ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τις πρόσφατες αποκαλύψεις για υποθέσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου στη FIFA
8.6.2015 - [2015/2730 (RSP)].
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Daniel Dalton, Andrew Lewer, Angel Dzhambazki, Zdzisław Krasnodębski, Emma McClarkin εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B8-0548/2015
B8-0571/2015
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις πρόσφατες αποκαλύψεις για υποθέσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου στη FIFA
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 2ας Φεβρουαρίου 2012, σχετικά με την ευρωπαϊκή διάσταση στον αθλητισμό[1],
– έχοντας υπόψη το Πρόγραμμα εργασιών της ΕΕ για τον αθλητισμό (2014-2017),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2013, σχετικά με το στήσιμο αγώνων και τη διαφθορά στον αθλητισμό[2],
– έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής για τον αθλητισμό, της 11ης Ιουλίου 2007, (COM(2007)0391),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 18ης Ιανουαρίου 2011, με τίτλο «Ανάπτυξη της ευρωπαϊκής διάστασης στον αθλητισμό» (COM(2011)0012),
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Ιουνίου 2011, με τίτλο «Η καταπολέμηση της δωροδοκίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση» (COM(2011)0308),
– έχοντας υπόψη τα εγκριθέντα ψηφίσματα της 13ης Διάσκεψης των υπουργών Αθλητισμού του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 18ης Σεπτεμβρίου 2014,
– έχοντας υπόψη τις συστάσεις της ομάδας χρηματοοικονομικής δράσης (FATF) σχετικά με τα διεθνή πρότυπα για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και της διάδοσης των όπλων,
– έχοντας υπόψη την πρόσφατα εγκριθείσα τέταρτη δέσμη μέτρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες,
– έχοντας υπόψη το Στόχο 2(ε) του καταστατικού της FIFA, που εγκρίθηκε στην 64η Διάσκεψη στο Σάο Πάολο της 11ης Ιουνίου 2014 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Απριλίου 2015: «την προώθηση της ακεραιότητας, της ηθικής και της ευγενούς άμιλλας με σκοπό την πρόληψη κάθε μεθόδου ή πρακτικής, όπως η δωροδοκία, η φαρμακοδιέγερση ή το «στήσιμο» αγώνων, που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την ακεραιότητα των αγώνων, των διοργανώσεων, των παικτών, των υπαλλήλων και των μελών ή να οδηγήσει σε κακή χρήση του ποδοσφαίρου»,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 27 Μαΐου 2015 οι διωκτικές αρχές των ΗΠΑ κατηγόρησαν 14 υπαλλήλους, εννέα από τους οποίους είναι νυν ή πρώην στελέχη της FIFA, για «προστασία» έναντι χρημάτων, απάτη και συνομωσίες για την νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, μεταξύ άλλων αδικημάτων, όλα εκ των οποίων σχετίζονται με τη συμμετοχή των κατηγορουμένων σε ένα σχέδιο, διάρκειας 24 ετών, με στόχο τον προσωπικό πλουτισμό τους μέσα από τη διαφθορά του διεθνούς ποδοσφαίρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά το ίδιο διάστημα ανακοινώθηκαν επίσης οι ομολογίες ενοχής τεσσάρων κατηγορουμένων ιδιωτών και δύο κατηγορουμένων εταιρειών·
