu (IGF) je plniť mandát zo Svetového samitu o informačnej spoločnosti (SSIS), pokiaľ ide o zvolávanie fór pre demokratický a transparentný politický dialóg za účasti mnohých zainteresovaných strán;
B. keďže hlavnou úlohou a funkciou IGF je diskutovať o širokej škále otázok týkajúcich sa správy internetu a v prípade potreby odporučiť kroky medzinárodnému spoločenstvu,
C. keďže 20. decembra 2010 sa Valné zhromaždenie OSN rozhodlo predĺžiť mandát IGF na ďalších päť rokov;
D. keďže rokovanie a rozhodnutie o ďalšom obnovení mandátu IGF sa uskutoční na zasadnutí Valného zhromaždenia OSN v roku 2015;
E. keďže Parlament vyslal ad hoc delegáciu na SSIS v roku 2005 a odvtedy ju vysiela na každé výročné zasadnutie IGF;
F. keďže ad hoc delegácie Parlamentu zohrali kľúčovú úlohu, pokiaľ ide o presadzovanie európskych hodnôt a interakciu s organizáciami občianskej spoločnosti a so zástupcami národných parlamentov prítomnými na týchto podujatiach, a to v spolupráci s členskými štátmi a Komisiou,
G. keďže internet je základným pilierom jednotného digitálneho trhu a podporuje inovácie, rast, obchod, demokraciu, kultúrnu rozmanitosť a ľudské práva;
H. keďže medzi hlavné priority Európskej únie počas deviateho IGF, ktoré sa konalo v septembri 2014 a ktorého ústrednou témou bolo „Spájanie kontinentov v záujme lepšej správy internetu za účasti mnohých zainteresovaných strán“, patrili: rozšírený prístup k internetu na celom svete, zachovanie internetu ako globálneho, otvoreného a spoločného zdroja, nediskriminačný prístup k znalostiam, väčšia zodpovednosť a transparentnosť v rámci modelu správy internetu, na ktorom sa zúčastňuje mnoho zainteresovaných strán, odmietnutie myšlienky štátom kontrolovaného internetu a uznanie skutočnosti, že o našich základných slobodách a ľudských právach nemožno vyjednávať a musia byť chránené online;
I. keďže v marci 2014 oznámila Správa národných telekomunikácií a informačnej politiky (NTIA) Ministerstva obchodu USA svoj zámer preniesť funkcie Internetového orgánu pre prideľovanie čísel (IANA), pokiaľ ide o dohľad nad internetom, na globálne spoločenstvo mnohých zainteresovaných strán pred skončením platnosti súčasnej zmluvy medzi NTIA a Internetovou spoločnosťou pre pridelené mená a čísla (ICANN) v septembri 2015; keďže treba nájsť včas vyvážené riešenie tohto prenosu, ktoré by malo viesť k vytvoreniu systému, ktorý nemožno ovládnuť a zmanipulovať a ktorý bude naďalej zabezpečovať stabilný internet;
J. keďže v apríli 2014 sa na celosvetovom zasadnutí mnohých zainteresovaných strán NetMundial na tému budúcnosti správy internetu vypracoval súbor zásad správy internetu a plán pre budúci rozvoj internetového ekosystému, ktoré schválili prakticky všetky zainteresované strany;
K. keďže podľa očakávaní by mal rast súvisiaci s internetovým hospodárstvom dosiahnuť v EÚ takmer 11 %, pričom sa predpokladá zvýšenie jeho príspevku k HDP z 3,8 % v roku 2010 na 5,7 % v roku 2016;
L. keďže otvorený internet, v ktorom sa všetky práva a slobody, ktoré majú ľudia v prostredí offline, uplatňujú aj online, uľahčuje sociálny a demokratický pokrok na celom svete;
M. keďže ministri dopravy, telekomunikácií a energetiky EÚ schválili 27. novembra 2014 závery Rady, v ktorých sa zdôrazňovala dôležitosť koordinovanej európskej pozície, pokiaľ ide o správu internetu, a význam podpory posilnenia IGF ako platformy pre účasť viacerých zainteresovaných strán;
