Procedimiento : 2015/2592(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B8-0239/2015

Textos presentados :

B8-0239/2015

Debates :

Votaciones :

PV 12/03/2015 - 8.4
CRE 12/03/2015 - 8.4
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2015)0074

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 130kWORD 63k
Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-0239/2015
9.3.2015
PE552.218v01-00
 
B8-0239/2015

tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento


sobre el asesinato de Borís Nemtsov y la situación de la democracia en Rusia (2015/2592(RSP))


Tamás Meszerics, Rebecca Harms, Heidi Hautala, Peter Eriksson, Helga Trüpel, Bart Staes, Ernest Urtasun, Barbara Lochbihler, Reinhard Bütikofer, Indrek Tarand, Michèle Rivasi, Bronis Ropė en nombre del Grupo Verts/ALE

Resolución del Parlamento Europeo sobre el asesinato de Borís Nemtsov y la situación de la democracia en Rusia (2015/2592(RSP))  
B8‑0239/2015

El Parlamento Europeo,

–       Vistos sus informes y resoluciones anteriores sobre Rusia, y en particular sus Resoluciones de 23 de octubre de 2012, sobre el establecimiento de restricciones comunes en materia de visados a los funcionarios rusos involucrados en el caso Magnitski(1), de 13 de junio de 2013, sobre el Estado de Derecho en Rusia(2), de 13 de marzo de 2014, sobre Rusia: condena de manifestantes que participaron en los sucesos de la plaza Bolótnaya(3), de 23 de octubre de 2014, sobre el cierre de la ONG «Memorial» (galardonada con el Premio Sájarov 2009) en Rusia(4), y de 15 de enero de 2015, sobre Rusia, en particular sobre el caso de Alexéi Navalni(5),

–       Vista la declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR), de 28 de febrero de 2015, sobre el asesinato de Borís Nemtsov,

–       Vista la declaración de la portavoz de la VP/AR, de 3 de marzo de 2015, sobre el veto a la entrada de la diputada al Parlamento Europeo Sandra Kalniete en el territorio de la Federación de Rusia,

–       Vista la declaración de la VP/AR sobre la prolongada detención de Nadia Savchenko,

–       Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.     Considerando que el 27 de febrero de 2015 Borís Nemtsov, antiguo vice primer ministro de la Federación de Rusia y posteriormente uno de los líderes de la oposición, fue asesinado a tiros por un desconocido cerca del Kremlin, en el puente Bolshói Moskvoretski, habitualmente muy vigilado por la policía y por cámaras de vídeo;

B.     Considerando que el asesinato tuvo lugar poco después de que Borís Nemtsov hablara en la emisora de radio independiente Echo Moskvy instando a los ciudadanos a participar en una manifestación en contra de la crisis económica, la corrupción generalizada y la guerra en Ucrania que debía celebrarse el 1 de marzo; que, según sus colaboradores, Nemtsov había reunido una serie de pruebas en relación con el supuesto apoyo por las tropas rusas a las fuerzas separatistas en las regiones de Donetsk y Lugansk, en el este de Ucrania, y tenía al parecer la intención de publicar un informe en el transcurso del mes de marzo de 2015;

C.     Considerando que el 1 de marzo de 2015 decenas de miles de personas salieron a la calle en Moscú y otras ciudades rusas para rendir homenaje y honrar al político de la oposición, exhibiendo fotos de Nemtsov y pancartas con el lema «No tengo miedo»;

D.     Considerando que el 2 de marzo las autoridades rusas vetaron la entrada en el país al presidente de la Cámara Alta del Parlamento polaco, Bogdan Borusewicz, y a la diputada al Parlamento Europeo Sandra Kalniete por sus «actividades antirrusas», tal como habían hecho en septiembre de 2014 con la diputada al Parlamento Europeo Rebecca Harms, lo que confirma la existencia de una lista negra de personalidades occidentales elaborada como represalia por las prohibiciones de viaje impuestas por la UE y por los Estados Unidos a algunos ciudadanos rusos;

E.     Considerando que, desde la agresión rusa contra Ucrania, las autoridades rusas y los medios de comunicación estatales han intensificado las presiones y la intimidación contra la oposición, los disidentes y las voces independientes, instaurando un clima de temor para todos los detractores del Kremlin, que son presentados como traidores;

F.     Considerando que el 4 de marzo de 2015 un tribunal de Moscú desestimó un nuevo recurso de la diputada ucraniana Nadia Savchenko, que mantiene una huelga de hambre desde hace más de 80 días en protesta por su detención ilegal por la Federación de Rusia;

