Postupak : 2015/2592(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B8-0247/2015

Podneseni tekstovi :

B8-0247/2015

Rasprave :

Glasovanja :

PV 12/03/2015 - 8.4
CRE 12/03/2015 - 8.4
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :

P8_TA(2015)0074

PRIJEDLOG REZOLUCIJE
PDF 136kWORD 78k
Također vKEYi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0239/2015
9.3.2015
PE552.226v01-00
 
B8-0247/2015

podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika


o ubojstvu ruskog oporbenog čelnika Borisa Njemcova i stanju demokracije u Rusiji (2015/2592(RSP))


Guy Verhofstadt, Johannes Cornelis van Baalen, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Gérard Deprez, Marielle de Sarnez, Martina Dlabajová, Fredrick Federley, Juan Carlos Girauta Vidal, Antanas Guoga, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Kaja Kallas, Ilhan Kyuchyuk, Louis Michel, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Marietje Schaake, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells u ime Kluba zastupnika ALDE-a

Rezolucija Europskog parlamenta o ubojstvu ruskog oporbenog čelnika Borisa Njemcova i stanju demokracije u Rusiji (2015/2592(RSP))  
B8‑0247/2015

Europski parlament,

–       uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije i preporuke o Rusiji, posebno preporuku Vijeću od 23. listopada 2012. o uvođenju zajedničkih viznih ograničenja za ruske dužnosnike upletene u slučaj Sergeja Magnickog(1), rezolucije od 13. lipnja 2013. o vladavini prava u Rusiji(2), od 13. ožujka 2014. o Rusiji: izricanje presude prosvjednicima koji su sudjelovali u događajima na trgu Bolotnaja(3), te od 23. listopada 2014. o zatvaranju nevladine organizacije „Memorial” (dobitnice nagrade Saharov 2009.) u Rusiji(4), preporuke Vijeću od 2. travnja 2014. o uvođenju zajedničkih viznih ograničenja za ruske dužnosnike upletene u slučaj Sergeja Magnickog(5), te rezoluciju od 15. siječnja 2015. o Rusiji, a posebno o slučaju Alekseja Navaljnog(6),

–       uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o stanju u Ukrajini, a posebno onu od 15. siječnja 2015.(7),

–       uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o europskoj politici susjedstva i o Istočnom partnerstvu,

–       uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,

A.     budući da su poštovanje neovisnosti, teritorijalne cjelovitosti, nepovredivosti granica i mirno rješavanje sukoba ključna načela koja se Rusija obavezala poštovati ratificiravši Povelju UN-a i Helsinški završni akt KESS-a; budući da su načela demokracije, ljudskih prava i vladavine prava ključne obveze koje proizlaze iz članstva Rusije u Vijeću Europe, OESS-u i UN-u;

B.     budući da rusko pripajanje Krima i vojna intervencija u Ukrajini radi potpore separatistima u istočnoj Ukrajini predstavljaju kršenje međunarodnog prava, između ostalog i kršenje Povelje UN-a, Helsinškog završnog akta i Memoranduma iz Budimpešte iz 1994. godine; budući da su ta djela prijetnja ne samo jedinstvu i neovisnosti Ukrajine, nego i cijelom europskom kontinentu;

C.     budući da je Parlament u više navrata izrazio zabrinutost zbog stanja demokracije u Rusiji te sustavnih propusta u provođenju vladavine prava i poštovanju temeljnih prava; budući da se u Rusiji ne poštuju vladavina prava, standardi pravičnog suđenja, pravičan postupak i neovisnost sudstva; budući da na posljednjim predsjedničkim izborima i izborima za Državnu dumu nisu ispunjeni standardi OESS-a;

D.     budući da zbog manjka medijske slobode ruski narod teško može doći do informacija koje u biti nisu propaganda politike vlasti, uključujući i izvan Rusije;

