FORSLAG TIL BESLUTNING om drabene på studerende i Kenya begået af terrorgruppen al-Shabaab
27.4.2015 - (2015/2661(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
Enrique Calvet Chambon, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Gérard Deprez, Marielle de Sarnez, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Alexander Graf Lambsdorff, Nathalie Griesbeck, Antanas Guoga, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Marietje Schaake, Pavel Telička, Yana Toom, Ramon Tremosa i Balcells, Johannes Cornelis van Baalen, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans for ALDE-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B8-0382/2015
B8‑0387/2015
Europa-Parlamentets beslutning om drabene på studerende i Kenya begået af terrorgruppen al-Shabaab
Europa-Parlamentet,
– der henviser til sine tidligere beslutninger om Kenya,
– der henviser til den anden reviderede partnerskabsaftale mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, som blev undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 ("Cotonouaftalen"), særlig artikel 8, 11 og 26,
– der henviser til redegørelserne fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Federica Mogherini, den 23. november 2014 massakren på 28 civile rejsende og den 3. april 2015 i nedslagtningen på universitetet i Garissa,
– der henviser til pressemeddelelsen fra Den Afrikanske Unions (AU) Freds- og Sikkerhedsråd på dets 497. møde den 9. april 2015 om terrorristangrebene i Garissa i Kenya;
– der henviser til det kenyanske luftvåbens angreb på al-Shabaabs træningslejre i Somalia som reaktion på blodbadet på universitetet i Garissa,
– der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder,
– der henviser til FN-erklæringen fra 1981 om afskaffelse af alle former for intolerance og forskelsbehandling på grundlag af religion og tro,
– der henviser til det afrikanske charter om menneskers og folks rettigheder,
– der henviser til EU's retningslinjer om den humanitære folkeret;
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at terroraktionerne fra jihadister er taget til, i den seneste tid rettet mod uskyldige civile, med gidseltagninger, bombeangreb og nedbrænding af hele landsbyer og byer samt selvmordsangreb på markeder og andre steder med mange mennesker, der udfordrer det internationale samfund over hele verden;
B. der henviser til, at det seneste terrorangreb i Garissa, Kenya, var rettet mod unge, uddannelse og derfor landets fremtid; der henviser til, at unge står for løfter og fred og er dem, der skal bære landets udvikling fremover; der henviser til, at uddannelse er central i kampen mod voldelig ekstremisme og fundamentalisme;
C. der henviser til, at beskyttelse af børn og unges rettigheder og styrkelse af færdigheder, uddannelse og innovation er afgørende for at forbedre deres økonomiske, sociale og kulturelle muligheder og fremme landets udvikling;
D. der henviser til, at al-Shabaab løbende har rettet angreb mod studerende, skoler og andre uddannelsesinstitutioner, hvor en selvmordsbomber bl.a. i december 2009 dræbte 19 mennesker ved en dimissionsceremoni for medicinstuderende i Mogadishu, og terrorgruppen i oktober 2011 påtog sig ansvaret for et bombeangreb, der dræbte 70 mennesker, herunder nogle studerende, der ventede på eksamensresultaterne ved undervisningsministeriet, også i Mogadishu;
E. der henviser til, at Kenya i stigende omfang har været udsat for angreb rettet mod civile siden oktober 2011, hvor landets tropper gik ind i det sydlige Somalia for at deltage i en koordineret operation med det somaliske militær mod et område kontrolleret af al-Shabaab, efter at terrorgruppen havde taget fire gidsler, tre fra Europa og et fra Sydamerika (Marie Dedieu fra Frankrig, Judith Tebutt fra Det Forenede Kongerige, Mercedes Garcia fra Spanien og Pilar Bauza fra Argentina);
F. der henviser til, at kenyanske tropper siden november 2011 har været en del af Amisom (Den Afrikanske Unions Mission i Somalia), som blev oprettet af Den Afrikanske Unions Freds- og Sikkerhedsråd den 19. januar 2007 og godkendt af FN 's Sikkerhedsråd den 20. februar 2007 (resolution 1744(2007)13), som for nylig har givet grønt lys til, at AU fortsætter sin mission indtil den 30. november 2015 (resolution 2182(2014));
