PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl Rusijos, ypač Boriso Nemcovo atvejo
9.3.2015 - (2015/2592(RSP))
pagal Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį
Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Ryszard Czarnecki, Anna Elżbieta Fotyga, Tomasz Piotr Poręba, Roberts Zīle, Jussi Halla‑aho, Ruža Tomašić ECR frakcijos vardu
Taip pat žr. bendrą pasiūlymą dėl rezoliucijos RC-B8-0239/2015
Europos Parlamentas,
– atsižvelgdamas į 2013 m. spalio 23 d. rezoliuciją „Europos kaimynystės politika: siekis stiprinti partnerystę. Europos Parlamento pozicija dėl 2012 m. ataskaitų“[1],
– atsižvelgdamas į savo 2014 m. spalio 23 d. rezoliuciją dėl NVO „Memorial“ (2009 m. Sacharovo premijos laimėtoja) uždarymo Rusijoje[2],
– atsižvelgdamas į 2013 m. lapkričio 29 d. vykusiame Rytų partnerystės aukščiausiojo lygio susitikime priimtą bendrą deklaraciją,
– atsižvelgdamas į Rusijos Konstituciją, ypač į jos 118 straipsnį, kuriame nustatyta, kad teisingumą Rusijos Federacijoje vykdo tik teismai, ir į jos 120 straipsnį, kuriame nustatyta, kad teisėjai yra nepriklausomi ir paklūsta tik Rusijos Konstitucijai ir federalinei teisei,
– atsižvelgdamas į ES ir Rusijos konsultacijas žmogaus teisių klausimais,
– atsižvelgdamas į Rusijos Federacijos žmogaus teisių ombudsmeno Vladimiro Lukino 2014 m. kovo 4 d. pareiškimą dėl viešų demonstracijų Maskvoje ir veiksmų, kurių ėmėsi teisėsaugos tarnybos
– atsižvelgdamas į organizacijos „Transparency International“ paskelbtą 2014 m. korupcijos suvokimo indeksą ir suvokiamą korupcijos Rusijos viešajame sektoriuje lygį,
– atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 123 straipsnio 2 dalį,
A. kadangi 2015 m. vasario 27 d. Maskvoje, netoli Kremliaus, buvo nušautas Borisas Nemcovas – žinomas Rusijos politinis veikėjas ir prezidento Vladimiro Putino oponentas;
B. kadangi Boriso Nemcovo nužudymas rodo, kad Rusijoje tęsiamos paniekos vertos represijos, nukreiptos prieš politinę opoziciją, ir kad toliau blogėja Rusijos demokratijos ir teisinės valstybės padėtis;
C. kadangi B. Nemcovas buvo žinomas kaip vienas Kremliaus labiausiai nemėgstamų opozicijos lyderių bei pranešimų, kuriuose atskleidžiami korupcijos ir piktnaudžiavimo valdžia atvejai, susiję su Vladimiru Putinu bei artimiausia jo aplinka, bendraautorius, ir kadangi jis rengėsi paskelbti naujausią savo knygą apie Rusijos karių dalyvavimą Ukrainos teritorijoje vykdomuose veiksmuose; kadangi iškart po B. Nemcovo nužudymo Rusijos saugumo tarnybos įsiveržė į jo butą ir biurą ir konfiskavo dokumentus bei kietuosius diskus;
D. kadangi ankstesni prezidento V. Putino kritikų – Anos Politkovskajos, Aleksandro Litvinenkos, Zelimchano Jandarbijevo, Stanislavo Markelovo, Natalijos Estemirovos, Sergejaus Juščenkovo, Jurijaus Ščekočikino – nužudymai ir Sergejaus Magnitskio mirtis – tai nerimą keliantys ženklai, kurie rodo demokratijos padėtį Rusijoje;
E. kadangi žmogaus teisių padėtis Rusijoje pastaraisiais metais vis prastėjo ir kadangi Rusijos valdžios institucijos priėmė nemažai įstatymų, kuriuose įtvirtintos dviprasmiškos nuostatos, naudojamos siekiant dar labiau apriboti opozicijos ir pilietinės visuomenės veikėjų veiklą ir suvaržyti žodžio ir susirinkimų laisvę;
F. kadangi teismų sistemos padėtis Rusijoje pasibaisėtina, neužtikrinamas teisėjų nepriklausomumas ir nešališkumas ir beveik visai nepaisoma kaltinamųjų teisių;
G. kadangi Lenkijos vyriausybės lėktuvo Tu-154, 2010 m. balandžio mėn. patyrusio avariją netoli Smolensko, per kurią žuvo Lenkijos prezidentas ir žinomi politiniai, kariniai ir kultūros veikėjai, nuolaužos ir juodoji dėžė vis dar tebėra Rusijoje; kadangi Rusijos valdžios institucijos, nepaisydamos pakartotinių raginimų, atsisako grąžinti Lenkijai šio lėktuvo nuolaužas ir juodąsias dėžes;
H. kadangi Rusijos Federacija, kaip visateisė Europos Tarybos ir Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijos (ESBO) narė, yra įsipareigojusi laikytis demokratijos ir teisinės valstybės principų bei gerbti žmogaus teises;
