PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la uciderea studenților în Kenya de către grupul terorist al-Shabaab
27.4.2015 - (2015/2661(RSP))
în conformitate cu articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul de procedură
Enrique Calvet Chambon, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Gérard Deprez, Marielle de Sarnez, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Alexander Graf Lambsdorff, Nathalie Griesbeck, Antanas Guoga, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Marietje Schaake, Pavel Telička, Yana Toom, Ramon Tremosa i Balcells, Johannes Cornelis van Baalen, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans în numele Grupului ALDE
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B8-0382/2015
B8‑0387/2015
Rezoluția Parlamentului European referitoare la uciderea studenților în Kenya de către grupul terorist al-Shabaab
Parlamentul European,
– având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Kenya,
– având în vedere cel de-al doilea Acord revizuit de parteneriat între membrii grupului statelor din Africa, zona Caraibelor și Pacific, pe de o parte, și Comunitatea Europeană și statele membre ale acesteia, pe de altă parte, semnat la Cotonou la 23 iunie 2000 (Acordul de la Cotonou), în special articolele 8, 11 și 26 din acesta,
– având în vedere declarațiile Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Federica Mogherini, din 23 noiembrie 2014 privind masacrarea a 28 de călători civili și din 3 aprilie 2015 privind masacrul de la Universitatea din Garissa,
– având în vedere declarația de presă a Consiliului pentru Pace și Securitate al Uniunii Africane (UA), făcută cu ocazia celei de a 497-a reuniuni organizate la 9 aprilie 2015, referitoare la atacul terorist comis în Garissa, Kenya,
– având în vedere raidul forțelor aeriene kenyene asupra taberelor de pregătire ale al-Shabaab din Somalia, ca răspuns la carnagiul de la Universitatea din Garissa,
– având în vedere Declarația Universală a Drepturilor Omului,
– având în vedere Declarația ONU din 1981 privind eliminarea tuturor formelor de intoleranță și de discriminare pe bază de religie și credință,
– având în vedere Carta africană a drepturilor omului și popoarelor,
– având în vedere orientările UE privind dreptul umanitar internațional,
– având în vedere articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât acțiunile teroriste ale jihadiștilor s-au intensificat, vizând în ultima vreme populația civilă nevinovată și constând în luare de ostatici, bombardări și incendieri ale unor sate și orașe întregi și desfășurarea de atacuri sinucigașe în piețe și alte locuri aglomerate, sfidând comunitatea internațională în întreaga lume;
B. întrucât cel mai recent atac terorist din Garissa, Kenya, a avut ca țintă tineri, învățământul și, prin urmare, viitorul țării; întrucât tinerii simbolizează promisiuni și pace și sunt cei pe care se va sprijini în viitor dezvoltarea țării; întrucât învățământul este esențial în lupta împotriva extremismului și fundamentalismului violent;
C. întrucât protecția drepturilor copiilor și tinerilor și consolidarea competențelor, a educației și a inovării este esențială pentru sporirea oportunităților economice, sociale și culturale ale acestora, precum și pentru intensificarea dezvoltării țării;
D. întrucât al-Shabaab a vizat în mod repetat studenți, școli și alte structuri de învățământ, printre acțiunile sale numărându-se un atentat sinucigaș cu bombă în decembrie 2009, în urma căruia au murit 19 persoane în cadrul unei festivități de absolvire a studenților la medicină în Mogadishu și revendicarea în octombrie 2011 a unui atentat cu bombă în care au murit 70 de persoane, inclusiv studenți care așteptau rezultatele unui examen la Ministerul educației, de asemenea în Mogadishu;
E. întrucât Kenya se confruntă cu atacuri din ce în ce mai dese, care vizează civilii, începând cu octombrie 2011, când trupele sale au pătruns în partea de sud a Somaliei pentru a participa la o operațiune coordonată alături de armata somaleză într-o zonă controlată de al-Shabaab după ce grupul terorist a luat patru ostatici, trei din Europa și unul din America de Sud (Marie Dedieu din Franța, Judith Tebutt din Regatul Unit, Mercedes Garcia din Spania și Pilar Bauza din Argentina);
F. întrucât din noiembrie 2011 trupele kenyene participă la AMISOM (misiunea Uniunii Africane în Somalia), constituită de Consiliului pentru Pace și Securitate al Uniunii Africane la 19 ianuarie 2007 și autorizată de Consiliul de Securitate al ONU la 20 februarie 2007 (Rezoluția nr. 1744(2007)13), care de curând a autorizat UA să-și continue misiunea până la 30 noiembrie 2015 (Rezoluția nr. 2182(2014));
