ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно убийството на руския опозиционен лидер Борис Немцов и състоянието на демокрацията в Русия
9.3.2015 - (2015/2592(RSP))
съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността
Фабио Масимо Касталдо, Иняцио Корао, Пиерникола Педичини, Кристина Винберг, Петер Лундгрен от името на групата EFDD
B8‑0251/2015
Резолюция на Европейския парламент относно убийството на руския опозиционен лидер Борис Немцов и състоянието на демокрацията в Русия
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си доклади и резолюции относно Русия,
− като взе предвид своята резолюция от 11 декември 2013 г. относно годишния доклад за 2012 г. относно правата на човека и демокрацията по света и политиката на ЕС по въпроса[1],
− като взе предвид изявлението на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) от 30 декември 2014 г. относно осъждането на Алексей Навални и неговия брат Олег Навални от Замоскворецкия съд,
− като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) от 4 март 2015 г. относно продължаващото задържане на Надя Савченко,
− като взе предвид изявлението на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) от 4 март 2015 г. относно отвличането и продължаващото незаконно задържане на естонския полицейски служител,
− като взе предвид изявлението на говорителя на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) от 3 март относно отказа да се позволи на члена на ЕП Сандра Калниете да влезе на територията на Руската федерация,
− като взе предвид изявлението на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ЗП/ВП) от 28 февруари 2015 г. относно убийството на Борис Немцов,
− като взе предвид Конвенцията за защита на правата на човека и основните свободи, Декларацията на ООН относно защитниците на правата на човека и Декларацията на ООН за правото и отговорността на лица, групи и обществени органи да насърчават и защитават общопризнатите права на човека и основни свободи,
− като взе предвид консултациите между ЕС и Русия относно правата на човека от 28 ноември 2013 г.,
− като взе предвид резултатите от заседанията на Съвета по външни работи от 19 януари 2015 г., 29 януари 2015 г. и 9 февруари 2015 г.,
− като взе предвид Конституцията на Русия, и по-специално член 118 от нея, според който правораздаването в Руската федерация се осъществява единствено от съдилищата, както и член 120 от нея, съгласно който съдиите са независими и са подчинени единствено на Конституцията на Русия и на федералното право,
− като взе предвид Международния пакт за икономически, социални и културни права и Международния пакт за граждански и политически права, които са ратифицирани от Русия през 1973 г.,
− като взе предвид съществуващото споразумение за партньорство и сътрудничество (СПС), с което се установява партньорство между Европейските общности и техните държави членки, от една страна, и Руската федерация, от друга страна, както и временно прекратените преговори за ново споразумение между ЕС и Русия,
– като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че Борис Немцов беше руски либерални политик, съпредседател на Републиканската партия на Русия – Партията на народната свобода (РПР-ПАРНАС), регистрирана политическа партия без нито един депутат в Държавната дума и един депутат в регионален парламент;
Б. като има предвид, че Борис Немцов беше заместник министър-председател на Русия през 1997 и 1998 г. по времето на президента Борис Елцин; като има предвид, че той беше политически противник и открит критик на Владимир Путин от 1999 г. насам, когато популяризира като съосновател Съюза на десните сили, либералдемократическа коалиция, която получи почти 6 милиона гласа (8,6 % от общия брой гласове) на парламентарните избори през декември 1999 г.;
В. като има предвид, че Борис Немцов беше активен организатор на и участник в дисидентските шествия, гражданските действия на „Стратегия 31“ и протестите „За честни избори“ – опозиционни протести, организирани от 2006 г. насам, и като има предвид, че той беше арестуван по време на демонстрациите през 2007 г., 2010 г. и 2011 г.,
Г. като има предвид, че Борис Немцов беше убит на 27 февруари 2015 г., докато върви заедно с една жена по мост близо до Кремъл и Червения площад в Москва, от нападател в бял автомобил, който стреля няколко пъти в гърба му, съгласно официалната полицейска версия;
Д. като има предвид, че убийството беше един ден преди планирания от Немцов протест срещу президента Владимир Путин, и че това събитие впоследствие се трансформира в протестно шествие на хиляди хора в памет на политическия лидер след убийството му;
Е. като има предвид, че в интервю за „Файненшъл таймс“ г-н Немцов беше обявил, че работи по доклад относно руските войници в Украйна, и че в друго интервю по руския новинарски сайт „Собеседник“ на 10 февруари 2015 г. той беше изразил опасение, че ще го убият;
