PREDLOG RESOLUCIJE o poboju študentov v Keniji, ki ga je izvedla teroristična skupina Al Šabab
27.4.2015 - (2015/2661(RSP))
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
Enrique Calvet Chambon, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Gérard Deprez, Marielle de Sarnez, Martina Dlabajová, José Inácio Faria, Alexander Graf Lambsdorff, Nathalie Griesbeck, Antanas Guoga, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Jozo Radoš, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Marietje Schaake, Pavel Telička, Yana Toom, Ramon Tremosa i Balcells, Johannes Cornelis van Baalen, Ivo Vajgl, Hilde Vautmans v imenu skupine ALDE
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B8-0382/2015
B8‑0387/2015
Resolucija Evropskega parlamenta o poboju študentov v Keniji, ki ga je izvedla teroristična skupina Al Šabab
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Keniji,
– ob upoštevanju drugega spremenjenega Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju dne 23. junija 2000 (v nadaljnjem besedilu „Sporazum iz Cotonouja“), zlasti členov 8, 11 in 26,
– ob upoštevanju izjav podpredsednice Komisije in visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko Federice Mogherini z dne 23. novembra 2014 o pokolu 28 civilnih popotnikov in z dne 3. aprila 2015 o pokolu na Univerzi v Garissi,
– ob upoštevanju izjave za medije Varnostnega in mirovnega sveta Afriške unije na 497. zasedanju 9. aprila 2015 o terorističnem napadu v kenijskem mestu Garissa,
– ob upoštevanju napada kenijskih vojaških zračnih sil na tabore Al Šababa za urjenje v Somaliji v odziv na pokol na Univerzi v Garissi,
– ob upoštevanju Splošne deklaracije o človekovih pravicah,
– ob upoštevanju Deklaracije OZN o odpravi vseh oblik nestrpnosti in diskriminacije na podlagi vere ali prepričanja iz leta 1981,
– ob upoštevanju Afriške listine o človekovih pravicah in pravicah ljudstev,
– ob upoštevanju smernic EU o mednarodnem humanitarnem pravu,
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker se je število terorističnih napadov džihadistov povečalo, cilj teh napadov pa je večinoma ubijanje nedolžnih civilistov, jemanje talcev, bombni napadi in požiganje celotnih vasi in mest, ter samomorilski napadi na tržnicah in drugih obljudenih mestih, s čimer kljubujejo mednarodni skupnosti po vsem svetu;
B. ker so v zadnjem terorističnem napadu v kenijskem mestu Garissa napadli mlade, izobraževanje in s tem tudi prihodnost države; ker mladi predstavljajo obete in mir ter so prihodnji branitelji razvoja države; ker je izobraževanje ključnega pomena za boj proti nasilnemu ekstremizmu in fundamentalizmu;
C. ker sta zaščita pravic otrok in mladih ter krepitev veščin, izobraženosti in inovacij nujni za izboljšanje njihovih gospodarskih, družbenih in kulturnih priložnosti ter za okrepitev razvoja države;
D. ker Al Šabab redno napada študente, šole in druge izobraževalne ustanove; med drugim je tako decembra 2009 samomorilski napadalec z bombo na podelitvi diplom študentom medicine v Mogadišu ubil 19 ljudi, oktobra 2011 pa je teroristična skupina prevzela odgovornost za bombni napad v Mogadišu, v katerem je umrlo 70 ljudi, med katerimi so bili tudi študenti, ki so na ministrstvu za izobraževanje čakali na objavo rezultatov izpita;
E. ker se je v Keniji število napadov na civiliste povečalo po oktobru 2011, ko so kenijski vojaki prišli v južno Somalijo v sklopu koordinirane operacije s somalsko vojsko na ozemlju, ki je pod nadzorom skupine Al Šabab, potem ko je teroristična skupina ugrabila štiri talke, tri Evropejke in eno Južnoameričanko (Marie Dedieu iz Francije, Judith Tebutt iz Združenega kraljestva, Mercedes Garcia iz Španije in Pilar Bauza iz Argentine);
F. ker so kenijski vojaki od novembra 2011 del AMISOM (misija Afriške unije v Somaliji), ki jo je 19. januarja 2007 ustanovil Varnostni in mirovni svet Afriške unije, 20. februarja 2007 pa jo je odobril tudi Varnostni svet OZN (resolucija 1744(2007)13), ki je pred nedavnim Afriški uniji odobril podaljšanje misije do 30. novembra 2015 (resolucija 2182(2014));
