PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la prioritățile Parlamentului European privind programul de lucru al Comisiei pentru 2016
1.7.2015 - (2015/2729(RSP))
în conformitate cu articolul 37 alineatul (3) din Regulamentul de procedură și cu Acordul-cadru privind relațiile dintre Parlamentul European și Comisia Europeană
Sophia in ‘t Veld în numele Grupului ALDE
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B8-0656/2015
B8‑0662/2015
Rezoluția Parlamentului European referitoare la prioritățile Parlamentului European privind programul de lucru al Comisiei pentru 2016
Parlamentul European,
– având în vedere Acordul-cadru privind relațiile dintre Parlamentul European și Comisie, în special anexa 4,
– având în vedere articolul 37 alineatul (3) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Europa trebuie să răspundă cu o viziune și o orientare clare, cu spirit de inițiativă, ambiție și curaj la provocările cu care ne confruntăm, atât pe plan intern, cât și pe plan extern, pentru a demonstra că este capabilă să răspundă așteptărilor cetățenilor săi, oferindu-le perspective și instaurând un climat de încredere prin transformarea UE într-o uniune politică cu adevărat democratică, într-o democrație parlamentară și un spațiu în care cetățenii pot decide direcția în care merge continentul lor și pot contribui la modelarea acestuia, în favoarea menținerii și consolidării standardului lor de viață;
B. întrucât rolul Comisiei este acela de a promova interesul general al Uniunii, de a lua inițiativele corespunzătoare în acest scop, de a asigura aplicarea tratatelor, de a supraveghea punerea în aplicare și respectarea dreptului UE, de a exercita funcții de coordonare, de execuție și de management și de a iniția legislație;
C. întrucât Europa are nevoie de o Comisie puternică, cu un program de lucru bine orientat și ambițios, cu care să soluționeze adevăratele nevoi cu care se confruntă UE și cetățenii ei;
D. întrucât UE a trecut printr-o criză economică de durată, cu o creștere economică redusă, fără locuri de muncă nou create și fără investiții, criză care nu va fi depășită fără o accentuare substanțială a integrării europene ori de câte ori aceasta se justifică, în special în cadrul pieței interne și în contextul uniunii economice și monetare, cu un control democratic și o asumare a răspunderii consolidate;
E. întrucât sustenabilitatea și creșterea economică sunt compatibile și se pot consolida reciproc și întrucât Comisiei i se solicită să facă din sustenabilitate o piatră de temelie a agendei sale pentru creștere și locuri de muncă;
F. întrucât pierderea competitivității europene în cadrul economiei mondiale, șomajul ridicat și, în special, șomajul inacceptabil de ridicat în rândul tinerilor, schimbările demografice și, îndeosebi, o populație în curs de îmbătrânire tot mai numeroasă reprezintă provocări fără precedent pentru UE;
G. întrucât deciziile bugetare adoptate la nivelul UE trebuie să reflecte prioritățile politice ale UE, nu doar din perspectiva sumelor alocate, ci și a flexibilității și echilibrului, mai ales în ceea ce privește Fondul european pentru investiții strategice (FEIS) și cadrul financiar multianual (CFM) 2014-2020, care prevede un set de mecanisme de flexibilitate, inclusiv o clauză de revizuire, pentru a permite adaptarea bugetului UE la circumstanțe neprevăzute,
PARTEA 1
1. îndeamnă Comisia să își folosească pe deplin dreptul de inițiativă pentru a-i asigura Uniunii o direcție politică clară, să insiste ca șefii de guverne să sprijine deciziile pe care le adoptă în cadrul Consiliului European și, în special, să permită finalizarea pieței unice și să elaboreze foaia de parcurs strategică pentru o uniune fiscală, o uniune economică, o uniune politică, precum și în domeniul acțiunii externe; invită Comisia să urmărească o agendă ambițioasă de reformare a structurii uniunii monetare și reamintește faptul că, în temeiul articolului 48 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), Comisia are dreptul de a înainta propuneri de modificare a tratatelor;
2. salută „raportul celor cinci președinți” și propunerile formulate în vederea continuării consolidării zonei euro, în special crearea unei trezorerii a zonei euro, dar regretă lipsa de ambiție a calendarului sugerat; îndeamnă Comisia, în contextul crizei din Grecia, să prezinte o propunere cât mai curând posibil;