E.     budući da je EU Rusiji opetovano nudio pomoć i stručno znanje kroz Partnerstvo za modernizaciju, a u svrhu jačanja vladavine prava, ispunjavanja međunarodnih obveza i razvoja svih njezinih ekonomskih potencijala;

F.     budući da je EU otvorio pregovore s Rusijom o novom sporazumu EU-a i Rusije koji bi bio nova okosnica bilateralnog partnerstva; budući da su ti pregovori obustavljeni kao odgovor na rusko nezakonito pripajanje Krima i stalno destabiliziranje Ukrajine;

G.     budući da se ruske vojne snage nalaze na međunarodno priznatom teritoriju Gruzije i Moldove, čime se krši međunarodno pravo;

1.      žali zbog ubojstva Borisa Njemcova, bivšeg zamjenika predsjednika Vlade Ruske Federacije i vodećeg političara oporbenog pokreta RPR-Parnas, izražava svoju sućut njegovoj obitelji i bližnjima te poziva na neovisnu istragu kako bi se počinitelji priveli pravdi;

2.      ističe da njegovo ubojstvo ulazi u niz neriješenih politički motiviranih ubojstava i sumnjivih smrtnih slučajeva počinjenih u Rusiji od 1998. godine, u koje spadaju ubojstva istraživačke novinarke Ane Politkovske, odvjetnika Stanislava Markelova, novinarke Anastasije Baburove, borca za ljudska prava Natalije Estemirove, odvjetnika Sergeja Magnickog, a sada i ubojstvo političara Borisa Njemcova;

3.      izuzetno je zabrinut zbog atmosfere mržnje usmjerene prema oporbenim aktivistima, borcima za ljudska prava, manjinama i susjednim nacijama koja je sve prisutnija u Rusiji tijekom posljednjih godina, a koja je potaknuta državnom propagandom i službenim medijima kao dio političke kulture koja se udaljava od demokratskih načela;

4.      veoma je zabrinut zbog sustavnog pogoršanja stanja ljudskih prava i vladavine prava u Rusiji, što je rezultat napora državnih vlasti da se ušutka sloboda govora, onemoguće oporbene aktivnosti, represivno postupa prema svim aktivnostima čiji je cilj razotkrivanje korupcije među političkom i ekonomskom elitom te uguše aktivnosti civilnog društva; osuđuje zastrašivanje kritičnih glasova nasiljem, sudskim postupcima, zatvaranjem i drugim mjerama koje upotrebljava država te ograničenjima slobode medija i slobode interneta;

5.      izražava žaljenje zbog činjenice da se ruski pravni sustav zloupotrebljava kao instrument moći kojim se pod pojmom zakonitosti prikrivaju politički motivirana uhićenja, sudski postupci i zatvaranja te nekažnjivost onih koji su na vlasti;

6.      izražava zabrinutost zbog ozbiljnog pogoršanja gospodarske situacije u Rusiji, koje je uglavnom uzrokovano padom cijena energenata i netransparentnošću investicijskog okruženja, koje je opterećeno korupcijom i iskrivljeno kako bi djelovalo u interesu ruske političke elite, ali je dodatno pogoršano i gospodarskim sankcijama protiv Rusije;

7.      podsjeća Rusiju na obveze koje ima kao članica Vijeća Europe;

8.      oštro osuđuje nezakonitu okupaciju i pripajanje Krima i potvrđenu rusku uključenost u borbama u istočnim dijelovima Ukrajine; potiče Rusiju da prihvati da je strana u sukobu i da u potpunosti provede Sporazum iz Minska II, što podrazumijeva i cjelokupno povlačenje vojne opreme i snaga s ukrajinskog teritorija i potpuni prestanak davanja vojne potpore separatistima i njihovu opskrbu;

9.      prima na znanje djelomičnu razmjenu ratnih zarobljenika i poziva obje strane da, kako je dogovoreno u Minsku, puste na slobodu sve zatvorenike, uključujući Nadiju Savčenko, a koje ruske vlasti trenutno drže u zatvoru u Moskvi;

