Postopek : 2015/2592(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument : B8-0239/2015

Predložena besedila :

B8-0239/2015

Razprave :

Glasovanja :

PV 12/03/2015 - 8.4
CRE 12/03/2015 - 8.4
Obrazložitev glasovanja

Sprejeta besedila :

P8_TA(2015)0074

PREDLOG RESOLUCIJE
PDF 132kWORD 72k
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B8-0239/2015
9.3.2015
PE552.218v01-00
 
B8-0239/2015

ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko

v skladu s členom 123(2) Poslovnika


o umoru ruskega opozicijskega voditelja Borisa Nemcova in stanju demokracije v Rusiji (2015/2592(RSP))


Tamás Meszerics, Rebecca Harms, Heidi Hautala, Peter Eriksson, Helga Trüpel, Bart Staes, Ernest Urtasun, Barbara Lochbihler, Reinhard Bütikofer, Indrek Tarand, Michèle Rivasi, Bronis Ropė v imenu skupine Verts/ALE

Resolucija Evropskega parlamenta o umoru ruskega opozicijskega voditelja Borisa Nemcova in stanju demokracije v Rusiji (2015/2592(RSP))  
B8-0239/2015

Evropski parlament,

–       ob upoštevanju svojih prejšnjih poročil in resolucij o Rusiji, zlasti resolucije z dne 23. oktobra 2012 o določitvi skupnih vizumskih omejitev za ruske uradnike, vpletene v primer Sergeja Magnickega(1), z dne 13. junija 2013 o pravni državi v Rusiji(2), z dne 13. marca 2014 o Rusiji: izrekanje kazni protestnikom, udeleženim v dogodkih na Blatnem trgu(3), z dne 23. oktobra 2014 o razpustitvi nevladne organizacije Memorial (dobitnice nagrade Saharova 2009) v Rusiji(4) in z dne 15. januarja 2015 o Rusiji, zlasti o zadevi Alekseja Navalnega(5),

–       ob upoštevanju izjave podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko z dne 28. februarja 2015 o umoru Borisa Nemcova,

–       ob upoštevanju izjave tiskovnega predstavnika podpredsednice/visoke predstavnice z dne 3. marca 2015 o tem, da je bil poslanki Evropskega parlamenta Sandri Kalniete zavrnjen vstop na ozemlje Ruske federacije,

–       ob upoštevanju izjave podpredsednice/visoke predstavnice o priprtju Nadje Savčenko, ki še vedno traja,

–       ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,

A.     ker je neznan napadalec 27. februarja 2015 na Velikem moskovskem mostu, ki je običajno pod strogim nadzorom policije in videokamer, v bližini Kremlja do smrti ustrelil Borisa Nemcova, ki je bil nekdanji podpredsednik vlade Ruske federacije, kasneje pa eden od voditeljev opozicije;

B.     ker je bil Boris Nemcov umorjen le malo po tem, ko je na neodvisni radijski postaji Ekho Moskvy poslušalce pozval k udeležbi na shodu proti ekonomski krizi, razširjeni korupciji in vojni v Ukrajini, ki naj bi potekal 1. marca 2015; ker naj bi Boris Nemcov po navedbah njegovih sodelavcev zbiral dokumente z dokazi za obtožbe, da ruske enote podpirajo separatistične sile v vzhodnih ukrajinskih regijah Doneck in Luhansk, in naj bi svoje poročilo nameraval objaviti marca 2015;

C.     ker se je 1. marca 2015 v Moskvi in drugih ruskih mestih več deset tisoč oseb poklonilo temu opozicijskemu politiku s pohodom v njegovo čast, na katerem so nosili njegove portrete in transparente z napisom „Ni me strah“;

D.     ker so ruske oblasti predsedniku poljskega senata Bogdanu Borusewiczu in poslanki Evropskega parlamenta Sandri Kalniete – zaradi njenih „proti-ruskih dejavnosti “ – 2. marca 2015 prepovedale vstop, kot že septembra 2014 poslanki Evropskega parlamenta Rebecci Harms, s čimer so potrdile, da obstaja črna lista zahodnih akterjev, ki je bila pripravljena kot povračilni ukrep na prepoved vstopa, ki so jo EU in ZDA uvedle za nekatere ruske državljane;

E.     ker so ruske oblasti in državni mediji od ruske agresije proti Ukrajini povečali pritisk na opozicijo, disidente in neodvisne glasove ter jih še bolj ustrahujejo, s čimer ustvarjajo ozračje strahu za vse kritike Kremlja, ki so prikazani kot izdajalci;

F.     ker je sodišče v Moskvi 4. marca 2015 zavrnilo še eno pritožbo ukrajinske poslanke Nadje Savčenko, ki že več kot 80 dni gladovno stavka, ker je nezakonito priprta v Ruski federaciji;