I. kadangi Rusijos valdžios institucijos plečia savo masinio sekimo programų mastą ir kadangi šios programos yra labai galinga priemonė, kuri gali būti valdžios institucijų naudojama siekiant stebėti opozicijos veikėjus ir taikyti jiems represijas;
1. griežtai smerkia Boriso Nemcovo nužudymą ir primena, kad B. Nemcovo nužudymas – tai dar vienas nužudymo politiniais motyvais Rusijoje atvejis, siekiant nutildyti prezidento V. Putino kritikus ir kitus žinomus Rusijos opozicijos politinius veikėjus;
2. ragina atlikti tarptautinį Boriso Nemcovo nužudymo tyrimą, nes tikriausiai tai vienintelis būdas patraukti atsakingus asmenis atsakomybėn; pabrėžia, kad ir nužudymo aplinkybės, ir vieta – Maskvos zonoje, kurią nuolat stebi specialios saugumo pajėgos, – rodo, kad šią žmogžudystę įvykdė labai gerai parengti profesionalai;
3. atkreipia dėmesį į tai, kad Rusijos valdžios institucijos paskelbė apie keturis sulaikytus čečėnų kilmės įtariamuosius;
4. ragina Rusijos vyriausybę gerbti visų piliečių teisę naudotis savo pagrindinėmis laisvėmis, pvz., žodžio ir nuomonės laisve, susirinkimų ir asociacijų laisve, taip pat visuotinėmis žmogaus teisėmis;
5. primena, jog itin svarbu, kad Rusija, kaip Europos Tarybos ir ESBO narė, visapusiškai laikytųsi savo tarptautinių teisinių įsipareigojimų ir paisytų pagrindinių žmogaus teisių ir teisinės valstybės principų, įtvirtintų Europos žmogaus teisių konvencijoje ir Tarptautiniame pilietinių ir politinių teisių pakte;
6. reiškia apgailestavimą dėl to, kad vis dar nedaroma jokios pažangos siekiant patraukti atsakomybėn asmenis, atsakingus už žmonių mirtis, įskaitant Sergejaus Magnitskio atvejį; primygtinai ragina Tarybą apsvarstyti 2012 m. spalio mėn. Parlamento rekomendaciją dėl tikslinių ES sankcijų, taikytinų asmenims, kurie, kaip nustatyta, yra atsakingi už S. Magnitskio mirtį, ir kitiems asmenims, atsakingiems už rimtus žmogaus teisių pažeidimus, ir imtis veiksmų reaguojant į šią rekomendaciją;
7. ragina nedelsiant išlaisvinti Nadią Savčenko ir kitus ukrainiečius bei Europos Sąjungos piliečius, kurie neteisėtai laikomi sulaikyti Rusijoje;
8. primygtinai ragina Rusijos teismines ir teisėsaugos institucijas vykdyti savo pareigas užtikrinant nešališkumą ir nepriklausomumą;
9. pabrėžia, kad susirinkimų laisvė Rusijos Federacijoje garantuojama pagal Rusijos Konstitucijos 31 straipsnį ir Europos žmogaus teisių konvenciją, kurią Rusija yra pasirašiusi, taigi Rusijos valdžios institucijos privalo jos paisyti;
10. ragina Rusijos valdžios institucijas nedelsiant grąžinti Lenkijai jos vyriausybės lėktuvo Tu-154 nuolaužas ir visas juodąsias dėžes; pabrėžia, kad dėl Rusijos teisminių institucijų priklausomybės nuo vadžios institucijų lygio trukdoma atlikti bet kokius nešališkus ir sąžiningus tyrimus; atsižvelgdamas į sprendimus ir veiksmus, kurie buvo priimti ir kurių buvo imtasi nukritus bendrovės „Malaysian Airlines“ MH17 reisu skridusiam lėktuvui, ragina atlikti tarptautinį ir nepriklausomą Lenkijos vyriausybės lėktuvo Tu-154 avarijos priežasčių tyrimą;
11. ragina Tarybos ir Komisijos pirmininkus bei Komisijos pirmininko pavaduotoją ir Sąjungos vyriausiąją įgaliotinę užsienio reikalams ir saugumo politikai ir toliau atidžiai stebėti visus politiškai motyvuoto persekiojimo atvejus, įvairiais būdais ir per įvairius susitikimus su Rusijos atstovais kelti šiuos klausimus ir informuoti Parlamentą apie dialogą su Rusijos valdžios institucijomis;
12. primygtinai ragina Tarybą parengti vieningą politiką Rusijos klausimu, pagal kurią 28 valstybės narės ir ES institucijos būtų įpareigotos laikytis tvirtos bendros pozicijos dėl teisinės valstybės principų ir žmogaus teisių vaidmens palaikant ES ir Rusijos santykius ir dėl to, kad reikia baigti slopinti žodžio, susirinkimų ir asociacijų laisvę Rusijoje;
13. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Komisijos pirmininko pavaduotojai ir Sąjungos vyriausiajai įgaliotinei užsienio reikalams ir saugumo politikai, Tarybai, Komisijai, valstybių narių vyriausybėms ir parlamentams, Europos Tarybai, Europos saugumo ir bendradarbiavimo organizacijai ir Rusijos Federacijos prezidentui, vyriausybei ir parlamentui.
- [1] Priimti tekstai, P7_TA(2013)0446.
- [2] Priimti tekstai, P8_TA(2014)0039.