Процедура : 2015/2520(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа : B8-0374/2015

Внесени текстове :

B8-0374/2015

Разисквания :

Гласувания :

PV 30/04/2015 - 10.9
CRE 30/04/2015 - 10.9
Обяснение на вота

Приети текстове :

P8_TA(2015)0185

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ
PDF 149kWORD 75k
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0370/2015
27.4.2015
PE555.148v01-00
 
B8-0374/2015

за приключване на разисквания по изявление на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност

внесено съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността


относно положението в Нигерия (2015/2520(RSP))


Сантяго Фисас Айшела, Давор Иво Щир, Кристиан Дан Преда, Франсеск Гамбус, Йоахим Целер, Михаел Галер, Морис Понга, Фернану Руаш, Токиа Саифи, Богдан Брунон Вента, Даниел Каспари, Елизабета Гардини, Дубравка Шуйца, Клод Ролен, Филип Жювен, Йожеф Над, Арно Данжан, Лара КомиРоберта Мецола от името на групата PPE

Резолюция на Европейския парламент относно положението в Нигерия (2015/2520(RSP))  
B8‑0374/2015

Европейският парламент,

–       като взе предвид предишната си резолюция относно Нигерия и по-конкретно последните разисквания по въпроса в пленарна зала от 14 януари 2015 г., сряда,

–       като взе предвид изявленията на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, г-жа Федерика Могерини, в това число изявленията от 8 и 19 януари, от 31 март и от 14 и 15 април 2015 г.,

–       като взе предвид заключенията на Съвета от 9 февруари 2015 г.,

–       като взе предвид петия диалог на министерско равнище между Нигерия и ЕС, проведен в Абуджа на 27 ноември 2014 г.,

–       като взе предвид предварителните заключения на мисиите на ЕС и на ЕП за наблюдение на избори,

–       като взе предвид изявленията на генералния секретар на ООН, г-н Бан Ки Мун,

–       като взе предвид изявленията на върховния комисар на ООН за правата на човека относно възможността да бъдат повдигнати обвинения срещу членове на „Боко Харам“ в извършването на военни престъпления,

–       като взе предвид Декларацията на ООН от 1981 г. за премахване на всички форми на нетърпимост и дискриминация, основани на религиозна принадлежност или убеждения,

–       като взе предвид Африканската харта за правата на човека и народите от 1981 г., ратифицирана от Нигерия на 22 юни 1983 г.,

–       като взе предвид Международния пакт за граждански права от 1966 г., ратифициран от Нигерия на 29 октомври 1993 г.,

–       като взе предвид Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.,

–       като взе предвид Споразумението за партньорство от Котону,

–       като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,

А.     като има предвид, че Нигерия е държава с много бързо нарастващо население и е най-населената, етнически разнородна държава в Африка, белязана от регионални и религиозни разделения и разделение между северната и южната част с драстични икономически и социални неравенства;

Б.     като има предвид, че макар Нигерия да е държавата с най-голямата икономика в Африка, ако се използва за показател нейният брутен вътрешен продукт (БВП), и да е една от най-богатите държави в света по отношение на природните ресурси, над 70 % от нейното население живее с по-малко от 1,25 щатски долара на ден, а 10 % от населението на страната контролира над 90 % от нейните богатства и ресурси;

В.     като има предвид, че Нигерия е все още нова и крехка демокрация, която беше изправена пред крайно насилие след резултатите от изборите през 2011 г. и обвиненията в манипулиране на вота;

Г.     като има предвид, че проведените на 28 март 2015 г. избори за президент и за народно събрание бяха с историческо значение, като опозиционна партия ― „Конгрес на прогресивните сили“, спечели за пръв път от прехода от военен режим през 1999 г. насам, а досегашният президент и кандидат за президент на Народната демократична партия претърпя поражение и по този начин беше открит пътят за мирно предаване на властта и установяване на по-мирна изборна среда за последващите избори за губернатори и за парламенти в отделните щати; като има предвид, че опозиционната партия „Конгрес на прогресивните сили“ спечели мнозинство на президентските, сенатските и парламентарните избори в четири от шестте геополитически региона;

