FORSLAG TIL BESLUTNING om situationen i Maldiverne
27.4.2015 - (2015/2662(RSP))
forretningsordenens artikel 123, stk. 2
Jean Lambert, Klaus Buchner for Verts/ALE-Gruppen
Se også det fælles beslutningsforslag RC-B8-0392/2015
Europa-Parlamentet,
– der henviser til den erklæring, der den 14. marts 2015 blev afgivet af talsmanden for næstformand for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, om dommen over Maldivernes tidligere præsident, Mohamed Nasheed,
– der henviser til den erklæring, der den 18. marts 2015 blev afgivet af FN's højkommissær for menneskerettigheder, Zeid Ra’ad Al-Hussein, om retssagen mod den tidligere præsident Mohamed Nasheed,
– der henviser til den erklæring, der den 19. marts 2015 blev afgivet af FN's særlige rapportør om dommeres og advokaters uafhængighed, Gabriela Knaul, om, at det ikke er muligt at opnå demokrati uden et retfærdigt og uafhængigt retsvæsen i Maldiverne;
– der henviser til den endelige rapport fra EU's valgobservationsmission til parlamentsvalget i Republikken Maldiverne den 22. marts 2014,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at de politiske spændinger i Maldiverne er voksende med regulære protester, sammenstød mellem demonstranter, bander og politiet, og mindst 140 protesterende er blevet arresteret siden februar, hvoraf mange er blevet løsladt på betingelser, der ifølge Amnesty International i alvorlig grad begrænser deres ret til at deltage i yderligere demonstrationer;
B. der henviser til, at den tidligere maldiviske præsident og leder af oppositionspartiet Maldivia Democratic Party (MDP), Mohamed Nasheed, den 13. marts 2015 blev dømt til 13 års fængsel på anklager om "terrorisme", fordi han havde beordret militær tilbageholdelse af retspræsidenten ved kriminalretten, Abdulla Mohamed, i januar 2012, medens han var præsident;
C. der henviser til, at tidligere præsident Nasheed i 2012 oprindelig blev tiltalt i henhold til kapitel 81 i straffeloven fra 1968, og der henviser til, at denne tiltale senere blev trukket tilbage, og at der i februar 2015 blev rejst ny tiltale;
D. der henviser til, at dommer Abdulla Mohamed blev arresteret i 2012 dagen efter, at han havde beordret løsladelse af den nuværende præsident Yameen og lederen af Jumhooree Party, Qasim Ibrahim, der begge var blevet sat under "ø-arrest" af daværende præsident Nasheed;
E. der henviser til, at de tidligere forsvarsministre, Tholhath Ibrahim and Mohamed Nazim, for nylig er blevet idømt hhv. 10 og 11 års fængsel, medens den tidligere næstformand i Majlis, Ahmed Nazim, er blevet dømt til 25 års fængsel; der henviser til, at disse retssager angiveligt ligeledes var præget af alvorlige uregelmæssigheder;
F. der henviser til, at politiet under de efterfølgende protestdemonstrationer mod fængslingen af Mohamed Nasheed arresterede folk vilkårligt og fik dem til at underskrive dokumenter, hvori de gav afkald på at deltage i flere demonstrationer;
G. der henviser til, at retssagen mod Mohamed Nasheed har været præget af talrige fejl, såsom den kendsgerning, at to af de tre dommere samtidig var anklagemyndighedens vidner, at forsvarets vidner blev forhindret i at afgive vidneforklaring, at retssagen kun varede tre uger, at den tiltalte angiveligt blev mishandlet og slæbt ind i retssalen med magt, at han først fik afslag på juridisk bistand og senere kun fik tre dage til at indgive appel, og at retssagen i bedste fald kan betegnes som ikke-offentlig: observatører blev nægtet adgang, alle retsmøder fandt sted om aftenen, og den endelige afgørelse blev bekendtgjort lige før en ferie;
H. der henviser til, at den maldiviske regering den 24. marts 2015 sendte en indbydelse til FN, EU og Commonwealth til at sende observatører til Nasheeds appelsag;
I. der henviser til, at de maldiviske domstole gav afslag på anmodninger fra Maldivernes menneskerettighedskommission og fra hjemlige og internationale observatører om at overvære retsmøderne;
J. der henviser til, at det maldiviske retsvæsen fortsat lider under eftervirkningerne af præsident Maumoon Abdul Gayooms 30 år lange diktatur, især manglende politisk uafhængighed og manglende uddannelse, og der henviser til, at FN's særlige rapportør om dommeres og advokaters uafhængighed, Gabriela Knaul, har kritiseret retsvæsenet for at undlade at behandle menneskerettighedskrænkelser eller at anerkende interessekonflikter;
