ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY a FIFA-val kapcsolatban a közelmúltban napvilágra került magas szintű korrupciós ügyekről
8.6.2015 - (2015/2730(RSP))
az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján
Daniel Dalton, Andrew Lewer, Angel Dzhambazki, Zdzisław Krasnodębski, Emma McClarkin az ECR képviselőcsoport nevében
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B8-0548/2015
B8‑0573/2015
Az Európai Parlament állásfoglalása a FIFA-val kapcsolatban a közelmúltban napvilágra került magas szintű korrupciós ügyekről
Az Európai Parlament,
– tekintettel a sport európai dimenziójáról szóló, 2012. február 2-i állásfoglalására[1],
– tekintettel a 2014–2017-es időszakra szóló, sportra vonatkozó uniós munkatervre;
– tekintettel a sportmérkőzések eredményének tiltott befolyásolásáról és a sporttal kapcsolatos korrupcióról szóló, 2013. március 14-i állásfoglalására[2],
– tekintettel a Bizottság 2007. július 11-i, sportról szóló fehér könyvére (COM(2007)0391),
– tekintettel „A sport európai dimenziójának fejlesztése” című, 2011. január 18-i bizottsági közleményre (COM(2011)0012),
– tekintettel „A korrupció elleni küzdelem az Európai Unióban” című, 2011. június 6-i bizottsági közleményre (COM(2011)0308),
– tekintettel az Európa Tanács 13. sportminiszteri konferenciája (2014. szeptember 18.) által elfogadott határozatokra,
– tekintettel a Pénzügyi Akció Munkacsoport (FATF) ajánlásaira a pénzmosás, valamint a terrorizmus finanszírozása és a proliferáció elleni küzdelemről,
– tekintettel az újonnan elfogadott 4. pénzmosás elleni európai uniós csomagra,
– tekintettel a FIFA alapszabályának 2. cikkének e) bekezdésében rögzített – a FIFA São Paulóban tartott 64. kongresszusa által 2014. június 11-én elfogadott és 2015. április 1-jén hatályba lépett – célkitűzésre, amely kimondja, hogy a FIFA céljai a feddhetetlenség, valamint az etikus és tisztességes játék előmozdítása a mérkőzések, bajnokságok, játékosok, tisztségviselők és tagok feddhetetlenségét veszélyeztető vagy a futballszövetségnél esetleg visszaélést okozó minden olyan módszer vagy gyakorlat megelőzése céljából, mint a korrupció, a doppingolás vagy a mérkőzések manipulálása,
– tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,
A. mivel 2015. május 27-én az USA bűnüldöző hatóságai 14 tisztségviselőt – köztük a FIFA kilenc jelenlegi vagy volt vezetőjét – egyebek mellett zsarolással, elektronikus eszköz segítségével elkövetett csalással és pénzmosásra irányuló összeesküvéssel vádolták meg, összefüggésben azzal, hogy a gyanúsítottak 24 éven át együttműködtek azzal a céllal, hogy a nemzetközi labdarúgásból korrupció révén meggazdagodjanak; mivel egyidejűleg négy magánembert és két vállalati vezetőt is bűnös tevékenységgel vádoltak meg;
B. mivel a gyanúsítottak a feltételezés szerint rendszeresen fizettek – vagy ehhez hozzájárultak – kenőpénzek és jutalék formájában jóval több mint 150 millió dollárt azért, hogy a nemzetközi labdarúgó-bajnokságok jövedelmező média- és marketingjogokat kaphassanak;
C. mivel a FIFA-vezetők letartóztatása és az ellenük emelt vádak, illetve a szervezet válságba kerülése ellenére Sepp Blattert 2015. május 29-én ötödik alkalommal is megválasztották a FIFA elnökének; mivel ugyanő június 2-án, kedden kijelentette, hogy lemond posztjáról;
D. mivel a FIFA elsődleges szerepe az lett volna, hogy oltalmazza a világszerte legnépszerűbb sportágat, nem pedig az, hogy tagjai személyes haszonra tegyenek szert a sportág rajongóinak szenvedélye révén;
E. mivel a sport a legnagyobb nem kormányzati mozgalom Európában és a sportbeli korrupció jelentős mértékben károsítja az integritás és a fair play elveire alapozó sport tisztességes voltába vetett vetett közbizalmat;
F. mivel a labdarúgás e globális mozgalom élvonalába tartozik, továbbá milliók játsszák és élvezik világszerte, és sok-sok megőrzendő társadalmi, politikai és gazdasági haszonnal jár;
G. mivel a nemzetközi sporttestületeknek – mint amilyen a FIFA is – a legmagasabb szintű irányítás, átláthatóság és elszámoltathatóság mellett kell működniük, amint ezt saját hazai szervezeteinktől is megköveteljük, és különösen követniük kell a Nemzetközi Olimpiai Bizottság példáját, amely a 2002. évi Salt Lake City-i Téli Játékokhoz kapcsolódó korrupciós botrányt, illetve a vállalati szponzorok, sportvezetők és az USA Kongresszusának tagjai által gyakorolt nyomást követően sikeresen és jelentős mértékben megreformálta irányítását;