1. vyzýva Valné zhromaždenie OSN, aby obnovilo mandát IGF, zvýšilo jeho zdroje a zachovalo model správy internetu za účasti mnohých zainteresovaných strán;
2. domnieva sa, že aj keď IGF neprijme formálne závery, zodpovednosťou Európskej únie je podporovať tento proces a čerpať z týchto výmen inšpiráciu, keďže uvedený proces ponúka pozitívny a konkrétny kontext pre formovanie budúcnosti internetu na základe prístupu mnohých zainteresovaných strán;
3. vyzýva členské štáty a príslušné inštitúcie EÚ, aby IGF aj naďalej považovali za prioritu a pokračovali v podpore IGF a jeho sekretariátu; víta iniciatívy, ako sú Friends of the IGF Fund nadácie Tides a IGF Support Association, na získanie ďalších prostriedkov;
4. zdôrazňuje, že Parlament by sa mal naďalej zúčastňovať na budúcich zasadnutiach IGF s cieľom účinne prispieť k diskusii o správe internetu spolu s členskými štátmi a Komisiou;
5. vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zintenzívnili svoje úsilie na podporu modelu viacerých zainteresovaných strán pre správu internetu;
6. vyzýva členské štáty, Komisiu a všetky príslušné zainteresované strany, aby ďalej posilňovali udržateľnosť modelu mnohých zainteresovaných strán tak, že zabezpečia väčšiu inkluzívnosť, transparentnosť a zodpovednosť aktérov a procesov na vnútroštátnej, regionálnej a medzinárodnej úrovni;
7. zdôrazňuje, že je dôležité dokončiť globalizáciu základných funkcií a organizácií internetu; víta záväzok, ktorý v marci 2014 prijala vláda USA v súvislosti s prenosom správy funkcií orgánu IANA; podčiarkuje dôležitosť plnej zodpovednosti spoločnosti ICANN;
8. zdôrazňuje, že bol stanovený pevný termín na ukončenie rokovaní o posilnenej správe internetu, ktorá poskytne dlhodobé riešenie, pokiaľ ide o stabilitu a bezpečnosť internetu, keďže v septembri 2015 sa skončí platnosť súčasnej dohody medzi spoločnosťou ICANN a vládou USA o dohľade nad funkciou orgánu IANA;
9. zdôrazňuje, že z plodných výmen názorov v rámci doterajších IGF sa už možno poučiť a toto ponaučenie možno uviesť do praxe, najmä pokiaľ ide o regulačné aspekty elektronickej komunikácie a otázky bezpečnosti a súkromia údajov; kladie dôraz na nutnosť zabezpečiť otvorený a nezávislý internet ako globálny spoločný zdroj a zaistiť nediskriminačný prístup k znalostiam v budúcnosti na základe iniciatív a potrieb zainteresovaných strán, spolu so slobodou prejavu;
10. zdôrazňuje, že je rozhodujúce pokračovať v úsilí zabezpečiť právnu ochranu otvoreného internetu a koncepcie neutrality siete ako nevyhnutnej podmienky pre zaručenie slobody informácií a prejavu, v záujme podpory rastu a pracovných miest prostredníctvom rozvoja inovácií a obchodných príležitostí súvisiacich s internetom a na účely podpory a ochrany kultúrnej a jazykovej rozmanitosti;
11. podčiarkuje, že o základných slobodách a ľudských právach nemožno vyjednávať a musia byť chránené online; vyjadruje poľutovanie nad tým, že niektoré štáty sa pokúšajú obmedziť globálnu prepojiteľnosť svojich občanov prostredníctvom cenzúry a iných obmedzení, a odmieta koncepciu štátom kontrolovaného internetu;
12. podčiarkuje hospodársky a sociálny význam online práv pre súkromie a dôležitosť kontroly používateľov nad ich osobnými údajmi; domnieva sa, že tieto práva sú nevyhnutné pre otvorený a neutrálny internet a pre rovnaké podmienky pre podniky na internete;
13. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade, členským štátom a národným parlamentom.