PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS terroristijärjestö al-Shabaabin tekemistä opiskelijoiden surmista Keniassa
27.4.2015 - (2015/2661(RSP))
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti
Enrique Calvet Chambon, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Gérard Deprez, Marielle de Sarnez, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Alexander Graf Lambsdorff, Nathalie Griesbeck, Antanas Guoga, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Marietje Schaake, Pavel Telička, Yana Toom, Ramon Tremosa i Balcells, Johannes Cornelis van Baalen, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans ALDE-ryhmän puolesta
Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B8-0382/2015
B8‑0387/2015
Euroopan parlamentin päätöslauselma terroristijärjestö al-Shabaabin tekemistä opiskelijoiden surmista Keniassa
Euroopan parlamentti, joka
– ottaa huomioon aikaisemmat päätöslauselmansa Keniasta,
– ottaa huomioon Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtioiden ryhmän jäsenten sekä Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden välisen Cotonoussa 23 päivänä kesäkuuta 2000 allekirjoitetun toisen tarkistetun kumppanuussopimuksen (”Cotonoun sopimus”), ja etenkin sen 8, 11 ja 26 artiklan,
– ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan Federica Mogherinin 23. marraskuuta 2014 antaman julkilausuman 28 siviilimatkailijan joukkomurhasta ja 3. huhtikuuta 2015 antaman julkilausuman Garissan yliopiston joukkomurhasta,
– ottaa huomioon Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvoston 9. huhtikuuta 2015 pidetyssä 497. kokouksessaan antaman lehdistötiedotteen Garissassa, Keniassa tehdystä terrori-iskusta,
– ottaa huomioon, että Kenian ilmavoimat iskivät al-Shahaabin koulutusleireille Somaliassa vastauksena Garissan yliopiston verilöylylle,
– ottaa huomioon ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen,
– ottaa huomioon vuonna 1981 annetun YK:n julistuksen kaikkinaisen uskontoon tai uskoon perustuvan syrjinnän ja suvaitsemattomuuden poistamisesta,
– ottaa huomioon Afrikan ihmisoikeuksien ja kansojen oikeuksien peruskirjan,
– ottaa huomioon kansainvälistä humanitaarista oikeutta koskevat EU:n suuntaviivat,
– ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,
A. ottaa huomioon, että jihadistien suorittamat terroriteot ovat lisääntyneet, ja viime aikoina kohteiksi on valittu viattomia siviilejä, joita on otettu panttivangeiksi, kokonaisia kyliä ja kaupunkeja on pommitettu ja poltettu sekä toreille ja muille ihmisten kokoontumispaikoille on tehty itsemurhaiskuja uhmaten koko kansainvälistä yhteisöä kaikkialla maailmassa;
B. ottaa huomioon, että viimeisin terrorihyökkäys Garissassa kohdistui nuorisoon, koulutukseen ja siten koko Kenian tulevaisuuteen; ottaa huomioon, että nuoriso edustaa lupausta ja rauhaa ja että nuoret ovat tulevaisuudessa vastuussa maan kehityksestä; pitää koulutusta erittäin tärkeänä väkivaltaisten ääriliikkeiden ja fundamentalismin torjunnassa;
C. toteaa, että lasten ja nuorten oikeuksien suojeleminen sekä taitojen, koulutuksen ja innovoinnin vahvistaminen on oleellisen tärkeää heidän taloudellisten, sosiaalisten ja kulttuuristen mahdollisuuksiensa parantamiseksi ja maan kehityksen edistämiseksi;
D. toteaa, että al-Shahaab on säännöllisesti valinnut kohteekseen opiskelijoita, kouluja ja muita opetuslaitoksia, kuten joulukuussa 2009, kun itsemurhapommittaja tappoi 19 ihmistä lääketieteen opiskelijoiden valmistujaisjuhlassa Mogadishussa, ja lokakuussa 2011, kun terroristiryhmä ilmoitti olevansa vastuussa Mogadishun opetusministeriössä koetuloksia odottaneiden opiskelijoiden keskellä räjähtäneestä pommista, joka tappoi 70 ihmistä;
E. ottaa huomioon, että Kenia on joutunut siviileihin kohdistuneiden hyökkäysten kohteeksi yhä useammin lokakuun 2011 jälkeen, jolloin sen joukot etenivät eteläiseen Somaliaan osana Somalian armeijan koordinoitua operaatiota al-Shahaabin hallitsemaa aluetta vastaan sen jälkeen, kun terroristiryhmä otti neljä panttivankia: kolme Euroopasta ja yksi Etelä-Amerikasta (Marie Dedieu Ranskasta, Judith Tebutt Isosta-Britanniasta, Mercedes Garcia Espanjasta ja Pilar Bauza Argentiinasta);
F. ottaa huomioon, että marraskuusta 2011 lähtien Kenian joukot ovat olleet osa Somaliassa toteutettavaa Afrikan unionin operaatiota (AMISOM), jonka Afrikan unionin rauhan ja turvallisuuden neuvosto perusti 19. tammikuuta 2007 ja jolle YK:n turvallisuusneuvosto antoi valtuudet 20. helmikuuta 2007 (päätöslauselma 1744(2007)), kuten se myös äskettäin antoi Afrikan unionille valtuudet jatkaa operaatiotaan 30. marraskuuta 2015 saakka (päätöslauselma 2182(2014));