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατηγορούμενοι φέρονται να κατέβαλλαν συστηματικά ή να συμφώνησαν να καταβάλλουν, τουλάχιστον 150 εκατομμύρια δολάρια σε δωροδοκίες και μίζες για την απόκτηση επικερδών δικαιωμάτων στα μέσα ενημέρωσης και δικαιωμάτων μάρκετινγκ σε διεθνείς ποδοσφαιρικές διοργανώσεις·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι παρά τις συλλήψεις και τις κατηγορίες κατά στελεχών της FIFA και την κρίση που διέρχεται η εν λόγω οργάνωση, στις 29 Μαΐου 2015 ο Joseph Blatter επανεξελέγη για πέμπτη φορά πρόεδρος της FIFA· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 2 Ιουνίου 2015 ανακοίνωσε ότι θα παραιτείτο από τη θέση του·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι αν και η FIFA όφειλε να λειτουργεί πρωταρχικά ως θεματοφύλακας του δημοφιλέστερου αθλήματος στον κόσμο, τα μέλη της επιχείρησαν να επωφεληθούν προσωπικά από το πάθος των οπαδών του αθλήματος·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αθλητισμός αποτελεί το μεγαλύτερο μη κυβερνητικό κίνημα στην Ευρώπη και η διαφθορά στον αθλητισμό πλήττει σοβαρά την εμπιστοσύνη του κοινού στο δίκαιο χαρακτήρα του αθλητισμού, ο οποίος εδράζεται στις αρχές της ακεραιότητας και της ευγενούς άμιλλας·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ποδόσφαιρο είναι στο προσκήνιο αυτού του παγκόσμιου κινήματος, ότι υπάρχουν εκατομμύρια άτομα ανά τον κόσμο που ασκούν και απολαμβάνουν το άθλημα, εξ ου προκύπτουν πολλαπλά κοινωνικά, πολιτικά και οικονομικά οφέλη που πρέπει να διαφυλαχθούν·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι διεθνείς αθλητικοί φορείς όπως η FIFA πρέπει να διαφυλάττουν τα υψηλότερα πρότυπα διακυβέρνησης, διαφάνειας και λογοδοσίας, όπως ακριβώς ισχύει και για τους εγχώριους φορείς αθλητισμού, και να ακολουθήσουν το παράδειγμα, εν προκειμένω, της Διεθνούς Ολυμπιακής Επιτροπής, η οποία εφάρμοσε με επιτυχία σημαντικές μεταρρυθμίσεις σχετικά με τη διακυβέρνησή της, στον απόηχο του σκανδάλου διαφθοράς που αφορούσε τους Χειμερινούς Αγώνες 2002 στο Salt Lake City και κατόπιν πίεσης εκ μέρους εταιρικών χορηγών, αθλητικών παραγόντων και μελών του Κογκρέσου των ΗΠΑ·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής συνεργασία είναι εξαιρετικά σημαντική στον αγώνα κατά της διαφθοράς και της νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες στο πλαίσιο διεθνών φορέων και οργανισμών·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη ανάπτυξης αποτελεσματικών διεθνών προτύπων στο πλαίσιο του αγώνα κατά της διαφθοράς, καθώς και συνεργασίας με την Ευρωπόλ και άλλες διωκτικές αρχές·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι που κατοχυρώνονται στο καταστατικό της FIFA, το οποίο εγκρίθηκε στην 64η Διάσκεψή της στο Σάο Πάολο στις 11 Ιουνίου 2014 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Απριλίου 2015, περιλαμβάνουν την προώθηση «της ακεραιότητας, της ηθικής και της ευγενούς άμιλλας με σκοπό την πρόληψη κάθε μεθόδου ή πρακτικής, όπως η δωροδοκία, η φαρμακοδιέγερση ή το «στήσιμο» αγώνων, που θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο την ακεραιότητα των αγώνων, των διοργανώσεων, των παικτών, των υπαλλήλων και των μελών ή να οδηγήσει σε κακή χρήση του ποδοσφαίρου»·