G.     Considerando que el asesinato de Nemtsov es el último de una serie de llamativos asesinatos de activistas contra la corrupción y defensores de los derechos humanos, como Alexéi Devotchenko, Natalia Estemirova, Alexander Litvinenko, Serguéi Magnitski, Stanislav Markélov y Anna Politkóvskaya; que en ninguno de estos casos se ha llevado ante la justicia a los culpables;

H.     Considerando que la situación de los derechos humanos en Rusia se ha degradado constantemente en los últimos años y que las autoridades rusas han adoptado una serie de leyes que incluyen disposiciones ambiguas que se utilizan para imponer nuevas restricciones a los miembros activos de la oposición y de la sociedad civil e impedir el ejercicio de las libertades de expresión y de reunión;

I.      Considerando que la ley rusa sobre los «agentes extranjeros» exige que las ONG que reciban financiación del extranjero y participen en «actividades políticas» soliciten su inclusión en una lista gubernamental especial de agentes extranjeros, y que entretanto el Gobierno las califica con frecuencia directamente de «agentes extranjeros», lo que las somete a un control adicional y estrecho por parte del Gobierno y las obliga a hacer constar en todos sus comunicados de prensa, informes y publicaciones que han sido elaborados por un agente extranjero;

J.      Considerando que la aplicación de esta ley ha conllevado la adopción de medidas radicales, como redadas por parte de la fiscalía, confiscación de propiedades, sanciones administrativas y otras medidas destinadas a impedir que las organizaciones de la sociedad civil lleven a cabo su trabajo o a disuadirlas de hacerlo; que el Ministerio de Justicia ha recurrido a sus nuevas competencias para calificar a 42 grupos de «agentes extranjeros», incluidas las organizaciones de defensa de los derechos humanos con más experiencia y autoridad en el país, y ha utilizado pretextos burocráticos para intentar desmantelar otros grupos;

K.     Considerando que en enero de 2015 la Duma dio el primer paso hacia la aprobación de una nueva ley que prohibiría las actividades de aquellas organizaciones extranjeras «indeseables» que sean consideradas una amenaza para la seguridad nacional, el orden público o la salud pública, y que permitiría a las autoridades congelar los activos de las organizaciones y sancionar a sus empleados con multas o condenas de hasta ocho años de prisión;

L.     Considerando que la Federación de Rusia es miembro de pleno derecho del Consejo de Europa y de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE) y, como tal, se ha comprometido a regirse por los principios de la democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos; que las continuas y graves violaciones del Estado de Derecho y la adopción de leyes restrictivas de los últimos meses suscitan cada vez más dudas con respecto al cumplimiento por parte de Rusia de sus obligaciones internacionales y nacionales;

1.      Condena enérgicamente el asesinato de Borís Nemtsov y transmite sus condolencias a la familia de la víctima, así como toda su simpatía y apoyo al pueblo ruso que estos últimos días se ha concentrado en las plazas de las principales ciudades del país para defender la democracia y el cese de la agresión rusa contra Ucrania;

2.      Solicita una investigación rápida, transparente e imparcial de las circunstancias del asesinato con objeto de llevar a los culpables ante la justicia;

3.      Considera que este asesinato es, una vez más, un indicio y el resultado del clima de temor e intimidación reinante en el régimen político de la Federación de Rusia, que en los últimos años ha dado un claro giro autoritario; critica duramente que, apenas transcurridas algunas horas desde el asesinato de Borís Nemtsov, los medios de comunicación rusos difundieran acusaciones en el sentido de que este asesinato solo podía convenir a los intereses de los Estados Unidos, Ucrania o los islamistas;

4.      Pide a las autoridades rusas que pongan fin a todo tipo de presiones, actos represivos e intimidaciones, de naturaleza tanto política como judicial, contra los líderes de la oposición, los representantes de la sociedad civil y los medios de comunicación independientes, permitiéndoles que actúen libremente en consonancia con los principios básicos de la Constitución rusa;

5.      Insta a las autoridades judiciales y policiales rusas a que desempeñen sus funciones con imparcialidad e independencia y sin injerencia política alguna;

6.      Pide a las autoridades rusas que pongan fin a todos los actos de hostigamiento, así como a los ataques verbales y físicos, contra los defensores de los derechos humanos en todo el territorio de la Federación de Rusia, y que garanticen, en cualquier circunstancia, que estos puedan ejercer sin trabas sus actividades legítimas;