G. ottaa huomioon, että yksi tärkeimmistä tekijöistä terroristijärjestö al-Shahaabin vastaisessa taistelussa on ollut Etiopian armeija ja hieman vähäisemmässä roolissa Ugandan armeija;
H. toteaa, että al-Qaidan alainen terroristijärjestö al-Shahaab pommittaa ja tappaa säännöllisesti siviilejä Somaliassa ja sen naapurimaissa, kuten Ugandan pääkaupungissa Kampalassa heinäkuussa 2010, ja paljon useammin Keniassa, jossa vain suurimittaiset iskut ovat saaneet kansainvälistä huomiota, mutta pienempiä hyökkäyksiä tapahtuu yhtenään;
I. toteaa, että al-Shahaab on ilmoittanut olevansa vastuussa Kenian rannikolla heinäkuussa 2014 tehdyistä hyökkäyksistä Hindin, Gamban, Lamun ja Tana Riverin piirikunnan kyliin, joissa teloitettiin yli sata ihmistä, ja vuoden 2014 lopulla Mandelan piirikuntaan tehdystä kahdesta hyökkäyksestä, joissa tapettiin 64 ihmistä;
J. toteaa, että Afrikan valmiusjoukot eivät ole vielä toimintakunnossa ja että EU on ilmoittanut halukkuutensa tukea Afrikan rauhanturvavalmiuksia osana EU:n Afrikkaa koskevaa turvallisuusstrategiaa;
K. toteaa, että AKT:n ja EU:n kumppanuussopimuksen 11 artiklassa todetaan, että ”rauhan rakentamisessa sekä selkkausten ehkäisemisessä ja ratkaisemisessa tuetaan erityisesti poliittisten, taloudellisten, yhteiskunnallisten ja kulttuuristen osallistumismahdollisuuksien jakamista tasapuolisesti kaikkien yhteiskuntaryhmien kesken, hallinnon demokratiaan perustuvan oikeutuksen ja tehokkuuden vahvistamista, tehokkaiden mekanismien luomista eri ryhmien etujen sovittamiseksi yhteen rauhanomaisesti, [...] eri yhteiskuntaryhmiä erottavien kuilujen kuromista umpeen sekä aktiivista ja järjestäytynyttä kansalaisyhteiskuntaa”;
1. tuomitsee jyrkästi al-Shahaabin Garissaan suunnitteleman ja toteuttaman terrori-iskun, jossa 2. huhtikuuta 2015 murhattiin 147 nuorta ja viatonta yliopisto-opiskelijaa ja jossa 79 ihmistä loukkaantui; tuomitsee jyrkästi kaikki ihmisoikeusrikkomukset ja etenkin tapaukset, joissa ihmisiä tapetaan uskontonsa, vakaumuksensa ja etnisen alkuperänsä vuoksi;
2. tuomitsee jälleen al-Shabaabin kesällä 2014 useisiin Kenian rannikkokyliin, kuten Mpeketoniin, tekemät iskut, joissa teloitettiin 50 ihmistä; tuomitsee jyrkästi Westgaten ostoskeskukseen Nairobissa 24. syyskuuta 2013 tehdyn yllätysiskun, jonka jäljiltä löydettiin 67 ruumista;
3. ilmaisee surunvalittelunsa uhrien omaisille sekä Kenian tasavallan kansalaisille ja hallitukselle; pysyy Kenian kansan rinnalla näiden halveksittavien hyökkäysten voittamiseksi;
4. käsittää, että todellinen vastaus iskuihin on järjestettävä yhdessä muiden Afrikan valtioiden kanssa, ja kehottaa komission varapuheenjohtajaa / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkeaa edustajaa sekä neuvostoa ilmaisemaan kantansa alueen turvallisuusuhkiin ja terrorismiin yhdessä Afrikan unionin kanssa, ja tukemaan al-Shahaabin vastaista ratkaisevaa taistelua AMISOM:n kautta;
5. kehottaa EU:ta panemaan Keniassa täytäntöön sotilaskoulutusohjelman ja antamaan siihen uudenaikaiset varusteet, kouluttamaan Kenian asevoimia ja poliiseja ja tekemään niiden kanssa yhteistyötä terrorismin torjumiseksi ja al-Shahaabin laajentumisen estämiseksi;
6. vaatii Kenian hallitusta tekemään kaikkensa noudattaakseen oikeusvaltion periaatteita, ihmisoikeuksia, demokratian periaatteita ja perusvapauksia ja kehottaa EU:ta johdattamaan kansainvälisen kumppaninsa tälle linjalle ja järjestämään rahoituksen nykyisten hallinto-ohjelmien tehostamiseksi ja sotilaallisen yhteistyön toteuttamiseksi, jotta kansallinen turvallisuus varmistetaan ja Keniaan ja sen lähialueille saadaan rauhaa ja vakautta;
7. vaatii Kenian turvallisuusjoukkoja varmistamaan, että terrorismin uhkan torjunnassa käytetään lainmukaisia toimia; vaatii Kenian hallitusta varmistamaan pakolaisleirien turvallisuuden ja suojelun alueellaan;
8. kehottaa EU:ta kehittämään Keniaa koskevaa strategiaansa siten, että siinä keskitytään selvästi rauhaa ja turvallisuutta koskeviin näkökohtiin, jotka ovat Kenian kehityksen ja hyvinvoinnin kannalta olennaisen tärkeitä;
9. vaatii Euroopan unionia tukemaan painokkaasti Afrikan valmiusjoukkojen kaltaisten Afrikan laajuisten ja alueellisten konfliktinhallintamekanismien käyttöönottoa;
10. kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Kenian hallitukselle, Afrikan unionin toimielimille, Afrikan sarven alueen maiden yhteistyöjärjestölle, Yhdistyneiden kansakuntien pääsihteerille ja yleiskokoukselle sekä AKT:n ja EU:n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen yhteispuheenjohtajille.