3. salută concentrarea Comisiei pe „temele importante” și orientarea acesteia către o mai bună reglementare, dar insistă ca identificarea temelor importante să facă obiectul unei consultări prealabile împreună cu Parlamentul, ca retragerea dosarelor legislative să respecte criterii obiective și să se bazeze pe o evaluare corespunzătoare a impactului și ca abandonarea unor propuneri legislative deoarece statele membre nu își asumă responsabilitatea și nu încearcă să ajungă la un consens să nu îi confere unuia dintre colegiuitori un veritabil drept de veto prin blocarea procedurii; reamintește că o mai bună reglementare nu înseamnă pur și simplu retragerea, ci mai degrabă mai multă reglementare acolo unde este necesar și mai puțină acolo unde nu este necesar, precum și că o legislație îmbunătățită nu vizează doar rezultatul, ci și procesul, care trebuie să fie pe deplin democratic și transparent; invită președintele și prim-vicepreședintele să se asigure că structura bazată pe grupuri a colegiului comisarilor se dovedește eficientă;
4. salută deschiderea negocierilor pentru un nou acord interinstituțional privind o mai bună reglementare; este de părere că acest lucru ar trebui să ducă la îmbunătățiri ale calității procesului de elaborare a actelor legislative din cadrul Comisiei, la consolidarea studiilor sale de impact privind proiectele legislative și, acolo unde este posibil, la utilizarea regulamentelor și nu a directivelor și la includerea unor clauze de caducitate pentru a asigura reexaminarea periodică a legilor UE, evitându-se astfel suprareglementarea; invită Comisia să instituie în acest sens un tablou de bord al UE în scopul de a identifica dispozițiile noi de la nivel național și să facă publice cazurile de suprareglementare;
5. salută noua practică care permite Comisiei să solicite statelor membre, în cazuri justificate în mod corespunzător, să anexeze documente explicative la notificările privind măsurile de transpunere pe care le înaintează Comisiei, în conformitate cu Declarația politică comună a Parlamentului European, a Consiliului și a Comisiei din 28 septembrie 2011 privind documentele explicative; cu toate acestea, solicită încă o dată introducerea unor tabele de corespondență obligatorii privind transpunerea directivelor;
6. salută agenda europeană a Comisiei privind migrația și propunerile legislative corespunzătoare, precum și propunerile aferente de ajustări bugetare în 2015 și 2016 pentru a asigura punerea în aplicare corectă a obiectivelor stabilite în agenda privind migrația, dar reamintește că este important să se asigure sprijin bugetar suficient pentru relațiile UE cu țările de origine și de tranzit;
7. invită din nou Comisia să prezinte o propunere care să abordeze decalajele și lacunele actuale în ceea ce privește punerea în aplicare a articolului 2 din TUE și valorile respectării demnității umane, libertății, democrației, egalității, statului de drept, precum și respectarea drepturilor omului, pe care se întemeiază UE, propunere care să includă un instrument obligatoriu care să se bazeze pe o serie de indicatori obiectivi și să permită un răspuns automat și progresiv la încălcări ale statului de drept și ale drepturilor fundamentale atât la nivelul UE, cât și al statelor membre; reamintește faptul că, drept urmare, orice act legislativ va trebui să respecte efectiv drepturile omului respectând toate prevederile tratatelor, în special așa-numita „clauză democratică”;
8. invită Comisia să adopte o abordare transsectorială și interagenții mai unificată;
9. invită Comisia să propună măsuri de îmbunătățire a schimbului de informații și să sporească cooperarea operațională dintre statele membre și cu agențiile UE și, în special, să prezinte rapid o propunere legislativă de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1987/2006 privind instituirea, funcționarea și utilizarea Sistemului de Informații Schengen din a doua generație (SIS II), în vederea armonizării criteriilor de alertă și introducerii obligativității de a emite alerte privind persoanele condamnate pentru sau suspectate de terorism;
10. invită Comisia să mobilizeze resurse tehnice și financiare pentru a asigura coordonarea la nivelul UE și schimbul de bune practici în lupta împotriva propagandei teroriste, a rețelelor radicale și a recrutării online; solicită, în special, în acest sens, ca Europol să dispună de toate mijloacele necesare pentru a gestiona Centrul de combatere a terorismului și Unitatea de semnalare a conținutului online;
11. invită Comisia să examineze și să propună un mandat extins al procurorului european, care să acopere anumite forme grave de criminalitate transfrontalieră, cum sunt terorismul și criminalitatea organizată;
12. invită Comisia să pună accentul pe creștere și pe locuri de muncă ca piatră de temelie a economiei sociale și de piață europene și a strategiei UE de dezvoltare durabilă și solicită, de asemenea, să se pună accentul în mai mare măsură pe finanțarea și facilitarea mobilității tinerilor, în special prin stagii de ucenicie, pentru a corela la maximum competențele disponibile și oferta de locuri de muncă de pe piața unică;
