FÖRSLAG TILL RESOLUTION om utbrottet av Xylella fastidiosa som angriper olivträd
13.5.2015 - (2015/2652(RSP))
i enlighet med artikel 128.5 i arbetsordningen
Esther Herranz García, Albert Deß, Giovanni La Via, Barbara Matera, Dubravka Šuica, József Nagy, Daniel Buda, Marijana Petir, Nuno Melo, Peter Jahr, Michel Dantin, Sofia Ribeiro, Herbert Dorfmann, Ramón Luis Valcárcel Siso, Raffaele Fitto, Ivana Maletić, Andrej Plenković, Davor Ivo Stier, Lara Comi, Elisabetta Gardini, Vladimir Urutchev för PPE-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B8-0451/2015
B8-0452/2015
Europaparlamentets resolution om utbrottet av Xylella fastidiosa som angriper olivträd
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av rådets direktiv 2000/29/EG av den 8 maj 2000 om skyddsåtgärder mot att skadegörare på växter eller växtprodukter förs in till gemenskapen och mot att de sprids inom gemenskapen[1],
– med beaktande av det vetenskapliga yttrandet av den 6 januari 2015 från Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet om de risker för växters hälsa inom Europeiska unionen som Xylella fastidiosa utgör, där olika alternativ för att minska och bedöma riskerna identifierades och bedömdes,
– med beaktande av kommissionens genomförandebeslut av den 13 februari 2014, 23 juli 2014 och 28 april 2015 om åtgärder för att förhindra att Xylella fastidiosa införs i och sprids inom unionen,
– med beaktande av frågan till kommissionen om utbrottet av Xylella fastidiosa som drabbar olivträd (O-000038/2015 – B8-0117/2015),
– med beaktande av artiklarna 128.5 och 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Xylella fastidiosa är ett mycket farligt och omedelbart hot mot produktionen av vissa grödor i södra Europa, bland annat olivträd, mandelträd, persikoträd och prydnadsväxter, och ett potentiellt hot mot andra odlingar såsom vinodlingar och citronträd, vilket kan leda till enorma och förödande förluster med dramatiska ekonomiska, miljömässiga och sociala konsekvenser.
B. Bakterien har redan orsakat allvarliga skador på olivodlingarna i regionen Apulien i södra Italien, och utgör ett potentiellt hot mot andra grödor och regioner.
C. Olivproduktionen i Apulien är en av regionens viktigaste jordbrukssektorer, och 2013 stod den för 11,6 procent (motsvarande 522 miljoner euro) av det totala värdet av jordbruksproduktionen i regionen och för 30 procent av värdet av Italiens olivproduktion.
D. Xylella fastidiosa orsakar allvarliga ekonomiska skador, inte enbart för olivproducenter utan även för hela produktionskedjan (olivoljekvarnar, kooperativ och privata kvarnar), för saluföring och för turismrelaterad verksamhet.
E. I Italien har mer än en miljon olivträd angripits av bakterien.
F. Första rapporten om ett utbrott av Xylella fastidiosa kom från de italienska myndigheterna den 21 oktober 2013.
G. De inspektioner som utfördes i Italien i november 2014 av kontoret för livsmedels- och veterinärfrågor (FVO) inom generaldirektoratet för hälsa och livsmedelssäkerhet bekräftar att situationen har försämrats dramatiskt och att ytterligare spridning av bakterien inte kan uteslutas.
H. Angreppet av Xylella fastidiosa har redan ödelagt stora produktionsområden i tredjeländer, till exempel vinodlingar i Kalifornien och citronodlingar i Brasilien.
I. Det finns i dagsläget ingen behandling att tillgå för att bota sjuka växter på plats, och drabbade växter förblir oftast smittade under hela sin livstid eller dör snabbt.
J. Mer än 300 olika växter kan vara smittade av sjukdomen i Europeiska unionen, däribland symptomfria vilda växter.
K. Att utplåna de växter som har förklarats smittade räcker inte för att stoppa spridningen av sjukdomen, och fytosanitära åtgärder kan endast vidtas för att utrota de insekter som är bärare av Xylella fastidiosa.
