NÁVRH UZNESENIA o núdzovej situácii v súvislosti s baktériou Xylella
13.5.2015 - (2015/2652(RSP))
v súlade s článkom 128 ods. 5 rokovacieho poriadku
Ivan Jakovčić v mene skupiny ALDE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B8-0451/2015
B8-0458/2015
Uznesenie Európskeho parlamentu o núdzovej situácii v súvislosti s baktériou Xylella
Európsky parlament,
– so zreteľom na otázku Komisii na ústne zodpovedanie o núdzovej situácii v súvislosti s baktériou Xylella fastidiosa z 27. apríla 2015 (O-000038/2015 – B8-0117/2015),
– so zreteľom na smernicu Rady 2002/89/ES z 28. novembra 2002, ktorou sa mení a dopĺňa smernica 2000/29/ES o ochranných opatreniach proti zavlečeniu organizmov škodlivých pre rastliny alebo rastlinné produkty do Spoločenstva a proti ich rozšíreniu v rámci Spoločenstva[1],
– so zreteľom na vedecké stanovisko Európskeho úradu pre bezpečnosť potravín (EFSA) o riziku pre zdravie rastlín, ktoré predstavuje baktéria Xylella fastidiosa na území EÚ, spolu s vymedzením a vyhodnotením možností znižovania rizika, ktoré bolo uverejnené 6. januára 2015,
– so zreteľom na vykonávacie rozhodnutia Komisie z 13. februára 2014[2], 23. júla 2014[3] a z roku 2015 o opatreniach na prevenciu zavlečenia Xylella fastidiosa do Únie a jej šírenia v Únii,
– so zreteľom na plán komisára Sillettiho pre núdzovú situáciu v súvislosti s baktériou Xylella zverejnený 16. marca 2015,
– so zreteľom na smernicu 2009/128/ES, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva na dosiahnutie trvalo udržateľného používania pesticídov[4],
– so zreteľom na článok 128 ods. 5 a článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Xylella je veľmi nebezpečnou, bezprostrednou hrozbou pre produkciu niektorých plodín vrátane olivovníkov, mandľovníkov a broskyňových stromov, ako aj okrasných rastlín a potenciálnou hrozbou pre iné plodiny, ako je vinič a citrusové stromy, a spôsobila zničujúce straty s významnými ekonomickými, environmentálnymi a sociálnymi dôsledkami;
B. keďže patogén zničil veľa olivovníkov v najjužnejšej provincii Talianska Lecce a už spôsobuje vážne škody v olivových hájoch v iných častiach regiónu Apúlia, pričom potenciálne ohrozuje ďalšie plodiny a regióny;
C. keďže produkcia olív je jedným z najdôležitejších poľnohospodárskych odvetví regiónu Apúlia a v roku 2013 predstavovala 11,6% (alebo 522 miliónov EUR) z celkovej hodnoty poľnohospodárskej produkcie v regióne a 30% z hodnoty talianskej olivovej produkcie;
D. keďže prítomnosť Xylella fastidiosa spôsobuje veľké hospodárske škody, a to nielen pestovateľom olív, ale aj v celom výrobnom reťazci (družstevné a súkromné mlyny) a v oblasti marketingu;
E. keďže baktéria v Taliansku napadla už viac než jeden milión olivovníkov;
F. keďže vypuknutie epidémie Xylella fastidiosa bolo talianskymi orgánmi po prvý raz nahlásené 21.októbra 2013;
G. keďže inšpekcie, ktoré v Taliansku v novembri 2014 vykonal Potravinový a veterinárny úrad (FVO) Generálneho riaditeľstva Komisie pre zdravie a bezpečnosť potravín, potvrdili, že situácia sa výrazne zhoršila a že nemožno vylúčiť ďalšie šírenie baktérie;
H. keďže nákaza baktériou Xylella fastidiosa už zasiahla veľké oblasti produkcie v tretích krajinách, napríklad vinice v Kalifornii a citrusové háje v Brazílii;
I. keďže v súčasnosti neexistuje žiadna liečba na vyliečenie chorých rastlín v oblasti a keďže napadnuté rastliny zostanú zväčša infikované počas celého života alebo rýchle odumrú;
J. keďže hostiteľmi tejto choroby môže byť 300 rozličných rastlín vrátane asymptomatických divých rastlín v Európskej únii;