13. solicită relansarea procesului de elaborare a unei foi de parcurs privind transparența și accesul la documente, care să asigure o uniune politică bazată pe democrație parlamentară în cadrul căreia se acționează transparent, iar responsabilitatea este asumată la nivelul UE și al statelor membre, precum și numirea unui responsabil cu transparența, care să supravegheze acest proces; reamintește, în acest context, solicitările Parlamentului de introducere a unui drept administrativ pentru UE;
14. invită Comisia să se asigure că toate actele legislative viitoare sunt supuse unei verificări privind drepturile fundamentale și solicită o verificare ex ante a întregii legislații existente, în special a celei aplicabile tuturor sistemelor UE de colectare la scară largă, prelucrare, transfer și stocare a datelor; insistă, în acest sens, ca Comisia să realizeze o evaluare juridică completă și detaliată a impactului hotărârii Curții de Justiție în cauzele conexate C-293/12 și C-594/12 prin care se invalidează Directiva privind păstrarea datelor;
15. consideră regretabil faptul că, deși orientările politice ale președintelui Juncker prevăd prezentarea „unei propuneri privind o reprezentare mai eficientă pe plan extern a uniunii noastre economice și monetare” urmând să aibă loc „pe parcursul primului an al mandatului”, programul de lucru pentru 2015 nu oferă detalii în acest sens și solicită includerea acestei chestiuni în programul pentru 2016; invită Comisia să își utilizeze dreptul de inițiativă în conformitate cu articolul 138 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și să propună „măsuri corespunzătoare pentru a asigura reprezentarea unificată a zonei euro în cadrul instituțiilor și al conferințelor financiare internaționale”;
16. subliniază faptul că crearea de locuri de muncă și creșterea trebuie facilitate și cu ajutorul unei agende comerciale ambițioase axate pe deschiderea piețelor din țările terțe și diversificarea exporturilor;
17. subliniază faptul că este necesară o prezență solidă a UE în lume, printr-o politică externă eficientă, capabilă să răspundă noilor provocări cu care ne confruntăm în prezent;
18. invită Comisia să aibă ca obiectiv o strategie de politică externă și de securitate ambițioasă și coerentă, în centrul căreia să se afle drepturile omului și libertățile fundamentale, în vederea consolidării rolului UE în lume în ceea ce privește dezvoltarea, restabilirea și consolidarea păcii, ajutorul umanitar și promovarea drepturilor omului în întreaga lume;
19. îndeamnă Comisia să modifice legislația fiscală, mai ales în urma așa-numitelor dezvăluiri „Lux Leaks”, și să ia măsuri ambițioase, cum ar fi introducerea unei baze fiscale consolidate comune a societăților, nu doar să solicite transparență în ceea ce privește deciziile fiscale, și solicită Comisiei să prezinte fără întârziere propuneri în vederea finalizării pieței unice și a uniunii economice și monetare;
20. își reafirmă preocuparea profundă față de restanțele acumulate la plăți; salută adoptarea unei declarații comune de către Comisie, Consiliu și Parlament privind un plan de plăți pentru 2015-2016 menit să reducă aceste restanțe până la un nivel sustenabil de aproximativ 2 miliarde EUR în 2016; reamintește Comisiei angajamentul acesteia de a monitoriza îndeaproape punerea în aplicare a programelor 2014-2020, instituind un sistem de avertizare timpurie și furnizând o prognoză în ciclu continuu a plăților defalcate pe rubrici, incluzând evoluția facturilor neachitate și a angajamentelor restante;
21. salută acordul privind FEIS, reamintind totodată că acesta depinde de o serie de condiții-cheie, în special de punerea în aplicare de către statele membre a reformelor structurale, inclusiv pe piața muncii și în sistemele de pensii și de sănătate, de menținerea fermității Pactului de stabilitate și de creștere, de realizarea unui salt semnificativ pe calea liberalizării, deschiderii și unificării în viitor a piețelor care se află încă sub control național, cum ar fi piața energiei, a telecomunicațiilor, piața digitală și piețele de capital, și de contribuția pe care o vor avea proiectele selecționate la finanțarea priorităților corecte; solicită implicarea esențială a partenerilor privați și a investitorilor privați; subliniază potențialul de creare de locuri de muncă în aceste sectoare; solicită, în același timp, un control democratic deplin la nivelul UE al FEIS; invită Comisia să asigure că orice finanțare direcționată dinspre programul Orizont 2020 și Mecanismul pentru interconectarea Europei are drept rezultat o valoare egală sau mai mare a investițiilor în cercetare și inovare, infrastructură digitală, transport și, respectiv, energie și invită Comisia să profite de oportunitatea oferită de reexaminarea obligatorie din 2016 pentru a pregăti compensări aferente acestor două programe în cursul revizuirii CFM;
