Parlamentul European,

–       având în vedere rezoluțiile sale anterioare, mai ales cea din 23 octombrie 2014 referitoare la dizolvarea ONG-ului „Memorial” din Rusia(1),

–       având în vedere declarația din 28 februarie 2015 făcută de Vicepreședinta Comisiei/Înalta Reprezentantă a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR), Federica Mogherini, referitoare la asasinarea lui Boris Nemțov,

–       având în vedere declarația VP/ÎR din 4 martie 2015, referitoare la menținerea în detenție a Nadiei Sevcenko,

–       având în vedere consultările dintre UE și Rusia privind drepturile omului, din 28 noiembrie 2013,

–       având în vedere actualul Acord de parteneriat și cooperare (APC) de instituire a unui parteneriat între Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și Federația Rusă, pe de altă parte, precum și negocierile suspendate privind un nou acord UE-Rusia,

–       având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

A.     întrucât Boris Nemțov, fost viceprim-ministru al Federației Ruse, fost guvernator al regiunii Nijni Novgorod și unul din liderii opoziției liberale și democratice din Rusia, a fost ucis cu două zile înainte de demonstrația planificată pentru 1 martie 2015 împotriva efectelor crizei economice și a conflictului din Ucraina, demonstrație pe care Nemțov o organiza; întrucât, în perioada precedentă asasinării sale, Boris Nemțov investiga participarea Rusiei la conflictul din Donbas și intenționa să publice un raport pe acest subiect; întrucât au fost arestați cinci bărbați pentru uciderea lui Boris Nemțov, dar nu este clar dacă vreuna dintre persoanele reținute a tras focurile de armă mortale; întrucât autoritățile ruse nu au permis unor deputați din Parlamentul European și unor delegații naționale să intre în Federația Rusă, împiedicându-i astfel, să participe la funeraliile lui Boris Nemțov;

B.     întrucât VP/ÎR Federica Mogherini a declarat la 28 februarie 2015 că ,,Boris Nemțov a fost un susținător ferm al unei Federații Ruse moderne, prospere și democratice, deschise către lumeˮ;

C.     întrucât Federația Rusă, în calitate de membră cu drepturi depline a Consiliului Europei și a Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa (OSCE) și de semnatară a Declarației universale a drepturilor omului, s-a angajat să respecte principiile democrației, statul de drept, libertățile fundamentale și drepturile omului; întrucât, ca urmare a numeroaselor încălcări grave ale statului de drept și a adoptării în ultimii ani a unor legi restrictive care conțin prevederi ambigue, ce sunt folosite pentru a limita și mai mult opoziția și societatea civilă și pentru a împiedica libertatea de exprimare și de întrunire, Rusia nu își respectă obligațiile internaționale și naționale;

D.     întrucât situația drepturilor omului în Rusia s-a deteriorat dramatic în ultimii ani; întrucât reprezentanților UE le este interzisă selectiv intrarea în Rusia din motive evident arbitrare; întrucât autoritățile ruse nu au permis unor deputați din Parlamentul European și unor delegații naționale să intre în Federația Rusă, împiedicându-i astfel, să participe la funeraliile lui Boris Nemțov;

E.     întrucât este din ce în ce mai necesară o politică a UE fermă, coerentă și extensivă față de Rusia, susținută de toate statele membre, cu sprijin și asistență dublate de o critică fermă și justă, care are la bază valorile universale la care au aderat UE și Rusia;

F.     întrucât, la 19 februarie 2015, liderul opoziției ruse Alexei Navalnâi a fost condamnat la 15 zile de închisoare pentru răspândirea de pliante care anunțau o viitoare demonstrație; întrucât, la 30 decembrie 2014 un tribunal l-a condamnat pe Alexei Navalnâi la 3 ani și jumătate cu suspendare, iar pe fratele lui, Oleg Navalnâi, la 3 ani și jumătate de închisoare;

G.     întrucât, la 4 martie 2015, un tribunal din Moscova a respins un alt apel al Nadiei Sevcenko împotriva detenției sale ilegale de către Federația Rusă, pe care l-a depus cu referire la imunitatea ei ca membră a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE); întrucât până la 4 martie dna Sevcenko a fost în greva foamei timp de 82 zile și întrucât, după o perioadă atât de îndelungată, există riscul unor leziuni permanente ale sănătății sale sau chiar riscul unui deces;

H.     întrucât au trecut șase luni de la răpirea de pe teritoriul Estoniei a ofițerului estonian de poliție, Eston Kohver, de către serviciile de securitate ruse, cu încălcarea dreptului internațional; întrucât acesta este în continuare deținut ilegal în închisoarea Lefortovo din Moscova; întrucât acesta nu primește asistența juridică cuvenită, a fost privat de dreptul la un proces echitabil și a fost somat să se supună unui examen psihiatric nejustificat, ale cărui detalii rămân necunoscute;

I.      întrucât Fondul european pentru democrație se ocupă de pluralitatea mass-mediei de limbă rusă și întrucât, împreună cu partenerii săi, este invitat să propună noi inițiative în domeniul mass-media,