L. Även andra patogener såsom svartfläckssjukan, som har hittats i importerad citrusfrukt från Sydafrika, utgör ett allvarligt hot mot EU:s produktion.
M. Europeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet har betonat att man bör prioritera förebyggande åtgärder som riktar in sig på importen, eftersom det är så svårt att stoppa spridningen av Xylella fastidiosa när ett produktionsområde väl är drabbat.
1. Europaparlamentet noterar att de genomförandebeslut som kommissionen tagit före april 2015 huvudsakligen fokuserar på interna åtgärder för att bekämpa utbrottet, och inte omfattar kraftfulla åtgärder för att förhindra att sjukdomen förs in i Europeiska unionen från tredjeländer.
2. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att vidta kraftfulla åtgärder mot Xylella fastidiosa och andra farliga organismer såsom svartfläckssjuka, för att förhindra import av smittat material till EU. Parlamentet välkomnar kommissionens beslut i april 2015 om att stoppa importen av smittade kaffeplantor från Costa Rica och Honduras, och även besluten om restriktioner när det gäller import av växter från smittade områden i andra tredjeländer. Om det visar sig behövas vill parlamentet dessutom se kraftfullare åtgärder, såsom att man endast tillåter import från obesmittade produktionsplatser.
3. Europaparlamentet beklagar att kommissionen mycket ofta inte reagerar tillräckligt snabbt för att kunna hindra att växtsjukdomar förs in i Europeiska unionen från tredjeländer, och parlamentet uppmanar därför kommissionen att kontrollera infektionskällan och att se över EU:s officiella fytosanitära kontrollsystem i syfte att skydda och bevara vårt territorium.
4. Europaparlamentet uppmanar kommissionen, särskilt med tanke på att sommaren närmar sig, att vidta mer effektiva åtgärder för att undvika att Xylella fastidiosa sprider sig inom EU, i synnerhet genom att inrikta sig på de grödor för vilka risken att smittas är störst, samtidigt som man inte förbiser andra grödor som också kan komma att drabbas allvarligt.
5. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att snarast främja intensifierade forskningsinsatser, bland annat genom att göra medel tillgängliga för forskningsinstitut, i syfte att öka vår sakkunskap om Xylella fastidiosa och förhoppningsvis kunna identifiera kopplingarna mellan patogen, symptom och sjukdomsutveckling.
6. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och medlemsstaterna att kompensera producenterna för att de tvingas utplåna sina odlingar och för deras inkomstbortfall – åtgärder som medför förluster inte bara av jordbruksproduktion utan även av kulturarv, historia och turismrelaterad verksamhet.
7. Europaparlamentet föreslår att man ska starta informationskampanjer för att uppmuntra producenterna att omedelbart slå larm till de behöriga myndigheterna när de förstår eller misstänker att bakterien finns på deras mark. Kommissionen uppmanas att fastställa incitament för producenter som vidtar förebyggande åtgärder.
8. Europaparlamentet anser att ökade medel bör ställas till förfogande för att se till att skadliga organismer kan upptäckas redan vid införseln till EU. Dessutom uppmanas medlemsstaterna att öka antalet reguljära inspektioner i syfte att förhindra spridningen av Xylella fastidiosa utanför de avgränsade områdena.
9. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att tillhandahålla en öppen databas, med en förteckning över institutioner och behöriga myndigheter på unions- och medlemsstatsnivå, för utbyte av information, erfarenheter och bästa praxis, och även för att man snabbt ska kunna varna de behöriga myndigheterna och vidta nödvändiga åtgärder.
10. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att utarbeta tydliga och övergripande riktlinjer för vidtagande av förebyggande och sjukdomskontrollerande åtgärder, med klara angivelser av tillämpningsområde och varaktighet och med utgångspunkt i befintliga erfarenheter och bästa praxis, så att riktlinjerna kan användas som ett stödverktyg för behöriga myndigheter och tjänster i medlemsstaterna.
11. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att årligen rapportera till parlamentet om det hot som Xylella fastidiosa och andra farliga organismer utgör för producenterna inom EU.
12. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet och kommissionen.
- [1] EGT L 169, 10.7.2000, s. 1.