22. salută adoptarea strategiei privind piața unică digitală și solicită ca punerea în aplicare a acesteia să fie și mai ambițioasă; își exprimă convingerea că Europa oferă o valoare adăugată clară stimulând spiritul antreprenorial și economia bazată pe cunoaștere și înlăturând barierele inutile; reamintește că orice acțiune legislativă din acest sector trebuie să fie orientată spre viitor și să se bazeze pe un internet deschis; consideră că strategia privind piața unică digitală ar trebui, de asemenea, să vizeze sprijinirea inovării și crearea de noi oportunități pentru cetățenii, întreprinderile și consumatorii din UE, creând astfel locuri de muncă; subliniază faptul că progresele în acest domeniu vor avea un impact direct asupra cetățenilor;
23. solicită ca aceste reforme să fie completate de punerea în aplicare a strategiei Mecanismul pentru interconectarea Europei, cu infrastructuri îmbunătățite și proiecte cu valoare adăugată europeană în domeniile transportului, energiei și telecomunicațiilor, elemente esențiale pentru funcționarea pieței unice;
24. reamintește faptul că cel de Al șaptelea program de acțiune pentru mediu este un document obligatoriu din punct de vedere juridic, care obligă Comisia să ia măsuri adecvate pentru a îndeplini obiectivele prioritare convenite, și anume protejarea și valorificarea capitalului natural al Europei, transformarea Uniunii într-o economie verde și competitivă cu emisii reduse de dioxid de carbon și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor și protejarea cetățenilor împotriva presiunilor și riscurilor la adresa sănătății și a calității vieții legate de mediu; se așteaptă ca aceste obiective să fie reflectate pe deplin în prioritățile Comisiei și ca aceasta să nu amâne nicio măsură necesară îndeplinirii lor;
25. invită Comisia să ia act în mod corespunzător de pozițiile Parlamentului, specifice fiecărui sector, astfel cum sunt menționate în partea a 2-a a prezentei rezoluții;
PARTEA 2
Locuri de muncă, creștere și investiții
26. solicită o politică industrială europeană puternică, care nu doar să contribuie la creștere și la crearea de locuri de muncă, ci să reprezinte și o condiție prealabilă pentru cercetarea, dezvoltarea și inovarea (C&D&I) europeană de vârf, promovând totodată TIC ca tehnologie esențială, pentru a transforma problemele economice, sociale și de mediu în avantaje competitive;
27. salută introducerea unui pachet de măsuri prin care se urmărește încadrarea tinerilor și șomerilor de lungă durată în muncă, dar subliniază că, pentru a permite o creștere durabilă, este nevoie de soluții și reforme structurale; salută faptul că există prefinanțare disponibilă pentru Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, așteaptă raportul de evaluare al Comisiei privind punerea în aplicare a acestei inițiative, prin care se urmărește încadrarea în muncă a tinerilor șomeri, și încurajează concentrarea pe reducerea neconcordanțelor dintre competențe și locuri de muncă, inclusiv printr-o mai mare mobilitate; invită Comisia să faciliteze cheltuirea fondurilor destinate Inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor rămase și să se asigure că statele membre vor accesa finanțări din Fondul social european în valoare 350 miliarde EUR pentru a pune în aplicare politica de coeziune în perioada 2014-2020, în scopul de a se reduce diferențele economice, sociale și teritoriale dintre regiunile europene, de a se crește competitivitatea acestora și de a se combate schimbările climatice și dependența energetică;
28. subliniază că fondurile structurale și de investiții europene (fondurile ESI) pot avea o contribuție semnificativă la stimularea creșterii economice, a ocupării forței de muncă și a investițiilor; solicită, prin urmare, să se creeze coerența și coordonarea necesare dintre FEIS (planul Juncker) și alte programe finanțate de UE;
29. subliniază importanța sprijinului pe care politica de coeziune îl acordă IMM-urilor, care reprezintă coloana vertebrală a creșterii economice și a ocupării forței de muncă în UE și solicită să se creeze sinergiile între fondurile destinate politicii de coeziune, Programul pentru competitivitatea întreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii (COSME) și programul Orizont 2020;
30. invită Comisia să sprijine autoritățile locale și regionale cu scopul de a consolida rolul acestora în ceea ce privește elaborarea unor măsuri cuprinzătoare, ținând seama de responsabilitățile acestora și de particularitățile specifice fiecărei țări, astfel încât să se genereze creștere economică și să se creeze locuri de muncă durabile;