10.    potiče aktivniju ulogu EU-a u OESS-u; poziva na snažniji mandat promatrača OESS-a u istočnoj Ukrajini u nadzoru provedbe sporazumâ iz Minska, uključujući potpunu kontrolu rusko-ukrajinske granice, te očekuje od država članica da ispune svoje obveze u popunjavanju misije OESS-a osobljem i opremom kako bi ona mogla obaviti svoje zadaće;

11.    upozorava Rusiju da dodatno ne destabilizira svoje susjede, ističe deklarirane obveze Rusije da će mirno rješavati sukobe i potiče Rusiju da preuzme aktivnu i konstruktivnu ulogu u zajedničkim europskim organizacijama, između ostalog i u OESS-u i Vijeću Europe; ponavlja svoju privrženost neovisnosti, suverenitetu i teritorijalnom integritetu svih država u Europi i insistira na njihovu pravu da sami biraju svoje saveznike;

12.    potiče predsjednika Europskog vijeća i potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu da predstave sveobuhvatnu političku strategiju koja će pomoći EU-u da ponovno preuzme inicijativu i ima proaktivnu politiku prema Rusiji;

13.    smatra da bi cilj ove strategije EU-a trebao biti da se Rusiju navede na to da u potpunosti poštuje načela OESS-a i da se njezino vodstvo motivira da izvede Rusiju iz političke i ekonomske samoizolacije; smatra da se ta strategija mora temeljiti na dvostrukom pristupu: strategiji da se ograniče izazovi aktualne ruske politike konfrontacije i, istodobno, strategiji dubljeg angažmana s ruskim stanovništvom i civilnim društvom s većim naglaskom na ljudskim pravima u Rusiji;

14.    vjeruje da je Rusija i dalje važan globalni akter i da je u strateškom interesu i EU-a i Rusije brzo smirivanje napetosti i obnova odnosa putem diplomacije i posredovanja, a na temelju poštovanja međunarodnog prava i obveza u okviru OESS-a;

15.    potiče potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu da, u okviru prve strategije, razradi dodatne sankcije usmjerene na ključne gospodarske sektore i dužnosnike, u ruskoj državnoj službi i ostale, koji su odgovorni za kršenja međunarodnog prava i teritorijalne cjelovitosti susjednih država kako bi se Europskom vijeću i Vijeću omogućilo da odmah usvoje te sankcije u slučaju kršenja prekida vatre dogovorenog u Minsku ili bilo kojeg drugog međunarodnog sporazuma; smatra da bi te dodatne sankcije trebale posebno biti usmjerene na energetski i financijski sektor; ponavlja da se dosad usvojene sankcije mogu ukinuti ili ublažiti, ovisno o provedbi sporazumâ iz Minska i stanju na terenu;

16.    upućuje na svoje preporuke od 2. travnja 2014. o uvođenju zajedničkih viznih ograničenja za ruske dužnosnike upletene u slučaj Sergeja Magnickog i potiče potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu da bez odgode Vijeću podnese odgovarajuću inicijativu; smatra da bi restriktivne mjere usmjerene protiv pojedinaca trebalo razmotriti ako ne bude provedena vjerodostojna istraga o ubojstvu Borisa Njemcova;

17.    smatra da bi sankcije trebalo ublažiti i razviti suradnju kad Rusija u potpunosti provede sporazume iz Minska, dade svoj doprinos mirnom rješenju sukoba u istočnoj Ukrajini i kad bude u potpunosti poštovala obveze OESS-a, uključujući teritorijalnu cjelovitost, neovisnost i suverenitet svojih susjeda;

18.    poziva potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu da zajedno s Komisijom razradi opcije za jačanje izravne suradnje s ruskim stanovništvom, malim i srednjim poduzećima, znanstvenim i kulturnim institucijama te civilnim društvom;