Ж. като има предвид, че руските органи са създали комитет за разследване на убийството на г-н Немцов и че този комитет е изработил списък от евентуални заподозрени лица, включително ултранационалисти, ислямистки екстремисти, лични врагове и групи, свързани с политиката;
З. като има предвид, че няма ясни доказателства за отговорността или причините за убийството;
И. като има предвид, че са арестувани няколко мъже, заподозрени в извършване на престъплението, според ръководителя на Федералната служба за сигурност на Руската федерация (ФСБ) Александър Бортников, и че разследванията са все още в ход;
Й. като има предвид, че извън Русия политици от опозицията на Владимир Путин първоначално насочиха подозренията си към него, но че Кремъл отхвърли всички обвинения с твърдението, че те са „нелогични“ и „неприемливи“, тъй като г-н Немцов не е представлявал опасност за президента; като има предвид, че според Кремъл убийството може да е било „провокация“, целяща да дестабилизира правителството и руската държава;
К. като има предвид, че международната общност осъди убийството и отправи искане за прозрачни и независими разследвания за установяване на истината;
Л. като има предвид, че най-вероятно убийството има политически причини и че свободата на словото и на политическата дейност следва да бъдат гарантирани за всички в Русия, без предразсъдъци или страх и за всички граждани;
М. като има предвид, че бяха повдигнати много критики след приемането на Закона за чуждестранните агенти, който налага задължение за всички НПО, получаващи финансиране от чужбина и ангажирани с неясно дефинирана „политическа дейност“, да се регистрират като „организация, изпълняваща функциите на чуждестранен агент“;
Н. като има предвид, че през юни 2013 г. беше въведен федерален закон, забраняващ „пропагандата на нетрадиционни сексуални отношения сред непълнолетни“;
О. като има предвид, както е посочено в доклада на Амнести Интернешънъл относно „Нарушаване на правото на свобода на изразяване, на събрания и на сдружаване в Русия“, че списъкът на журналистите, нападнати и убити в Русия, непрекъснато нараства;
П. като има предвид, че следва да се спазват както свободата на словото, така и зачитането на законите и правилата, и че в същото време руското правителство не желае да бъде дестабилизирано от външни участници, като например трети държави;
Р. като има предвид, че отношенията между ЕС и Русия имат нужда от намаляване на напрежението и от установяване отново на ситуация на спокойствие и мирно сътрудничество;
1. осъжда убийството на Борис Немцов и изразява съболезнованията си на роднините на жертвата и на многото участници в шествието след убийството;
2. призовава руските органи да извършат своето разследване по прозрачен и ясен начин, за да се открие възможно най-скоро кой е убиецът г-н Немцов и какви са причините за това убийство;
3. призовава руските органи да гарантират независимостта и безпристрастността на разследването, за да се изключи всякакво участие на лица, свързани с държавата;
4. подчертава, че е важно да се гарантира свобода на словото и на политическата дейност, да се позволява на хората да изразяват свободно своите идеи и да организират прояви, а при необходимост дори протести и други демонстрации, без насилие, ограничения, тормоз или заплахи срещу организаторите и участниците в тези демонстрации;
5. подчертава значението на наличието на опозиционни политически сили, за да се осигурява постоянен дебат и обмен на мнения и идеи в политиката и в процесите на законотворчество в Русия;
6. призовава руското правителство да гарантира свободата на изразяване, сдружаване и събрания в Русия при зачитане на свободния избор на хората, независимо от тяхната националност, сексуална ориентация или политически убеждения, в съответствие с международното право и норми в областта на правата на човека и Руската конституция;
7. призовава руското правителство да насърчава свободата и плурализма на медиите и да гарантира, че в средствата за масово осведомяване няма цензура;
8. осъжда всяка форма на преследване и тормоз на журналисти, както и незадоволителните резултати от разследванията на минали нападения;
9. призовава руското правителство да насърчава честен и свободен политически дебат, като избягва всякаква атмосфера на нетърпимост по отношение на обществените протести;
10. призовава руските органи да гарантират зачитането на правата на всички малцинства и тяхното представителство във всички сектори на обществото на политическо, социално, културно и икономическо равнище;
11. подчертава, че европейските институции и Русия следва да си сътрудничат, за да установят отново взаимно зачитане на движението на хора и стоки, както и пълно спазване на всички основни права;
12. изразява надежда, че отношенията между Русия и ЕС ще бъдат базирани на спазването на правата на човека в условия на мир и хармония;
13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, правителствата и парламентите на държавите членки, на президента, правителството и парламента на Руската федерация, на ЕСВД, на ОССЕ и на Съвета на Европа.
- [1] Приети текстове, P7_TA(2013)0575.