G. întrucât una dintre entitățile principale care contribuie la lupta împotriva grupării teroriste al-Shabaab este armata etiopiană și, într-o măsură mai mică, armata ugandeză;
H. întrucât grupul terorist al-Shabaab, supus grupării Al-Qaida, bombardează cu regularitate și ucide în special civili în Somalia, dar și în țările vecine, cum s-a întâmplat la Kampala, Uganda, în iulie 2010 și mult mai des în Kenya, unde, deși doar acțiunile de mare anvergură au suscitat atenție internațională, au loc cu regularitate atacuri la scară mai mică;
I. întrucât al-Shabaab a revendicat incursiunile care au avut loc în iulie 2014 în satele Hindi, Gamba, Lamu și Râul Tana de pe coasta kenyană, în cursul cărora au fost executate peste o sută de persoane, precum și două atacuri în ținutul Mandela la sfârșitul anului 2014, în cadrul cărora au fost ucise 64 de persoane;
J. întrucât Forța africană de intervenție rapidă (ASF) nu este încă operațională și întrucât UE și-a manifestat disponibilitatea de a sprijini capacitățile africane de menținere a păcii ca parte a strategiei sale de securitate pentru Africa;
K. întrucât, în conformitate cu articolul 11 din Acordul de parteneriat ACP-UE, „Activitățile din domeniul consolidării păcii, al prevenirii și al soluționării conflictelor urmăresc, în special, asigurarea unui echilibru între oportunitățile politice, economice, sociale și culturale oferite tuturor segmentelor societății, consolidarea legitimității democratice și a eficienței guvernării, stabilirea de mecanisme eficiente pentru concilierea pașnică a intereselor diferitelor grupuri, soluționarea divergențelor dintre diferite segmente ale societății, precum și susținerea unei societăți civile active și organizate”,
1. condamnă în termenii cei mai duri atacul terorist deliberat comis de grupul al-Shabaab la 2 aprilie 2015 în Garissa, soldat cu asasinarea a 147 de tineri studenți nevinovați și cu rănirea altor 79; condamnă vehement orice încălcare a drepturilor omului, în special uciderea oamenilor pe motive de religie, credință și origine etnică;
2. condamnă încă o dată raidurile efectuate de al-Shabaab în vara lui 2014 asupra mai multor sate kenyene situate pe coastă, inclusiv Mpeketoni, sat în care au fost executate 50 de persoane; condamnă energic incursiunea în centrul comercial Westgate din Nairobi, care a avut loc la 24 septembrie 2013 și în urma căreia au fost găsite 67 de cadavre;
3. transmite condoleanțe familiilor victimelor și poporului și guvernului Republicii Kenya; este alături de poporul kenyan în fața acestor josnice acte de agresiune;
4. ia act de faptul că adevăratul răspuns trebuie căutat în acțiuni coordonate cu alte țări africane și invită Vicepreședintele Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate și Consiliul să răspundă amenințărilor teroriste și la adresa securității din această regiune în colaborare cu Uniunea Africană, sprijinind eforturile cruciale ale acesteia de combatere a grupării al-Shabaab prin intermediul AMISOM;
5. solicită UE să pună în aplicare un program de misiuni de instrucție militară în Kenya și să furnizeze echipamente moderne, colaborând cu forțele militare și de poliție kenyene și instruindu-le pe acestea în vederea combaterii terorismului și prevenirii expansiunii grupării al-Shabaab;
6. îndeamnă guvernul kenyan să depună toate eforturile pentru a respecta statul de drept, drepturile omului, principiile democratice și libertățile fundamentale și solicită UE să-și conducă partenerul internațional în această direcție și să reunească o contribuție financiară în vederea intensificării programelor existente de guvernanță și a implementării cooperării în domeniul militar, pentru a asigura securitatea națională și a aduce pace și stabilitate în țară și în regiune;
7. invită forțele de securitate din Kenya să asigure un răspuns în limitele legii pentru a contracara amenințarea teroristă; invită guvernul kenyan să asigure securitatea și protecția taberelor de refugiați de pe teritoriul său;
8. invită UE să-și elaboreze strategia pentru Kenya astfel încât să se axeze în mod clar pe pace și securitate, aspecte esențiale pentru dezvoltarea și prosperarea Kenyei;
9. îndeamnă Uniunea Europeană să acorde un sprijin ferm implementării mecanismelor continentale și regionale de gestionare a conflictelor, în special a Forței africane de intervenție rapidă (ASF);
10. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, guvernului Kenyei, instituțiilor Uniunii Africane, Agenției Interguvernamentale pentru Dezvoltare (IGAD), Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite, Adunării Generale a Organizației Națiunilor Unite și copreședinților Adunării Parlamentare Paritare ACP-UE.