Д.     като има предвид, че последвалите избори за губернатори и парламенти в отделните щати на 11 април 2015 г. се проведоха в напрегнати условия на предизборна надпревара, като случаи на свързани с изборите насилие бяха докладвани във всички части на страната, особено в най-южните части и в югозападната част; като има предвид, че бяха наблюдавани злоупотреби със служебно положение от страна на държавни представители и кандидати както от Народната демократична партия, така и на „Конгрес на прогресивните сили“, а също и нарушения на разпоредбите за провеждане на избори и опити за въздействие върху избирателите;

Е.     като има предвид, че наблюдателите от мисията на ЕС за наблюдение на изборите не откриха доказателства за системно манипулиране в рамките на никой от двата вида избори, но резултатите от президентските избори в щата Ривърс съдържат доста неправдоподобни данни, а граждански наблюдатели изразиха съмнения относно други щати в най-южните части; като има предвид, че събирането на бюлетините беше оценено от наблюдателите от мисията на ЕС за наблюдение на изборите като най-слабата част от процеса в изборния ден, особено на районно равнище;

Ж.    като има предвид, че Независимата национална избирателна комисия отложи изборите от 14 и 28 февруари за 28 март и 11 април, с цел да се даде възможност на правителството да предприеме военни действия срещу „Боко Харам“, а ответни действия на регионално равнище бяха предприети през март 2015 г. заедно с Чад и Камерун, което позволи да бъде намалено присъствието на „Боко Харам“;

З.      като има предвид, че „Боко Харам“ е нарастваща заплаха за стабилността на Нигерия, на Западна Африка и на региона на Сахел; като има предвид, че насилието, предизвикано от тази ислямистка джихадска екстремистка организация, от 2009 г. насам е станало причина за смъртта на над 15 000 души, от които 7 300 само през 2014 г., и над 1 000 цивилни жертви от началото на тази година; като има предвид, че организацията безразборно насочва нападенията си срещу християни, умерени мюсюлмани, правителствени служители и институции и на практика срещу всеки, който не спазва нейните догматични и екстремни убеждения;

И.     като има предвид, че нападенията на „Боко Харам“ между 3 и 8 януари 2015 г. бяха насочени срещу Бага и 16 от околните градове и села, като бяха унищожени близо 3 700 постройки, според сателитни снимки, и бяха убити хиляди хора;

Й.     като има предвид, че през нощта на 14 – 15 април 2014 г. 287 ученички бяха отвлечени от „Боко Харам“ от правителственото средно училище в град Чибок в щата Борно; като има предвид, че някои от момичетата избягаха, но оттогава бяха отвлечени и други и над 300 момичета продължават да бъдат безследно изчезнали; като има предвид, че за момичетата от от училището в Чибок и за всички останали отвлечени жени в Нигерия е налице сериозна заплаха от сексуално насилие, робство и принудителни бракове;

К.     като има предвид, че според Организацията на обединените нации насилието в щатите Борно, Йобе и Адамава е довело до изселването на 1,5 милиона души, в това число 800 000 деца, както се посочва от УНИЦЕФ в наскоро публикувания от нея доклад „Изчезнали детства“ („Missing Childhoods“), а над 3 милиона души са пострадали от действията на бунтовниците;

Л.     като има предвид, че над 300 000 нигерийски граждани са избягали в северозападната част на Камерун и в югозападната част на Нигер, за да се спасят от насилието;

М.    като има предвид, че броят на нападенията, в това число използването на деца за самоубийствени атентати, нараства и те се извършват в обширни територии, както и в съседни държави ― в Чад и Камерун;

Н.     като има предвид, че нигерийски престъпни групировки имат значително участие в трафика на наркотици, като превозват хероин от азиатските страни към Европа и Америка, както и кокаин от Южна Америка за Европа и Южна Африка; като има предвид, че различните нигерийски братства или „кампусни култове“ са замесени както в организираната престъпност, така и в политическо насилие, като освен това осигуряват мрежа за корупция в Нигерия;

1.      поздравява генерал Мухамаду Бухари като успешен кандидат за президент на „Конгрес на прогресивните сили“, както и всички онези, които спечелиха места в Сената, камарата на представителите, губернаторите и парламентите на отделните щати от листите на всички партии; поздравява кандидатите, които приеха достойно поражението си, като се започне с досегашния президент и кандидат за президент Гудлък Джонатан, и приветства продължаващия ангажимент на всички политически партии и кандидати за мирни избори, като ги призовава настоятелно да продължат да приемат резултатите без насилие;

