ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно положението в Унгария
3.6.2015 - (2015/2700(RSP))
внесено съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността
Моника Холмайер, Естебан Гонсалес Понс, Милан Звер, Йерун Ленарс от името на групата PPE
Европейският парламент,
– като взе предвид договорите на ЕС и по-конкретно членове 2, 3 и 6 от Договора за Европейския съюз (ДЕС), както и член 2, параграф 2 от Хартата на основните права на Европейския съюз,
– като взе предвид съобщението на Комисията от 19 март 2014 г., озаглавено „Нова уредба на ЕС за укрепване на принципите на правовата държава“ (COM(2014)0158),
– като взе предвид протокол № 13 към Европейската конвенция за правата на човека, отнасящ се до премахването на смъртното наказание,
– като взе предвид своето разискване от 19 май 2015 г. относно положението в Унгария,
– като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че на 28 април 2015 г. унгарският министър-председател Виктор Орбан направи изявление относно необходимостта от обществен дебат относно смъртното наказание вследствие на бруталното намушкване, причинило смъртта на продавачка в град в Южна Унгария, което потресе обществеността в страната;
Б. като има предвид, че на април 30 г. председателят на ЕП Мартин Шулц разпространи изявление за пресата, в което се заявява, че Виктор Орбан го е уверил, че унгарското правителство не е планирала да предприеме каквито и да било мерки за повторно въвеждане на смъртното наказание и ще спазва и зачита всички европейски договори и законодателни актове;
В. като има предвид, че Хартата на основните права на ЕС е изцяло включена в унгарската конституция;
Г. като има предвид, че консултациите с обществеността са важен и ценен инструмент, чрез който правителствата да разработват политики, които могат да разчитат на подкрепа от населението;
Д. като има предвид, че през май 2015 г. унгарското правителство започна обществена консултация по въпросите на миграцията, след като вече беше провело редица подобни консултации в миналото по други въпроси;
Е. като има предвид, че Унгария се нарежда на второ място по прием на бежанци в Европа след Швеция за 2014 г. и като има предвид, че страната е изправена пред безпрецедентни предизвикателства, свързани с миграцията, тъй като броят на регистрираните незаконни преминавания на границата между Унгария и Сърбия през 2014 г. е почти три пъти по-голям от този за предходната година, което прави Западнобалканския маршрут третата по значение гореща точка за незаконно преминаване на граници в Европа според годишен анализ на риска на Frontex за 2014 г.;
Ж. като има предвид, че ЕС е изправен пред редица различни предизвикателства — както във вътрешен, така и във външен план;
З. като има предвид, че Съветът, който представлява 28-те държави членки, е един от двамата съзаконодатели и той самият е европейска институция;
1. потвърждава отново по-най категоричен начин, че премахването на смъртното наказание представлява крайъгълен камък в развитието на основните права в Европа и изтъква отново по-най категоричен начин, че смъртното наказание противоречи на основните ценности и на правото на ЕС и следователно се разглежда като приключен въпрос в рамките на ЕС;
2. приветства ангажимента, поет от министър-председателя на Унгария Виктор Орбан, да не се въвежда повторно смъртното наказание в Унгария и подчертава отговорността на един министър-председател като държавен ръководител да подкрепя ценностите на ЕС и да служи за пример в тази насока;
3. подчертава, че всички държави членки трябва да спазват правото на ЕС в своите законодателни и административни практики и че цялото законодателство, в това число и първичното законодателство на всяка държава членка или страна кандидатка, трябва да отразява и да бъде в съответствие с основните европейски ценности, а именно демократичните принципи, принципите на правовата държава и основните права;
4. потвърждава суверенното право на държавите членки да започват национални консултации и да ангажират гражданите си в диалог по въпроси, които са от голямо значение и оказват пряко въздействие върху тях; припомня, че консултациите следва да отразяват готовността на правителствата да се придържа към отговорно управление, насочено към демократични политически решения и зачитане на основните европейски ценности;
5. счита обаче, че съдържанието и езикът, използван в конкретната консултация, започната в Унгария относно имиграцията и тероризма, са крайно подвеждащи, предубедени и небалансирани; изразява съжаление поради факта, че при консултацията вината се хвърля върху институциите на ЕС и техните политики, при положение че отговорността е на държавите членки, и припомня, че държавите членки участват изцяло в законодателния процес на ЕС;
6. изразява очакване държавите членки да си сътрудничат и да бъдат единни по време на кризи и призовава Комисията, в качеството ѝ на пазител на Договорите, да оказва подкрепа на държавите членки в разработването на решения за справяне с тези кризи и укрепване на принципите на правовата държава;
7. изразява съжаление относно възраждането на крайния национализъм и на крайните партии както в лявата, така и в дясната част на политически спектър, които отправят опростенчески и безотговорни политическите твърдения и не се съобразяват с действителността, като същевременно конкурират демократичния спектър от политически партии; изразява съжаление в тази връзка, че демократични партии използват популистките аргументи, за да се справят с крайно настроените партии; счита, че правителствата на държавите от ЕС следва да поемат инициативата за справяне с левите и десните екстремистки групи и с техните опростенчески твърдения, които поставят под въпрос европейския проект и застрашават нашите европейските ценности, които са и ще продължат да бъдат основа за нашите мир и благоденствие.
8. припомня, че ЕС е изправен пред сложни международни предизвикателства, които изискват силно сътрудничество отвъд националните граници, желание за реалистична солидарност и готовност да се предприемат отговорни действия; счита, че ЕС може да оказва влияние върху силните фактори в други части на света, които имат различни стойности и политически системи, само ако показва единство в най-важните области;
9. приканва всички държави членки да участват по конструктивен начин в рамките на настоящата дискусия относно европейската програма за миграцията, която засяга в равна степен вътрешната и външната политика и политиката за развитие, и впоследствие оказват влияние на Африканския континент и в Близкия изток;
10. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Комисията, на Съвета, на правителствата и на парламентите на държавите членки и на президента на Република Унгария..