31. salută implicarea Comisiei în Agenda urbană și angajamentul asumat față de aceasta și solicită punerea în aplicare în continuare a acesteia, întrucât dimensiunea urbană se află în centrul politicilor UE atunci când este vorba de creștere economică, ocuparea forței de muncă și durabilitate în UE;
32. consideră că suma de 110 miliarde EUR alocată politicii de coeziune în perioada 2014-2020 pentru finanțarea investițiilor în cercetare, inovare, TIC, competitivitatea IMM-urilor și tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon este esențială pentru atragerea de investiții care să ajute unele țări și regiuni să-și deblocheze potențialul de creștere economică și să-și crească productivitatea și competitivitatea; prin urmare, invită Comisia să asigure o punere în aplicare consecventă a strategiilor de specializare inteligentă;
33. solicită să se încurajeze investițiile ecologice, inclusiv prin intermediul planului de investiții strategice, precum și un cadru de politică stabil și pe termen lung prin care să se promoveze o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon și eficientă din punctul de vedere al utilizării resurselor, consolidând obiectivele de reducere a emisiilor de CO2, mărind cota energiei din surse regenerabile și îmbunătățind eficiența energetică, fapt care implică efectuarea unor investiții într-o rețea paneuropeană de energie electrică și axarea pe valorificarea într-o mai mare măsură a surselor regenerabile de energie;
34. își exprimă dezamăgirea cu privire la retragerea pachetului privind deșeurile din Programul de lucru pentru 2015 și solicită adoptarea rapidă a tuturor elementelor noului pachet privind economia circulară, care urmează să fie prezentat până la sfârșitul anului 2015; reamintește că, potrivit Comisiei, acest pachet ar trebui să fie mai ambițios decât propunerea anterioară și ar trebui să includă atât obiective în materie de deșeuri, cât și măsurile de politică privind produsele;
35. solicită întreprinderea unor acțiuni extinse în continuarea evaluării de la jumătatea perioadei a Strategiei UE în domeniul biodiversității și a raportului Comisiei intitulat „The State of Nature in the EUˮ („Starea naturii în UEˮ), pentru a se încerca soluționarea deficiențelor și pentru a se asigura punerea în aplicare deplină a strategiei; în acest context, subliniază că verificarea adecvării Directivei privind habitatele și a Directivei privind păsările, care constituie piatra de temelie a politicii UE în materie de biodiversitate, trebuie să fie efectuată într-un mod care să consolideze protecția naturii în Europa și să contribuie la realizarea obiectivelor UE în materie de biodiversitate;
36. solicită să se prezinte propuneri în vederea dezvoltării potențialului sectorului cultural și creativ, în calitate de sursă de locuri de muncă și de creștere economică; subliniază, în acest sens, că este important să se asigure respectarea drepturilor de proprietate intelectuală (DPI) și îndeamnă Comisia își monitorizeze planul de acțiune de combatere a încălcărilor drepturilor de proprietate intelectuală, ceea ce include revizuirea Directivei privind asigurarea respectării DPI – decalată în raport cu era digitală și insuficientă pentru a combate încălcările online –, precum și Cartea verde privind rambursarea și sistemele conexe, ca un drept potențial la nivelul UE de a recupera banii cheltuiți pentru achiziționarea neintenționată de bunuri contrafăcute; invită Comisia să consolideze în continuare mandatul Observatorului European al Încălcărilor Drepturilor de Proprietate Intelectuală și salută constituirea grupului de experți ai Comisiei pentru asigurarea respectării DPI;
37. reafirmă că stimularea creării de locuri de muncă și a creșterii economice ar trebui să se facă și prin intermediul schimburilor comerciale, prin îndepărtarea barierelor inutile, deschiderea piețelor străine și diversificarea exporturilor;
38. invită Comisia să prezinte o carte verde privind inegalitățile și modul în care acest lucru împiedică redresarea economică; încurajează Comisia Europeană să analizeze și să evalueze această chestiune, ca un prim pas către propunerea unor soluții politice și să acționeze fără întârziere pentru a inversa această tendință;
39. invită Comisia să elimine obstacolele existente pe piața unică, pentru a îmbunătăți finanțarea societăților, în special a IMM-urilor, și pentru a crea un mediu de reglementare mai bun, propice investițiilor; este de părere că trebuie să se acorde o atenție specială îmbunătățirii mediului pentru întreprinderile nou-înființate, atât în ceea ca privește reglementarea, cât și accesul la capital;
40. solicită să se adopte rapid, în conformitate cu legislația UE, criterii științifice destinate identificării perturbatorilor endocrini;