G. der henviser til, at en af de vigtigste bidragydere til kampen mod terrorgruppen al-Shabaab har været den etiopiske hær og, i mindre omfang, den ugandiske hær;
H. der henviser til, at terrorgruppen al-Shabaab, der retter sig efter al Qaeda, regelmæssigt bomber og dræber navnlig civile i Somalia og i nabolandene, som f.eks. i Kampala, Uganda, i juli 2010, og meget oftere i Kenya, hvor det kun er de store aktioner, der har fået international opmærksomhed, men hvor der med jævne mellemrum har været mindre angreb;
I. der henviser til, at al-Shabaab påtog sig ansvaret for overfaldene i juli 2014 på landsbyerne Hindi, Gamba, Lamu og Tana River på den kenyanske kyst, hvor mere end hundrede mennesker blev henrettet, og for to angreb i Mandela-distriktet i slutningen af 2014, hvor 64 mennesker blev dræbt;
J. der henviser til, at den afrikanske beredskabsstyrke (ASF) endnu ikke er operationel, og at EU har erklæret sig rede til at støtte den afrikanske fredsbevarende kapacitet som en del af sin sikkerhedsstrategi for Afrika;
K. der henviser til, at det fremgår af artikel 11 i AVS-EU-partnerskabsaftalen, at "Aktiviteterne på området fredskonsolidering og forebyggelse og løsning af konflikter tager navnlig sigte på at skabe lige politiske, økonomiske, sociale og kulturelle muligheder for alle samfundsgrupper, styrke regeringsførelsens demokratiske legitimitet og effektivitet, tilvejebringe effektive mekanismer til at forlige gruppeinteresser på fredelig vis, slå bro over kløfterne mellem forskellige samfundsgrupper samt støtte et aktivt, organiseret civilsamfund";
1. fordømmer på det kraftigste det bevidste terrorangreb begået af al-Shabaab den 2. april 2015 i Garissa, hvor 147 unge, uskyldige universitetsstuderende blev myrdet og 79 andre såret; fordømmer eftertrykkeligt alle krænkelser af menneskerettighederne, især når mennesker bliver dræbt på baggrund af deres religion, tro og etniske oprindelse;
2. fordømmer endnu engang de angreb, som al-Shabaab udførte i sommeren 2014 på adskillige landsbyer på den kenyanske kyst, herunder Mpeketoni, hvor 50 mennesker blev henrettet; fordømmer på det stærkeste strejftoget i Westgate-indkøbscentret i Nairobi den 24. september 2013, hvor der blev fundet 67 lig;
3. udtrykker sin medfølelse med ofrenes familier og befolkningen og regeringen i Republikken Kenya; står ved Kenyas befolknings side i lyset af disse foragtelige angreb;
4. erkender, at det rigtige svar må organiseres omkring koordinerede aktioner med andre afrikanske lande, og opfordrer næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Rådet til at tage sikkerheds- og terrortruslerne i dette regionale område op i samarbejde med Den Afrikanske Union til støtte for dens vigtige indsats for at bekæmpe al-Shabaab gennem Amisom;
5. opfordrer EU til at gennemføre et militæruddannelsesmissionsprogram i Kenya og stille moderne udstyr til rådighed og herved samarbejde med og uddanne Kenyas militær- og politistyrker med henblik på at bekæmpe terrorisme og forhindre en udvidelse af al-Shabaab;
6. opfordrer indtrængende den kenyanske regering til at gøre alt for at overholde retsstatsprincipperne, menneskerettighederne, de demokratiske principper og de grundlæggende frihedsrettigheder, og opfordrer EU til at lede sine internationale partnere i denne forbindelse og samle et finansielt bidrag til at forbedre de eksisterende programmer om regeringsførelse og gennemføre et militært samarbejde med henblik på at sikre den nationale sikkerhed og skabe fred og stabilitet i landet og regionen;
7. opfordrer de kenyanske sikkerhedsstyrker til at sikre lovlige reaktioner til imødegåelse af terrortruslen; tilskynder den kenyanske regering til at sørge for beskyttelsen og sikkerheden af flygtningelejrene på dets område;
8. opfordrer EU til at udvikle sin strategi for Kenya med et klart fokus på fred og sikkerhed, som er nødvendige for udvikling og velstand i Kenya;
9. opfordrer indtrængende EU til kraftigt at støtte gennemførelsen af kontinentale og regionale mekanismer til konfliktløsning, især den afrikanske beredskabsstyrke (ASF);
10. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Kenyas regering, Den Afrikanske Unions institutioner, Den Mellemstatslige Organisation for Udvikling (IGAD), FN's generalsekretær, FN's Generalforsamling og medformændene for Den Blandede Parlamentariske Forsamling AVS-EU.