1. εκφράζει την οργή του για τις συγκλονιστικές και απαράδεκτες κατηγορίες περί διαφθοράς εις βάρος της FIFA· καταθέτει την άποψή του ότι οι εν λόγω κατηγορίες ήταν κάθε άλλο παρά απροσδόκητες·
2. καλεί τους αθλητικούς φορείς, τα κράτη μέλη και την ΕΕ να συνεργαστούν πλήρως σε όλες τις τρέχουσες και μελλοντικές έρευνες καταγγελιών για πρακτικές διαφθοράς στη FIFA·
3. εκφράζει την πάγια θέση του ότι η FIFA είναι βαθιά προβληματική και διεφθαρμένη και πιστεύει ότι η εν λόγω οργάνωση έχει πλήξει σοβαρά την ακεραιότητα του παγκόσμιου ποδοσφαίρου·
4. αντιμετωπίζει θετικά το γεγονός ότι η FIFA υποχρεώνεται τώρα να διέλθει μια ουσιαστική περίοδο αλλαγής κατά την οποία πρέπει να σημειωθούν σημαντικές βελτιώσεις στους τομείς της διακυβέρνησης, της διαφάνειας και της λογοδοσίας της, προκειμένου να αποκατασταθεί η αξιοπιστία του ποδοσφαίρου·
5. συγχαίρει τους δημοσιογράφους που πραγματοποίησαν την έρευνα η οποία προκάλεσε τις σοβαρές ανησυχίες σχετικά με διαφθορά στους κόλπους της FIFA και τη διαδικασία διεκδίκησης της διοργάνωσης του Παγκοσμίου Κυπέλλου·
6. καταδικάζει την παράλειψη της FIFA να αποκαλύψει πλήρως την έκθεση Garcia σχετικά με την αμφιλεγόμενη διαδικασία διεκδίκησης των διοργανώσεων του Παγκοσμίου Κυπέλλου του 2018 και του 2022, έκθεση την οποία συμφώνησε να δημοσιοποιήσει αλλά ως τώρα δεν το έχει κάνει·
7. εκφράζει τη σοβαρή ανησυχία του ότι η αξιοπιστία της FIFA ως φορέα διαχείρισης του παγκοσμίου ποδοσφαίρου, και ως εκ τούτου και η ικανότητα της να λειτουργεί ως παράγοντας ενοποίησης του παγκόσμιου ποδοσφαίρου, θα παραμείνει αμαυρωμένη έως ότου οριστεί νέα ηγεσία, γεγονός που πιθανόν να καθυστερήσει για ακόμα εννέα μήνες· καλεί τη FIFA να επιλέξει έναν κατάλληλο προσωρινό ηγέτη για την άμεση αντικατάσταση του Sepp Blatter·
8. καλεί τη FIFA να δεσμευτεί απόλυτα όσον αφορά το διεξοδικό έλεγχο προηγούμενων και τρεχουσών αποφάσεων και διαδικασιών και την εφεξής απόλυτη διαφάνεια, με σκοπό τη θέσπιση εσωτερικών διαδικασιών αυτοελέγχου, την άμεμπτη διαχείριση κονδυλίων και τη δημιουργία αποτελεσματικών μηχανισμών εντοπισμού, διερεύνησης και κυρώσεων·
9. πιστεύει ότι οι μελλοντικές μεταρρυθμίσεις πρέπει να περιλαμβάνουν αυστηρό έλεγχο των υποψηφίων και των ορισμών σε θέσεις στελεχών και ότι πρέπει να επανεξεταστεί η λειτουργία της Επιτροπής Ηθικής και της Επιτροπής Ελέγχου και Συμμόρφωσης της FIFA, ώστε να περιλαμβάνει μεγαλύτερο εκλογικό σώμα και πλαίσιο αναφοράς·
10. υποστηρίζει το αίτημα της εκστρατείας «Νέα FIFA Τώρα» (New FIFA Now) για την ίδρυση μιας ανεξάρτητης, μη κυβερνητικής Επιτροπής Μεταρρύθμισης της FIFA, το έργο της οποίας θα επιβλέπεται από μια ανεξάρτητη διεθνή αρχή·
11. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στη Διεθνή Συνομοσπονδία Ποδοσφαίρου (FIFA), στην Ένωση Ευρωπαϊκών Ποδοσφαιρικών Ομοσπονδιών (UEFA), στις εθνικές ποδοσφαιρικές ομοσπονδίες, στην Ένωση Ευρωπαϊκών Επαγγελματικών Ποδοσφαιρικών Ομίλων (EPFL), στην Ομοσπονδία Ευρωπαϊκών Συλλόγων (ECA), και στη Διεθνή Ομοσπονδία Αμειβομένων Ποδοσφαιριστών (FIFPro).
- [1] ΕΕ C 239 E, 20.8.2013, σ. 46.
- [2] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0098.