41. îndeamnă Comisia să prezinte un plan de acțiune al UE împotriva infracțiunilor legate de speciile sălbatice și a traficului cu specii sălbatice, care să cuprindă rezultate și calendare clare; subliniază faptul că infracțiunile legate de speciile sălbatice se află pe locul patru în clasamentul ilegalităților comise la nivel global, după traficul de droguri, contrafacere și traficul de ființe umane, precum și faptul că UE este una dintre destinațiile de tranzit majore pentru produsele ilicite derivate din specii sălbatice;
42. solicită să se prezinte propuneri în vederea dezvoltării potențialului sectorului cultural și creativ; solicită Comisiei să elaboreze, prin intermediul actelor delegate, orientări cu privire la bunele practici pentru punerea în aplicare a unor proiecte privind patrimoniul cultural în contextul politicii de coeziune;
43. solicită Comisiei să ia măsuri pentru a promova, în cadrul programelor școlare și universitare, educația multiculturală, favorabilă incluziunii și nediscriminatorie și valorile cetățeniei europene, ca o metodă de apărare împotriva tuturor ascensiunilor populismului, euroscepticismului și extremismului în rândul tinerilor europeni, așa cum au convenit miniștrii educației din UE în Declarația de la Paris, reamintind, în același timp, că educație și cetățenia restabilesc legăturile Europei cu cetățenii săi și consolidează rolul valorilor europene comune;
O piață unică digitală conectată
44. consideră că faptul de a permite societăților să beneficieze, încă din ziua înființării, de dimensiunile unei piețe de peste 500 de milioane de persoane ar trebui să fie principala prioritate a strategiei pentru piața unică digitală și solicită Comisiei să țină seama de acest fapt atunci când propune noi inițiative;
45. consideră că Comisia ar trebui să depășească obiectivele stabilite în strategia sa pentru piața unică digitală și să propună, în cadrul viitoarei sale revizuiri a normelor din domeniul telecomunicațiilor, înființarea unei autorități de reglementare unice la nivel european în sectorul telecomunicațiilor, precum și dezvoltarea unei piețe unice a telecomunicațiilor – lucru care ar trebui să elimine tarifele de roaming –, consacrarea în lege a neutralității rețelei, precum și să întreprindă demersuri semnificative în direcția armonizării politicilor în domeniul spectrului de frecvențe radio;
46. insistă asupra importanței accesului la rețele și subliniază că, în acest context, o capacitate suficientă, conexiunile în bandă largă și spectrul de frecvențe radio sunt chestiuni care trebuie soluționate rapid, nu doar prin investiții pe termen lung, ci și printr-o mai bună coordonare și prin valoarea adăugată europeană;
47. consideră că protecția consumatorilor și apărarea drepturilor fundamentale sunt ambele esențiale pentru ca europenii să aibă încredere în piața unică digitală, ca parte a digitizării vieții lor de zi cu zi;
48. consideră că strategia privind piața unică digitală trebuie să urmărească crearea de oportunități pentru cetățeni, consumatori, întreprinderi și autoritățile publice, precum și încurajarea inovării; subliniază, în acest sens, că sectorul cultural și creativ este responsabil pentru un procent de până la 4,5 % din PIB-ul UE și oferă în jur de 8,5 milioane de locuri de muncă, fiind important nu doar pentru diversitatea culturală, ci contribuind semnificativ și la dezvoltarea socială și economică în întreaga UE;
49. solicită să se armonizeze și mai mult legislația privind drepturile de autor și să se îmbunătățească gestionarea drepturilor de autor, pentru a se înlesni accesul transfrontalier la conținutul creativ, creându-se, în acest mod, securitate juridică, concomitent cu apărarea drepturilor autorilor și ale artiștilor interpreți sau executanți; invită Comisia să își întemeieze orice inițiativă legislativă menită să modernizeze drepturile de autor pe dovezi independente ale impactului asupra creșterii economice și a creării de locuri de muncă, în special în ceea ce privește IMM-urile din acest sector, accesul la cunoaștere și la cultură, precum și potențialele costuri și beneficii;
50. invită Comisia să dezvolte nu numai oportunitățile oferite de o piață unică digitală ambițioasă, ci, în mod analog, să dezvolte și să consolideze valoarea publică a internetului deschis și să valorifice noile oportunități de acces la informații, educație, cercetare, cultură, liberă exprimare, inovare și la alte avantaje în plan social; salută anunțarea inițiativei „liberei circulații a datelor la nivel european”, care trebuie să elimine barierele existente în calea pieței unice a datelor;