2.      отдава дължимото на всички, които имат принос за провеждането на мирни, прозрачни и надеждни избори ― Независимата национална избирателна комисия, местните и чуждестранните наблюдатели, гражданското общество, политическите партии и преди всичко самият нигерийски народ, който показа как може да функционира демокрацията;

3.      приветства решителността на Независимата национална избирателна комисия за провеждането на възможно най-надежден, прозрачен и справедлив избирателен процес, независимо от вътрешните и външни и ограничения и натиск, с които тя се сблъска;

4.      насърчава лицата, които са жертва на изборни нередности, да внесат жалби посредством официалните механизми за уреждане на спорове и призовава нигерийските органи да отговорят на всяка жалба с цялостно и надеждно разследване и правна защита в рамките на закона;

5.      решително осъжда продължаваща вълна от нападения с огнестрелно оръжие и бомбени нападения, самоубийствени бомбени атентати, отвличания и други актове на насилие, извършвани от терористичната секта „Боко Харам“ спрямо цивилни, правителствени и военни цели в Нигерия ― в северната част на страната, както и в други провинции и в съседни държави, които доведоха до смъртта и раняването на хиляди хора и разселването на 1,5 милиона лица;

6.      решително осъжда използването от страна на „Боко Харам“ на жени и деца за провеждането на самоубийствени нападения и изразява изключителната си загриженост във връзка с целенасочените действия срещу жени и деца като част от кървавата партизанска кампания на тази организация;

7.      призовава новоизбрания президент да спази обещанията, дадени по време на неговата кампания, и да вложи всички ресурси, за да се сложи край на насилието на страна на „Боко Харам“, да се възстановят стабилността и сигурността в цялата държава и да се предприемат мерки във връзка с първопричините за този тероризъм, и по-специално да се предприемат по-твърди действия за борба срещу вътрешната корупция, лошото управление и неефикасността в рамките на държавните институции и армията, която поради тези причини се оказа неспособна да се справи с бедственото положение, предизвикано от „Боко Харам“ в северната част на страната; да предприеме мерки, за да бъде лишена „Боко Харам“ от нейните източници на незаконни приходи, чрез сътрудничество със съседните държави, по-специално по отношение на трафика на хора, оръжие и наркотици; изразява съжаление, че в Нигерия все още се помещава значителна по своите мащаби мрежа на организираната престъпност, която участва най-вече в трафика на наркотици;

8.      подчертава, че трябва да се предприемат действия във връзка с първопричините за насилието ― а именно бедността ― за да се гарантира траен мир; посочва в тази връзка, че значителното подобряване на управленските структури чрез изграждането на ефективни, прозрачни и приобщаващи държавни институции, установяването на принципите на правовата държава и борбата срещу разпростирането на корупцията на всички равнища, както и насърчаването на правата на човека и допълнителното засилване на демокрацията, следва да бъдат основните приоритети на новоизбрания президент;

9.      призовава за незабавното и безусловно освобождаване на момичетата от училището в Чибок и на всички други отвлечени лица; изразява своята солидарност с тежкото положение на техните семейства и с кампанията „Върнете ни момичетата“; призовава нигерийското правителство и органи да спасят момичетата и да ги върнат на техните семейства, както и да бъде потърсена отговорност на извършителите на това ужасно престъпление;

10.    приветства решителността, изразена от 13-те участващи държави по време на регионалната среща на високо равнище в Ниамей, проведена на 20 и 21 януари 2015 г., по-специално военния ангажимент на Чад, съвместно с Камерун, Нигер и Нигерия, за борба срещу терористичната заплаха в лицето на „Боко Харам“; и насърчава укрепването на тези ответни действия на регионално равнище с използването на всички налични инструменти; освен това настоява, че без такова сътрудничество насилието вероятно ще продължи, като ще изложи на опасност мира и стабилността в региона;

11.    приветства инициативите на Съвета за мир и сигурност на Африканския съюз и призовава Африканския съюз спешно да предприеме конкретни действия, заедно с всички засегнати държави, за координиране на борбата срещу терористичните групировки в региона на Сахел;

12.    възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, на правителствата и на парламентите на държавите членки, на правителството и на парламента на Нигерия, на представителите на Икономическата общност на западноафриканските държави и на Африканския съюз.

Правна информация - Политика за поверителност