19.    napominje da su prekinuti pregovori o olakšavanju viznog režima i poziva Komisiju i države članice da olakšaju izdavanje viza za ruske građane koji nisu predmet restriktivnih mjera EU-a ili SAD-a kako bi se poboljšale studentske i znanstvene razmjene te kontakti među poslovnim ljudima odnosno civilnim društvom; ističe da EU i države članice imaju dovoljnu slobodu da jednostrano olakšaju pravila o izdavanju viza;

20.    potiče potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu da u suradnji s Komisijom razmotri moguće načine suradnje između EU-a i Euroazijske carinske unije;

21.    ističe važnost pružanja političke, ekonomske i financijske pomoći Ukrajini, Moldovi i Gruziji, koje su demokratski odlučile sklopiti sporazum o pridruživanju s EU-om, kao i pružanja pomoći reformskim naporima njihovih vlada i poticanja sektorske suradnje, posebno u području energetike, pravosuđa i unutarnjih poslova te prometa i okoliša; naglašava potrebu postojanja temeljitog postupka za kontrolu ex ante i ex post u vezi s ispunjavanjem ciljeva koje su strane zajednički dogovorile;

22.    potiče potpredsjednicu Komisije / Visoku predstavnicu da predstavi plan za poboljšanje strateške komunikacije EU-a u svrhu djelotvornog reagiranja na dezinformacije i davanja podrške razvoju medijskih inicijativa na ruskom jeziku u EU-u i zemljama Istočnog partnerstva;

23.    poziva Komisiju da predstavi nacrt zakonodavstva kojim se dionicima koji dolaze iz područja izvan EU-a zabranjuje financiranje političkih stranaka u EU-u;

24.    ističe važnost smanjenja energetske ovisnosti EU-a o autoritarnim zemljama izvoznicama nafte i plina, jačanja energetske diversifikacije EU-a i, najvažnije, ostvarivanja Europske energetske unije jačanjem zajedničkog regulatornog okvira, dovršavanjem energetske mreže izgradnjom energetskih spojnih vodova i usvajanjem zajedničkog mehanizma za pregovore s trećim zemljama;

25.    potiče Komisiju da ojača postojeće zakonodavstvo o tržišnom natjecanju kojim se vlasnici energetske infrastrukture odvajaju od proizvođača energije, uključujući i povratni protok plina iz Slovačke u Ukrajinu;

26.    naglašava činjenicu da razvoj događaja u istočnom susjedstvu pokazuje potrebu za jedinstvom Europske unije, te za povećanim izdvajanjima za troškove za obranu, kao i potrebu za razvojem zajedničke sigurnosne i obrambene politike u smjeru stvarne i konkretne suradnje u području obrane;

27.    osuđuje otmicu estonskog dužnosnika za sigurnost i njegovo odvođenje s estonskog teritorija u Rusiju te ponovno poziva ruske vlasti da smjesta oslobode g. Kohvera i omoguće mu siguran povratak u Estoniju;

28.    ponavlja svoj poziv da se odgovorni za rušenje leta MH17 izvedu pred ukrajinsku ili međunarodnu pravdu;

29.    ističe da bi rusko odobrenje za potpuno preuzimanje olupine leta TU154 poljskog Ratnog zrakoplovstva i crnih kutija s mjesta nesreće djelovalo kao mjera za jačanje povjerenja;

30.    nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vijeću, Komisiji, državama članicama, ruskoj Državnoj dumi i Vijeću federacije te Vladi i predsjedniku Rusije.

(1)

SL C 68E, 7.3.2014., str. 13.

(2)

Usvojeni tekstovi, P7_TA(2013)0284.

(3)

Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0253.

(4)

Usvojeni tekstovi, P8_TA(2014)0039.

(5)

Usvojeni tekstovi, P7_TA(2014)0258.

(6)

Usvojeni tekstovi, P8_TA(2015)0006.

(7)

Usvojeni tekstovi, P8_TA(2015)0011.

Pravna obavijest - Politika zaštite privatnosti