51. subliniază că este necesar să se asigure condiții concurențiale echitabile pentru societățile care își desfășoară activitatea pe piața unică digitală, pentru ca acestea să poată face față concurenței; accentuează că este important să se acorde același nivel de protecție societăților și consumatorilor în mediul online ca pe piețele tradiționale;
52. subliniază că este stringent să se soluționeze chestiunile esențiale care sunt abordate în strategie, în special cele legate de:
• contractele digitale, fie că este vorba de bunuri materiale, fie că este vorba de bunuri imateriale, caz în care este necesară o abordare ambițioasă, astfel încât consumatorii să aibă un set de norme la nivelul întregii Europe, și nu 28 de abordări diferite;
• tehnologia de tip cloud computing, pentru a se încuraja adoptarea acesteia, a se preveni situația de client captiv și a se încerca să se soluționeze problemele legate de portabilitatea datelor, lipsa de răspundere a furnizorilor de servicii și lipsa de consecvență a legilor transnaționale;
• discriminarea consumatorilor în mediul online, și anume practicile discriminatorii pe baza cetățeniei sau a reședinței, întâlnite în multe domenii diferite ale legislației UE;
• securitatea cibernetică, întrucât instituțiile publice și întreprinderile europene sunt din ce în ce mai expuse criminalității informatice, iar statele membre nu reușesc să ajungă la un punct de vedere unitar față de această problemă urgentă;
• restricțiile și obstacolele în ceea ce privește plățile online și autentificarea electronică, în special în cazul plăților cu telefonul mobil, și anume lipsa standardelor referitoare la normele privind drepturile de autor în comerțul electronic;
• livrarea de colete;
• internetul obiectelor, inclusiv luarea în considerare a vieții private începând cu momentul conceperii, protecția datelor și proprietatea asupra datelor;
• un acces echitabil la platformele de internet și la comunicarea electronică;
53. solicită Comisiei să își intensifice eforturile în direcția încurajării unui mediu competitiv, atât pentru titularii de drepturi, cât și pentru și intermediari, în special pentru a asigura o remunerare echitabilă;
54. solicită o strategie europeană care să stimuleze industria TIC din UE, asigurând o concurență liberă și echitabilă și permițând societăților europene să valorifice avantajul competitiv oferit de politica UE în materie de respectare a vieții private, precum și consacrarea în legislația UE a unei strategii europene pentru guvernanța democratică a internetului și neutralitatea rețelei;
55. subliniază că este necesar ca Comisia să coopereze cu Serviciul European de Acțiune Externă, astfel încât UE să se folosească de ponderea sa în plan economic și în plan politic pentru a promova internetul deschis și drepturile fundamentale online, în cadrul forumurilor internaționale pentru guvernanța internetului;
Uniunea energetică și politica privind clima
56. subliniază faptul că securitatea aprovizionării cu energie, decarbonizarea, durabilitatea pe termen lung și prețurile la energie accesibile și competitive constituie principalele obiective ale uniunii energetice, lucru care poate fi realizat prin intermediul unei acțiuni susținute a UE în următoarele domenii: o piață energetică internă competitivă, o mai mare eficiență energetică, adaptarea în mai mare măsură a piețelor și rețelelor energetice la sursele regenerabile de energie, un sistem de guvernanță solid la nivel european, promovarea cercetării și a inovării, asigurarea de noi investiții și unificarea pozițiilor de negociere ale UE față de țările terțe;
57. subliniază caracterul urgent și important al luării unor măsuri față de amenințarea tot mai mare reprezentată de rezistența la antimicrobiene, întrucât o rezistență sporită la antimicrobiene ar avea un impact enorm pentru bugetele de sănătate ale statelor membre, precum și pentru costurile aferente concediilor medicale suportate de societăți;
58. invită Comisia să prezinte o propunere de plan de acțiune al UE privind modul de punere în aplicare în Uniune a Planului de acțiune global privind rezistența la antimicrobiene al OMS;
59. solicită elaborarea propunerilor legislative necesare pentru punerea în aplicare a cadrului de politici privind clima și energia pentru 2030 în ceea ce privește sectoarele care nu intră sub incidența schemei de comercializare a certificatelor de emisii (ETS); remarcă că acest lucru presupune, în special, o revizuire a Deciziei privind partajarea eforturilor, o propunere privind exploatarea terenurilor, schimbarea destinației terenurilor și silvicultura și soluționarea problemei emisiilor provenite din agricultură; subliniază faptul că este necesar un cadru cuprinzător pentru decarbonizarea sectorului transporturilor, inclusiv stabilirea unui obiectiv post-2020 pentru autoturisme, precum și promovarea biocarburanților durabili avansați și a vehiculelor electrice;