G.     ker je umor Borisa Nemcova samo zadnji v vrsti odmevnih umorov protikorupcijskih aktivistov in zagovornikov človekovih pravic, med drugim Alekseja Devočenka, Natalije Estemirove, Aleksandra Litvinenka, Sergeja Magnickega, Stanislava Markelova in Ane Politkovske; ker krivci v nobenem od teh primerov niso bili privedeni pred sodišče;

H.     ker so se razmere na področju človekovih pravic v Rusiji v zadnjih letih nenehno slabšale in ker so ruske oblasti sprejele vrsto zakonov z nejasnimi določbami, ki se uporabljajo za nadaljnje omejevanje delovanja opozicijskih akterjev in akterjev civilne družbe ter za omejevanje svobode izražanja in zbiranja;

I.      ker se morajo nevladne organizacije, ki prejemajo finančna sredstva iz tujine in izvajajo „politične dejavnost“i, v skladu z ruskim zakonom o tako imenovanih tujih agentih prijaviti za vključitev na vladni seznam tujih agentov in ker jih vlada v vmesnem času pogosto neposredno uvrsti med tuje agente, kar pomeni, da jih država dodatno in natančno nadzoruje ter da morajo v vseh svojih objavah, sporočilih za medije in poročilih navesti, da jih je pripravil tuj agent;

J.      ker je izvajanje tega zakona privedlo do ostrih ukrepov, med drugim do racij javnega tožilstva, zaplemb premoženja, upravnih glob in drugih ukrepov, s katerimi želijo organizacijam civilne družbe preprečiti delovanje in jih onemogočiti; ker je ministrstvo za pravosodje uporabilo pooblastila, ki so mu bila nedavno podeljena, za označitev 42 skupin kot tujih agentov, med njimi so tudi najbolj izkušene in merodajne organizacije na področju človekovih pravic, več drugim skupinam pa je pod birokratsko pretvezo skušalo onemogočiti delovanje;

K.     ker je duma januarja 2015 naredila prvi korak k odobritvi novega zakona, s katerim bi „nezaželenim“ tujim organizacijam, ki veljajo za grožnje nacionalni varnosti, javnemu redu ali javnemu zdravju, prepovedali delovanje in s katerim bi oblasti lahko zamrznile sredstva posameznih organizacij, njihove zaposlene pa kaznovali z globami ali do osemletnimi zapornimi kaznimi;

L.     ker se je Ruska federacija kot polnopravna članica Sveta Evrope in Organizacije za varnost in sodelovanje v Evropi (OVSE) zavezala k spoštovanju načel demokracije, pravne države in človekovih pravic; ker se zaradi nenehnih hudih kršitev načel pravne države in sprejemanja restriktivnih zakonov v zadnjih mesecih vse pogosteje pojavljajo pomisleki o tem, ali Rusija izpolnjuje svoje mednarodne in nacionalne obveznosti;

1.      odločno obsoja umor Borisa Nemcova in izraža sožalje njegovi družini, ruskemu prebivalstvu, ki se je v teh dneh zbralo na trgih v večjih mestih v državi, da bi branilo demokracijo in ustavilo rusko agresijo proti Ukrajini, pa izraža vso sočutje in podporo;

2.      poziva k hitri, pregledni in nepristranski preiskavi okoliščin umora, da bodo krivci lahko privedeni pred sodišče;

3.      meni, da je umor še en znak pa tudi posledica ozračja strahu in ustrahovanja, ki vpliva na politični sistem Ruske federacije, v katerem je v zadnjih letih prišlo do dramatičnega zasuka k avtoritarnosti; ostro kritizira, da so se le nekaj ur po umoru Borisa Nemcova v ruskih medijih pojavile obtožbe, da bi ta umor lahko bil samo v interesu ZDA, Ukrajine ali islamistov;

4.      poziva ruske oblasti, naj nad opozicijskimi voditelji, predstavniki civilne družbe in neodvisnimi mediji v celoti prenehajo izvajati pritisk, represivna dejanja in ustrahovanje – tako politično kot sodno – ter jim v skladu z osnovnimi načeli ruske ustave tako omogočijo svobodno delovanje;

5.      poziva ruske sodne organe in organe pregona, naj svoje naloge opravljajo nepristransko, neodvisno in brez političnega vmešavanja;

6.      poziva ruske oblasti, naj končajo vsa dejanja nadlegovanja vseh zagovornikov človekovih pravic v Ruski federaciji, pa tudi verbalne in fizične napade nanje, ter zagotovijo, da bodo svoje legitimne dejavnosti lahko v vseh okoliščinah neovirano opravljali;

7.      ponovno izraža resno zaskrbljenost glede zakona o tako imenovanih tujih agentih in načina njegovega izvajanja ter poziva k njegovi reviziji; meni, da je opredelitev „politične dejavnosti“ nevladnih organizacij, ki sprejemajo sredstva iz tujine, tako široka, da v praksi omogoča vladni nadzor nad pravzaprav katero koli organizirano dejavnostjo, povezano z javnim življenjem;