7.      Reitera su profunda preocupación por la ley relativa a los «agentes extranjeros» y por la forma en que se está aplicando, y solicita su revisión; considera que la definición de «actividad política» llevada a cabo por ONG que aceptan financiación del extranjero es tan amplia que, en la práctica, permite el control gubernamental de prácticamente cualquier actividad organizada relativa a la vida pública;

8.      Celebra la decisión del Tribunal Supremo, de 28 de enero de 2015, de rechazar la reclamación presentada por el Ministerio de Justicia, que solicitaba el cierre de la ONG rusa Memorial Society, alegando infracciones en su estructura organizativa, y pide que se borre a las otras ONG de la lista de «agentes extranjeros»;

9.      Pide a Rusia que derogue íntegramente la ley federal sobre «propaganda de las relaciones sexuales no tradicionales» y las leyes antipropaganda regionales similares, que se están utilizando para recortar los derechos humanos, y en particular las libertades de expresión y reunión en relación con la orientación sexual y la identidad de género; manifiesta su sincera preocupación por las repercusiones negativas de estas leyes en la sociedad, ya que crean un clima de impunidad frente a la discriminación, el discurso de incitación al odio y a la violencia contra las personas LGBTI; pide a la VP/AR, a la Delegación de la UE en Rusia y a los Estados miembros de la UE que condenen los actos de violencia perpetrados contra las personas LGBTI y los defensores de los derechos humanos, que planteen este problema a los funcionarios rusos competentes y que apoyen las iniciativas de la sociedad civil y del Gobierno con miras al seguimiento de los casos de violencia y a la formación del personal de las fuerzas policiales;

10.    Recuerda cuán importante es que Rusia cumpla plenamente sus obligaciones jurídicas internacionales como miembro del Consejo de Europa y de la OSCE y que respete los derechos humanos fundamentales y el Estado de Derecho consagrados en el Convenio Europeo de Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos;

11.    Pide a la VP/AR y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que velen por que cuando se reanuden las consultas UE-Rusia sobre derechos humanos se planteen en ellas todos los casos de personas procesadas por motivos políticos, y que se pida formalmente a los representantes rusos en estas consultas que den una respuesta para cada caso;

12.    Pide a los Presidentes del Consejo y de la Comisión que, junto con la VP/AR, mantengan un estrecho seguimiento de estos casos, que observen los juicios, que planteen estas cuestiones en diferentes formatos y en las reuniones con Rusia y que informen al Parlamento de sus intercambios de puntos de vista con las autoridades rusas;

13.    Insta al Consejo a que desarrolle una política unificada hacia Rusia por la que los veintiocho Estados miembros y las instituciones de la UE se comprometan a enviar un firme mensaje común sobre el papel de los derechos humanos en las relaciones UE-Rusia y la necesidad de poner fin a la represión de las libertades de expresión, reunión y asociación en Rusia;

14.    Insta a la VP/AR y al SEAE a que velen por que la Unión aproveche todas las oportunidades, dentro de los límites marcados por el Derecho interno ruso, de seguir interactuando con las organizaciones de la sociedad civil de Rusia y apoyarlas, incluidas las organizaciones que trabajan para promover los valores de la democracia, los derechos humanos y el Estado de Derecho;

15.    Insta a la Comisión y al SEAE, en relación con la actual fase de programación de los instrumentos financieros de la UE, a que aumenten la asistencia financiera de la UE a la sociedad civil rusa a través del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos y la financiación de las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades locales, y a que incluyan el Foro de la Sociedad Civil UE-Rusia en el Instrumento de Asociación y en los programas transfronterizos y multilaterales del Instrumento Europeo de Vecindad con el fin de garantizar un apoyo sostenible y creíble a largo plazo;

16.    Solicita la liberación inmediata de Nadia Savchenko y el respeto de su inmunidad como miembro titular de la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa; manifiesta su profunda preocupación por su salud e insta a las autoridades judiciales rusas a que apliquen el Derecho humanitario;

17.    Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Consejo de Europa, a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, y al Presidente, al Gobierno y al Parlamento de la Federación de Rusia.

(1)

DO C 68 E de 7.3.2014, p. 13.

(2)

Textos Aprobados, P7_TA(2013)0284.

(3)

Textos Aprobados, P7_TA(2014)0253.

(4)

Textos Aprobados, P8_TA(2014)0039.

(5)

Textos Aprobados, P8_TA(2015)0006.

Aviso jurídico - Política de privacidad