FORSLAG TIL BESLUTNING om situationen i Ungarn
3.6.2015 - (2015/2700(RSP))
jf. forretningsordenens artikel 123, stk. 2
Monika Hohlmeier, Esteban González Pons, Milan Zver, Jeroen Lenaers for PPE-Gruppen
Europa-Parlamentet,
– der henviser til EU-traktaterne, særlig artikel 2, 3 og 6 i traktaten om Den Europæiske Union og artikel 2, stk. 2, i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder,
– der henviser til Kommissionens meddelelse af 19. marts 2014: "En ny EU-retlig ramme for at styrke retsstatsprincippet" (COM(2014)0158),
– der henviser til protokol nr. 13 til den europæiske menneskerettighedskonvention om afskaffelse af dødsstraf,
– der henviser til sin forhandling af 19. maj 2015 om situationen i Ungarn,
– der henviser til forretningsordenens artikel 123, stk. 2,
A. der henviser til, at den ungarske premierminister, Viktor Orbán, den 28. april 2015 fremsatte en erklæring om behovet for offentlig debat om dødsstraf, efter at en kvindelig kontormedarbejder brutalt var blevet stukket ned i en by i det sydlige Ungarn – en forbrydelse, der chokerede offentligheden i hele landet;
B. der henviser til, at Europa-Parlamentets formand, Martin Schulz, den 30. april 2015 i en pressemeddelelse fastslog, at Viktor Orbán havde forsikret ham om, at den ungarske regering ikke havde planer om at træffe foranstaltninger til at genindføre dødsstraf og ville efterleve og overholde alle EU-traktater og al EU-lovgivning;
C. der henviser til, at Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder er blevet fuldstændig inkorporeret i den ungarske forfatning;
D. der henviser til, at offentlig høring er et vigtigt og værdifuldt redskab for regeringer ved udvikling af politikker, der kan forventes at modtage befolkningens støtte;
E. der henviser til, at den ungarske regering i maj 2015 iværksatte en offentlig høring om migration efter allerede tidligere at have gennemført en række tilsvarende høringer om andre spørgsmål;
F. der henviser til, at Ungarn i 2014 modtog det næststørste antal flygtninge i Europa efter Sverige, og at landet står over for helt nye problemer med migration, eftersom antallet af opdagede tilfælde af ulovlig grænsepassage ved grænsen mellem Ungarn og Serbien i 2014 var næsten tre gange højere end i det foregående år, således at Vestbalkanruten nu er den tredjevigtigste rute til ulovlig grænsepassage i Europa, hvilket fremgår af Frontex' årlige risikoanalyse for 2014;
G. der henviser til, at EU står over for en række forskellige problemer både internt og eksternt;
H. der henviser til, at Rådet, som repræsenterer de 28 medlemsstater, er den ene af de to EU-lovgivere og selv er en EU-institution;
1. bekræfter på det bestemteste, at afskaffelsen af dødsstraf er en milesten i udviklingen af grundlæggende rettigheder i Europa, og gentager helt kategorisk, at dødsstraf er i modstrid med EU's grundlæggende værdier og EU-retten og derfor må betragtes som et overstået kapitel inden for EU;
2. noterer med tilfredshed, at den ungarske premierminister Viktor Orbán har givet tilsagn om ikke at genindføre dødsstraf i Ungarn, og understreger, at en premierminister som regeringschef har ansvaret for at fremme EU's værdier og fungere som et eksempel;
3. mener, at samtlige medlemsstater skal overholde EU-retten fuldt ud i lovgivning og administrativ praksis, og at al lovgivning, også den primære ret i enhver medlemsstat og ethvert kandidatland skal afspejle og stemme overens med grundlæggende europæiske værdier, dvs. demokratiske princippet, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder;
4. bekræfter, at det er medlemsstaternes suveræne ret at iværksætte nationale høringer og inddrage borgerne i en dialog om spørgsmål, der er af stor betydning og har direkte konsekvenser for dem; henviser til, at sådanne høringer bør afspejle regeringernes vilje til at præstere en ansvarlig regeringsførelse med det formål at sikre demokratiske politiske løsninger og respekt for grundlæggende europæiske værdier;
5. mener imidlertid, at indholdet og sprogbrugen i den høring, der er iværksat i Ungarn om indvandring og terrorisme, er særdeles vildledende, forudindtaget og uligevægtig; beklager, at der i forbindelse med høringen rettes beskyldninger mod EU-institutionerne og deres politik, selv om ansvaret ligger hos medlemsstaterne, og henviser til, at medlemsstaterne er fuldstændig inddraget i EU's lovgivningsproces;
6. forventer, at medlemsstaterne samarbejder og står sammen i krisetider, og opfordrer Kommissionen til i sin egenskab af traktaternes vogter at bistå medlemsstaterne med at udvikle løsninger til at takle kriser og styrke retsstatsprincippet;
7. beklager, at der er pustet nyt liv i den ekstreme nationalisme og i partier med ekstreme synspunkter både på venstre- og højrefløjen, som fremsætter oversimplificerede og uansvarlige påstande og er ude af trit med virkeligheden og samtidig udfordrer det demokratiske spektrum af politiske partier; beklager i denne forbindelse, at der findes demokratiske partier, som benytter sig af populistiske argumenter for at imødegå ekstremistiske partier; mener, at EU's regeringer bør tage initiativ til at få opløst ekstremistiske grupper på venstre- og højrefløjen og gendrive deres simplificerede påstande, som sætter spørgsmålstegn ved EU-projektet og bringer europæiske værdier i fare – værdier, som har været og fortsat vil være grundlaget for fred og velstand i Europa;
8. erindrer om, at EU står over for komplicerede internationale problemstillinger, der kræver et stærkt samarbejde på tværs af grænserne, en vilje til at udvise realistisk solidaritet og et beredskab til at handle ansvarligt; mener, at EU kun kan påvirke stærke aktører i andre dele af verden med deres anderledes værdier og politiske systemer, hvis EU udviser sammenhold på de vigtigste områder;
9. opfordrer alle medlemsstater til at deltage konstruktivt i de nuværende drøftelser om den europæiske dagsorden for migration, som i lige høj grad påvirker intern og ekstern politik og udviklingspolitik, der skal implementeres i EU og derfor får konsekvenser på det afrikanske kontinent og i Mellemøsten;
10. pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og Republikken Ungarns præsident.