K. keďže odstránenie postihnutých rastlín by nestačilo na zastavenie šírenia choroby a keďže fytosanitárne opatrenia sa môžu prijať len na odstránenie hmyzu, ktorý baktériu Xylella fastidiosa prenáša;
L. keďže úrad EFSA zdôraznil, že vzhľadom na skutočnosť, že je ťažké zastaviť šírenie baktérie Xylella, keď už napadla oblasť produkcie, preventívne opatrenia založené na posúdení rizík, ktoré sú zamerané na patogén a sústredené na dovoz hostiteľských rastlín, by mali byť neoddeliteľnou súčasťou stratégie na zastavenie šírenia baktérie;
1. zdôrazňuje, že pre opatrenia, ktoré prijala Komisia, je potrebná výrazná podpora na úrovni EÚ, a to po dohode so všetkými členskými štátmi a v súlade s právnymi predpismi EÚ;
2. sa domnieva, že Komisia by mala zabezpečiť, aby sa vykonávacie rozhodnutie z roku 2015 realizovalo dôsledne vo všetkých postihnutých členských štátoch s cieľom zastaviť šírenie patogénu; poukazuje na to, že Komisia by v prípade potreby mala uľahčiť toto úsilie a príslušným členským štátom poskytnúť odborné poradenstvo;
3. poukazuje na to, že podľa štúdie úradu EFSA sa účinnosť kontrolných opatrení týkajúcich sa kontaminácie pohybuje v medziach od zanedbateľnej až po stredne veľkú, hneď ako sa choroba rozšíri; v tejto súvislosti tvrdí, že opatrenia na eradikáciu ako posledná možnosť vyriešiť problém a rozsiahle používanie pesticídov by sa mali vykonávať opatrne, a to vzhľadom na ich vedľajšie účinky a možné riziko pre zdravie ľudí a zvierat; v tejto súvislosti sa domnieva, že posúdenie vplyvu na hospodárske a zdravotné dôsledky všetkých dostupných opatrení na eradikáciu je naliehavo potrebné, rovnako ako výmena osvedčených poľnohospodárskych postupov na liečbu postihnutia baktériou Xylella fastidiosa a podobnými patogénmi;
4. vyzýva Komisiu, aby sa pokúsila identifikovať zdroj nákazy;
5. naliehavo žiada Komisiu, predovšetkým vzhľadom na príchod leta, aby prijala účinnejšie opatrenia na zabránenie šíreniu Xylella v EÚ, a to najmä zameraním sa na plodiny, ktoré sú najviac ohrozené, pričom sa nezabudne ani na iné plodiny, ktoré by takisto mohli byť vážne postihnuté chorobou;
6. sa domnieva, že dovoz rastlín, ktoré by mohli byť hostiteľmi patogénu, do EÚ by mal prechádzať osobitnými kontrolami zameranými na detekciu baktérie, alebo sa môže obmedziť na rastliny pochádzajúce z miest produkcie bez výskytu škodlivých organizmov, na ktoré sa dohliada a sú kontrolované; preto vyzýva Komisiu, aby navrhla konkrétne opatrenia zamerané na zjednodušené kontroly dovozu týchto rastlín osobitne zamerané na baktériu Xylella fastidiosa a aby zabezpečila, že sa obmedzí akékoľvek ďalšie administratívne zaťaženie orgánov a producentov;
7. vyzýva Komisiu, aby bezodkladne podporila zintenzívnené úsilie v oblasti výskumu vrátane poskytovania finančných prostriedkov pre výskumné ústavy, aby sa zlepšili naše vedecké poznatky o baktérii Xylella fastidiosa a aby sa pozitívne identifikoval patogén spôsobujúci smrť olivovníkov;
8. vyzýva Komisiu a členské štáty, aby analyzovali najlepší spôsob naštartovania hospodárskeho a environmentálneho oživenia v postihnutých oblastiach, ktoré utrpeli straty, a to nielen pokiaľ ide o poľnohospodársku produkciu, ale aj kultúrne dedičstvo a históriu;
9. nabáda členské štáty, aby zvýšili počet pravidelných kontrol, aby sa zabránilo šíreniu choroby mimo vymedzené oblasti;
10. žiada Komisiu, aby každoročne predkladala Európskemu parlamentu správu o hrozbe, ktorú pre producentov z EÚ predstavuje Xylella a iné nebezpečné organizmy;
11. poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.