K. der henviser til, at højesteret på Maldiverne har indledt et søgsmål i forbindelse med den rapport, som Maldivernes menneskerettighedskommissionen for nylig har indgivet fil FN's Menneskerettighedsråd, med påstand om, at denne rapport underminerer retsvæsenets uafhængighed og statens suverænitet;
L. der henviser til, at indenrigsministeriet for nylig har opløst det maldiviske advokatforbund, der først blev stiftet i 2013 og har været en højrøstet kritiker af retsvæsenet, og der henviser til, at medlemmer af kritiske civilsamfundsorganisationer såsom Transparency Maldives, der er engageret i bekæmpelse af korruption og går ind for åbenhed i forvaltningen, angiveligt trues og risikerer at blive lukket af regeringen;
M. der henviser til, at det første frie og retfærdige demokratiske valg, der blev vundet af Mohamed Nasheed i 2008, skabte store forventninger både i og uden for Maldiverne om, at samfundet og staten i Maldiverne kunne udvikle sig i en mere inklusiv og retsstatslig retning;
N. der henviser til, at Mahomed Nasheed blev tvunget til at træde tilbage i februar 2012 efter ugevis af offentlige protester fremkaldt af, at han ulovligt havde givet ordre til at arrestere retspræsidenten, som Nasheed-regeringen anklagede for politisk partiskhed og korruption;
O. der henviser til, at Nasheed vandt første runde af præsidentvalget i 2013, der imidlertid blev annulleret af forfatningsdomstolen på grund af oppositionens påstand om valgsvindel, og tabte med snæver margin til Abdulla Yameen Abdul Gayoom (Progressive Party of Maldives, PPM), en halvbror til Maumoon Abdul Gayoom, i det efterfølgende omvalg;
P. der henviser til, at det maldiviske parlament den 30. marts 2015 vedtog en ændring til Maldivernes lov om fængselsstraf og prøveløsladelse, der frakender personer, der afsoner en fængselsdom, retten til at være medlem af noget parti, og den vil de facto fjerne Nasheed, som er en af de mest højrøstede oppositionspolitikere, fra aktiv politik, og der henviser til, at terrordommen udelukker Nasheed fra at deltage i præsidentvalget i 2018;
Q. der henviser til, at Maldiverne er et af de mest sårbare - om ikke det mest sårbare - lande i forhold til klimaændringerne, idet det meste af landet ligger mindre end 1 meter over havets overflade;
1. giver udtryk for alvorlig bekymring over den stigende tendens til autoritært styre i Maldiverne, overgreb mod politiske modstandere og intimidering af medier og civilsamfund, der kan sætte de fremskridt over styr, som der er blevet gjort i de senere år med hensyn til at befæste menneskerettigheder, demokrati og retsstatsforhold i landet;
2. beklager dybt den polariserede politiske situation i Maldiverne og den alvorlige mangel på uafhængighed i retsvæsenet, som har medført, at det er blevet misbrugt til politiske formål;
3. tilskynder alle aktører i Maldiverne til at arbejde konstruktivt sammen på alle områder og især for så vidt angår klimaændringerne, der har potentiale til at destabilisere landet;
4. kritiserer stærkt manglen på gennemsigtighed, upartiskhed og retfærdig rettergang i retssagen mod oppositionslederen, Nasheed, og tidligere ministre, og opfordrer regeringen til at sikre, at retsstatsprincipperne respekteres, og at Maldivernes retsvæsen overholder forfatningen og de FN-konventioner, som den er forpligtet af;
5. opfordrer de berørte retlige myndigheder til at gøre det lettere for tidligere præsident Nasheed at indgive appel og opfordrer Nasheed til at gøre fuldt brug af alle eksisterende juridiske muligheder; insisterer på, at, hvis tidligere præsident Nasheeds dom bliver appelleret, skal hans rettigheder respekteres fuldt ud i overensstemmelse med Maldivernes internationale forpligtelser og internationale standarder; opfordrer indtrængende EU's delegation for Sri Lanka og Maldiverne til nøje at følge med i appelsagen;
6. opfordrer til, at volden mod fredelige demonstranter omgående bringes til ophør, og minder sikkerhedsstyrkerne om deres pligt til at beskytte fredelige demonstranter mod voldelige bander; opfordrer til retsforfølgelse af gerningsmændene til sådanne voldelige angreb;
7. pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformanden for Kommissionen/ Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Rådet og Kommissionen samt til Maldivernes regering og parlament.