8.      pozdravlja odločitev vrhovnega sodišča z dne 28. januarja 2015, da zavrne pritožbo ministrstva za pravosodje, ki je zahtevalo, da se ruska organizacija Memorial zapre, in navedlo, da naj bi v okviru njene organizacijske strukture prihajalo do kršitev, ter poziva k umiku ostalih nevladnih organizacij s seznama tako imenovanih tujih agentov;

9.      poziva Rusijo, naj v celoti razveljavi zvezni zakon o propagandi netradicionalnih spolnih odnosov in podobne regionalne protipropagandne zakone, s katerimi se omejujejo človekove pravice, zlasti svoboda izražanja in zbiranja v zvezi s spolno usmerjenostjo in spolno identiteto; je resno zaskrbljen glede negativnih posledic na družbo, ki izhajajo iz teh zakonov, s katerimi se ustvarja okolje, v katerem diskriminacija, sovražni govor in nasilje nad osebami LGBTI ostajajo nekaznovani; poziva podpredsednico/visoko predstavnico, delegacijo EU v Rusiji in države članice, naj obsodijo nasilje nad osebami LGBTI in zagovorniki človekovih pravic, na to problematiko opozorijo ustrezne ruske uradnike ter podprejo pobude civilne družbe in vladne pobude za spremljanje primerov nasilja in usposabljanje osebja organov pregona;

10.    opozarja, kako pomembno je, da Rusija v celoti spoštuje mednarodne pravne obveznosti, ki jih ima kot članica Sveta Evrope in organizacije OVSE, pa tudi temeljne človekove pravice in načela pravne države, kot so zagotovljeni z Evropsko konvencijo o človekovih pravicah in Mednarodnim paktom o državljanskih in političnih pravicah;

11.    poziva podpredsednico/visoko predstavnico in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj, ko se bodo spet začela, v okviru posvetovanj EU in Rusije o človekovih pravicah opozorita na primere vseh posameznikov, preganjanih iz političnih razlogov, in od ruskih predstavnikov na teh posvetovanjih uradno zahtevata odziv na vsak posamezen primer;

12.    poziva predsednika Sveta in Komisije, naj skupaj s podpredsednico/visoko predstavnico še naprej pozorno spremljata te primere, spremljata sojenja in na to problematiko opozarjata v različnih okvirih in na srečanjih z Rusijo, Parlamentu pa poročata o svojih izmenjavah mnenj z ruskimi oblastmi;

13.    poziva Svet, naj oblikuje skupno politiko do Rusije, ki bo 28 držav članic in institucije EU obvezala, da zavzamejo jasno skupno stališče glede vloge človekovih pravic v odnosih med EU in Rusijo in glede tega, da se mora zatiranje svobode izražanja, zbiranja in združevanja v Rusiji končati;

14.    poziva podpredsednico/visoko predstavnico in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj zagotovita, da bo Unija izkoristila vse možnosti, ki so ji v okviru ruske nacionalne zakonodaje na voljo, da bo lahko še naprej sodelovala z ruskimi organizacijami civilne družbe, tudi s tistimi, ki se zavzemajo za vrednote demokracije, človekove pravice in pravno državo, in jih podpirala;

15.    poziva Komisijo in Evropsko službo za zunanje delovanje, naj pri sedanjem načrtovanju finančnih instrumentov EU povečata finančno pomoč EU ruski civilni družbi iz evropskega instrumenta za demokracijo in človekove pravice pa tudi obseg sredstev za organizacije civilne družbe in lokalne oblasti, forum civilne družbe EU-Rusija pa v okviru Evropskega instrumenta sosedstva in partnerstva vključita v instrument partnerstva in v čezmejne in večstranske programe, da bi zagotovili trajno in verodostojno dolgoročno podporo;

16.    poziva k takojšnji izpustitvi Nadje Savčenko in k spoštovanju njene imunitete, ki jo uživa kot polna članica parlamentarne skupščine Sveta Evrope; je globoko zaskrbljen glede njenega zdravstvenega stanja in poziva ruske sodne organe, naj uporabljajo humanitarno pravo;

17.    naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Svetu, Komisiji, vladam in parlamentom držav članic, Svetu Evrope, Organizaciji za varnost in sodelovanje v Evropi ter predsedniku, vladi in parlamentu Ruske federacije.

(1)

UL C 68 E, 7.3.2014, str. 13.

(2)

Sprejeta besedila, P7_TA(2013)0284.

(3)

Sprejeta besedila, P7_TA(2014)0253.

(4)

Sprejeta besedila, P8_TA(2014)0039.

(5)

Sprejeta besedila, P8_TA(2015)0006.

Pravno obvestilo - Varstvo osebnih podatkov