G. ker je k boju proti teroristični skupini Al Šabab zelo veliko prispevala etiopska vojska, v manjši meri pa tudi ugandska vojska;
H. ker teroristična skupina Al Šabab po navodilih Al Kajde z bombami redno napada in ubija pretežno civiliste v Somaliji, pa tudi v sosednjih državah, na primer v Kampali v Ugandi julija 2010, še bistveno bolj pogosto pa v Keniji, kjer so bili mednarodne pozornosti deležni zgolj večji napadi, manjši pa so vsakodneven pojav;
I. ker je skupina Al Šabab prevzela odgovornost za napade na vasi Hindi, Gamba, Lamu in Tana River na kenijski obali julija 2014, v katerih je bilo usmrčenih več kot 100 ljudi, in za dva napada v občini Mandela proti koncu leta 2014, v katerih je bilo ubitih 64 ljudi;
J. ker afriške sile v pripravljenosti (ASF) še niso pripravljene na operativno delovanje in ker je EU izrazila pripravljenost, da afriške zmogljivosti za ohranjanje miru podpira v okviru svoje varnostne strategije za Afriko;
K. ker v skladu s členom 11 Sporazuma o partnerstvu AKP-EU „[U]krepi na področju vzpostavljanja miru ter preprečevanja in reševanja konfliktov zajemajo zlasti podporo uravnoteženju političnih, gospodarskih, socialnih in kulturnih priložnosti med vsemi deli družbe, krepitvi demokratične legitimnosti in učinkovitosti vodenja, vzpostavitvi učinkovitih mehanizmov za mirno spravo med interesnimi skupinami, [...] premostitvi ločnic med različnimi deli družbe, pa tudi podporo dejavni in organizirani civilni družbi“;
1. najstrožje obsoja namerni teroristični napad Al Šababa 2. aprila 2015 v Garissi, kjer je bilo umorjenih 147 mladih, nedolžnih študentov, 79 pa ranjenih; strogo obsoja vse kršitve človekovih pravic, še posebej umore oseb na podlagi njihove vere, prepričanj in etničnega izvora;
2. znova obsoja napade skupine Al Šabab poleti 2014 na več obalnih kenijskih vasi, tudi Mpeketoni, kjer je bilo usmrčenih 50 ljudi; odločno obsoja napad na nakupovalno središče Westgate v Nairobiju 24. septembra 2013, po katerem so našli 67 trupel;
3. izreka sožalje družinam žrtev ter ljudstvu in vladi Republike Kenije; podpira prebivalce Kenije ob soočanju s temi podlimi dejanji agresije;
4. meni, da mora biti pravi odziv organiziranje usklajenih akcij z drugimi afriškimi državami, ter poziva podpredsednico Komisije in visoko predstavnico Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko ter Svet, naj se odzoveta na varnostne in teroristične grožnje s tega območja v sodelovanju z Afriško unijo in podpreta njena ključna prizadevanja za boj proti Al Šababu prek misije AMISOM;
5. poziva EU, naj v Keniji izvede program vojaške misije za usposabljanje in jim dobavi sodobno opremo, sodeluje s kenijskimi vojaškimi in policijskimi silami in jih usposablja za boj proti terorizmu in preprečitev širitve Al Šababa;
6. poziva kenijsko vlado, naj si po najboljših močeh prizadeva za upoštevanje pravne države, človekovih pravic, demokratičnih načel in temeljnih svoboščin, in poziva EU, naj svojo mednarodno partnerico vodi v to smer in zbere finančni prispevek za okrepitev obstoječih programov upravljanja ter uvede vojaško sodelovanje, da se zagotovi nacionalna varnost ter da v državo in regijo vstopita mir in stabilnost;
7. poziva kenijske varnostne sile, naj zagotovijo zakonit odziv v boju proti terorističnim grožnjam; poziva kenijsko vlado, naj zagotovi varnost in zaščito begunskih taborišč na svojem ozemlju;
8. poziva EU, naj razvije strategijo za Kenijo, ki bo jasno osredotočena na mirovne in varnostne vidike, saj so bistvenega pomena za razvoj in blaginjo te države;
9. poziva Evropsko unijo, naj odločno podpre izvajanje mehanizmov na ravni celine in regionalnih mehanizmov za reševanje sporov, zlasti afriške sile v pripravljenosti (ASF);
10. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije in visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, vladam in parlamentom držav članic, vladi Kenije, institucijam Afriške unije, Medvladni agenciji za razvoj (IGAD), generalnemu sekretarju in generalni skupščini Organizacije združenih narodov ter sopredsednikoma skupne parlamentarne skupščine AKP-EU.