1.      este profund șocat de uciderea lui Boris Nemțov, în cadrul celui mai important asasinat politic din istoria recentă a Rusiei, acesta fiind împușcat mortal în apropierea Kremlinului, într-o zonă echipată cu camere video și cu forțe ale poliției și ale serviciilor de securitate;

2.      îi aduce un omagiu lui Boris Nemțov, lider proeminent al opoziției, fondator și lider al mișcării politice Solidarnost, un critic vocal al președintelui Vladimir Putin și al războiului din Ucraina, un om curajos și cu convingeri puternice, care a rămas onest și sincer în întreaga sa carieră politică și și-a dedicat viața pentru o Rusie mai democratică, mai prosperă și mai deschisă, precum și pentru parteneriate solide între Rusia și vecinii și partenerii săi;

3.      transmite sincere condoleanțe familiei și prietenilor lui Boris Nemțov, membrilor opoziției și poporului rus; condamnă decizia conducerii ruse de a împiedica o parte din diplomații UE și din delegațiile naționale să participe la funeraliile lui Boris Nemțov, împiedicând astfel, UE să omagieze cetățenii ruși curajoși care susțin valorile universale;

4.      solicită o anchetă internațională independentă a crimei; consideră că instrumentele disponibile în cadrul OSCE, al Consiliul Europei și al Organizației Națiunilor Unite ar putea contribui la asigurarea unei anchete imparțiale și echitabile;

5.      solicită Consiliului, Comisiei și statelor membre ca atunci când vor își vor elabora viitoarea politică față de Rusia, să țină seama de faptul că atmosfera politică creată de autoritățile ruse a pregătit un teren propice pentru astfel de crime, violențe și presiuni;

6.      își exprimă profunda îngrijorare cu privire la regimul politic din Rusia, care folosește din ce în ce mai mult opresiunea și teroarea în interiorul granițelor sale și poartă războaie și comite acte violente în afara acestora;

7.      cere autorităților ruse să oprească propaganda nerușinată și războiul informațional împotriva vecinilor săi, a lumii occidentale și a propriului popor, care transformă Rusia într-un stat al terorii și fricii, în care se cultivă o euforie naționalistă plecând de la anexarea Crimeii și escaladarea războiului din Ucraina și în care Kremlinul cultivă și provoacă ură și lupte; condamnă noul război propagandistic purtat împotriva valorilor democratice și fundamentale, ce sunt prezentate ca străine societății ruse; reamintește că atât Uniunea Europeană, cât și Federația Rusă s-au angajat, în numeroase declarații și tratate internaționale, să apere valorile democratice universale și drepturile fundamentale;

8.      își exprimă profunda îngrijorare cu privire la crimele, intimidarea sistematică și hărțuirea membrilor opoziției, a jurnaliștilor și a celor cu poziții critice la adresa autorităților, inclusiv a Annei Politkovskaia, jurnalistă celebră omorâtă în 2006 la Moscova și a Nataliei Estemirova, activistă pentru drepturile omului răpită în Cecenia și împușcată în 2009, precum și valul neîntrerupt de atacuri la adresa organizațiilor independente de promovare a drepturilor omului și a grupurilor societății civile din Rusia; deplânge arestarea, la 1 martie 2015, a lui Alexei Honcearenko, membru al Radei Supreme a Ucrainei și membru al APCE;

9.      este profund îngrijorat de nerespectarea de către Rusia a obligațiilor juridice internaționale în calitate de membră a Organizației Națiunilor Unite, a Consiliului Europei și a OSCE, precum și a drepturilor fundamentale ale omului și a statului de drept; consideră că Federația Rusă trebuie să își îndeplinească obligațiile asumate; regretă faptul că evoluțiile recente demonstrează că Rusia a evoluat într-o direcție contrară unei democrații funcționale, care să includă respectul pentru opoziție, statul de drept și independența sistemului judiciar a unei țări;

10.    solicită autorităților ruse să elibereze imediat toți deținuții politici, inclusiv pe Oleg Navalnâi;

11.    solicită autorităților ruse să o elibereze de urgență pe Nadia Sevcenko, membră a Radei Supreme a Ucrainei și membră a APCE, răpită pe teritoriul Ucrainei și deținută ilegal într-o închisoare din Rusia; subliniază că Rusia răspunde de sănătatea ei foarte fragilă;

12.    cere eliberarea imediată a ofițerul eston de poliție Eston Kohver și întoarcerea sa în siguranță în Estonia;

13.    declară că un sprijin veritabil pentru Rusia înseamnă un sprijin pentru democrații ruși care luptă pentru demnitate și pentru o Rusie bazată pe valori, care merită solidaritatea noastră deplină;

14.    invită Parlamentul European să întocmească o listă a ONG-urilor pentru drepturile omului ce acționează în Federația Rusă și în Crimeea, care este ocupată de Federația Rusă, precum și sprijinirea acestor organizații;

15.    îndeamnă VP/ ÎR și Comisia să elaboreze un program mai structurat de sprijinire a societății civile din Rusia și să urmărească să creeze noi oportunități de colaborare cu aceasta, pentru a promova valorile democrației, drepturile omului și statul de drept;

16.    încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, Consiliului Europei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, precum și președintelui, guvernului și parlamentului Federației Ruse.

(1) Texte adoptate, P8_TA(2014)0039.