H. mivel a nemzetközi együttműködés alapvetően fontos a nemzetközi testületekben és szervezetekben fellelhető korrupció és pénzmosás elleni küzdelemben;
I. mivel a korrupció elleni küzdelem sikere tekintetében alapvetően fontos a hatékony nemzetközi normák kidolgozása, ideértve az Europollal és más bűnüldöző hatóságokkal folytatott együttműködést;
J. tekintettel a FIFA alapszabályának 2. cikkének e) bekezdésében rögzített – a FIFA São Paulóban tartott 64. kongresszusa által 2014. június 11-én elfogadott és 2015. április 1-jén hatályba lépett – célkitűzésre, amely kimondja, hogy a FIFA céljai a feddhetetlenség, valamint az etikus és tisztességes játék előmozdítása a mérkőzések, bajnokságok, játékosok, tisztségviselők és tagok feddhetetlenségét veszélyeztető vagy a futballszövetségnél esetleg visszaélést okozó minden olyan módszer vagy gyakorlat megelőzése céljából, mint a korrupció, a doppingolás vagy a mérkőzések manipulálása,
1. kifejezi haragját a FIFA-ban folyó megdöbbentő és alantas korrupció elleni vádak miatt; nyomatékkal kijelenti, hogy ezek a vádak egyáltalán nem meglepetésszerűek;
2. felhívja a sportszervezeteket, a tagállamokat és az EU-t, hogy teljes mértékben működjenek együtt minden olyan folyó és jövőbeli vizsgálatban, amely a FIFA-ban folytatott korrupciós gyakorlatokra irányuló vádakkal kapcsolatos;
3. hangot ad régóta fennálló meggyőződésének, hogy a FIFA romlott és korrupcióval mélyen átitatott szervezet, és úgy véli, hogy a szervezet súlyos károkat okozott a világban a labdarúgás integritásának;
4. üdvözli, hogy a FIFA-ra most mélyreható változások várnak, és ezen időszak alatt – a labdarúgás hitelességének helyreállítása érdekében – jelentős javításokra lesz szükség irányítását, átláthatóságát és elszámoltathatóságát tekintve;
5. gratulál a tényfeltáró újságírásnak, amely súlyos kérdéseket vetett fel a FIFA-t és a világbajnokság pályázati rendszerét körülvevő korrupciós tevékenység kapcsán;
6. elítéli, hogy a FIFA nem hozta maradéktalanul nyilvánosságra a 2018. és 2022. évi világbajnokság vitatott pályázati rendszeréről szóló Garcia-jelentést, bár 2014. decemberben hozzájárult a közléséhez, azonban ez mindeddig nem történt meg;
7. kifejezi súlyos aggodalmát amiatt, hogy a FIFA – mint a világ labdarúgását irányító testület – hitelessége és ezzel a világ labdarúgásának összefogására való képessége is csorbul mindaddig, amíg sor nem kerül az új vezetők kinevezésére, ami az elkövetkező kilenc hónapban nem esedékes; felhívja a FIFA-t, hogy haladéktalanul válasszon ki egy megfelelő átmeneti vezetőt Sepp Blatter helyett;
8. felszólítja a FIFA-t, hogy feltétel nélkül kötelezze el magát a múltbeli és jelen döntések és eljárások teljes feltárása, illetve ezentúl a teljes átláthatóság mellett, belső önszabályozó eljárások, a pénzügyi erőforrások feddhetetlen kezelése, valamint hatékony feltáró, vizsgálati és szankcionáló mechanizmusok kialakítása céljából;
9. úgy véli, hogy a jövőbeli reformoknak magukban kell foglalniuk a vezető pozíciókra pályázók és jelöltek szigorú átvilágítását, továbbá a FIFA etikai, valamint ellenőrző és megfelelési bizottságainak felülvizsgálatát, a választásra jogosultak körének és a referenciakeretnek a kiterjesztésével;
10. támogatja az „Új FIFA-t Most” kampányra irányuló felhívást egy független, nem kormányzati, a FIFA reformjával foglalkozó bizottság felállításának érdekében, amelyet egy független nemzetközi hatóság ellenőrizne;
11. utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak és a Bizottságnak, a tagállamok kormányainak és parlamentjeinek, a Nemzetközi Labdarúgó-szövetségnek (FIFA), az Európai Labdarúgó-szövetségnek (UEFA), a nemzeti futballszövetségeknek, az Európai Hivatásos Labdarúgó Ligák Szervezetének (EPFL), az Európai Klubok Szövetségének (ECA) és a Hivatásos Labdarúgók Nemzetközi Szövetségének (FIFPRO).
- [1] HL C 239.E, 2013.8.20., 46. o.
- [2] Elfogadott szövegek, P7_TA(2013)0098).