60. invită Comisia să reproiecteze mecanismele de subvenționare în scopul de a facilita integrarea piețe energiei și de a elimina treptat subvențiile care au efecte negative asupra mediului, în special cele pentru combustibilii fosili;
61. solicită europenizarea infrastructurii energetice a UE și în ceea ce privește standardele, cercetarea și inovarea și solicită elaborarea unui program specific de investiții, bazat pe finanțare publică și privată, în vederea realizării unei rețele energetice inteligente;
62. subliniază importanța pe care o are eficiența energetică pentru creșterea securității energetice și atingerea obiectivelor în materie de climă; invită Comisia să prezinte propuneri legislative privind eficiența energetică în contextul politicilor privind clima și energia pentru 2030 și să exploateze întregul potențial al legislației UE privind proiectarea ecologică;
63. consideră că trebuie acordată prioritate soluțiilor bazate pe piață la provocările comune, cum ar fi, de exemplu creșterea eficienței energetice prin reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, dezvoltarea unui sector agricol și forestier cu adevărat durabil prin intermediul investițiilor în cercetare și dezvoltare și elaborarea unui cadru de reglementare inteligent și favorabil pentru dezvoltarea surselor regenerabile de energie, astfel încât UE să devină lider mondial în acest sector important al economiei;
Un sector al transporturilor integrat și eficient
64. solicită Comisiei să asigure o mai bună monitorizare și punerea în aplicare în mod corespunzător a politicii în domeniul TEN-T, de la planificare până la punerea în aplicare; invită Comisia să elaboreze, înainte de revizuirea politicii în domeniul TEN-T, un raport detaliat și previziuni privind punerea în aplicare;
65. solicită stabilirea unor tarife echitabile și eficiente pentru transporturile durabile și revizuirea Directivei privind eurovinieta și a cadrului aferent în scopul de a se promova taxarea rutieră electronică la nivel european, inclusiv taxarea rutieră bazată pe distanța parcursă, ca parte a Pachetului rutier al Comisiei;
66. solicită să fie revizuit Regulamentul (CE) nr. 561/2006 în ceea ce privește perioadele de condus și de repaos pentru șoferii de camioane și autocare, pentru a adapta normele în vigoare și a armoniza aplicarea acestui regulament în diferitele state membre, în cadrul pachetului propus de Comisie privind transportul rutier;
67. solicită măsuri concrete prin care să se asigure accesibilitatea unor mijloace de transport public eficiente, să se elaboreze soluții inteligente și inovatoare și să se mobilizeze resurse financiare pentru infrastructuri destinate sistemelor de transport urban sustenabil și interconectat;
68. invită Comisia să asigure adoptarea pachetului de acte din domeniul aviației, inclusiv a unei strategii privind competitivitatea aviației, revizuirea Regulamentului privind Autoritatea de Siguranță a Aviației [Regulamentul (CE) nr. 216/2008] și a Regulamentului (CE) nr. 868/2004 privind practicile tarifare neloiale în domeniul aviației, deschiderea pieței aviației pentru sistemele de aeronave pilotate de la distanță (RPAS) în mod securizat și sustenabil, precum și să depună eforturi în vederea încheierii de acorduri internaționale;
69. solicită măsuri de simplificare a formalităților pentru navele care operează între porturile din UE și de dezvoltare a potențialului autostrăzilor maritime, acordând prioritate creării unui real Spațiu european al transportului maritim fără frontiere („Centura albastră”);
Politica agricolă și politica din domeniul pescuitului
70. subliniază rolul important pe care îl pot avea sectoarele agriculturii și silviculturii sustenabile în stimularea creșterii, crearea de locuri de muncă și îmbunătățirea standardelor de mediu; invită Comisia să simplifice punerea în aplicare a PAC și să reducă birocrația pentru a spori eficiența acestei politici, a reduce sarcina administrativă suportată de antreprenorii agricoli și a crea posibilități pentru inovare, care este indispensabilă pentru un sector al agriculturii europene progresist și competitiv ce produce mai mult cu intrări mai puține;
71. repetă că, pentru a se asigura implementarea rapidă și corectă a noii politici comune în domeniul pescuitului, Comisia trebuie să vină de urgență cu propuneri legislative în vederea adoptării unor noi planuri multianuale de gestionare a stocurilor de pește și în vederea creării unui nou cadru de măsuri tehnice;
72. consideră că pescuitul ilegal, nedeclarat și nereglementat (pescuitul INN) constituie un caz de crimă organizată pe mare, cu efecte de mediu și socioeconomice dezastruoase la nivel mondial; invită Comisia să ia toate măsurile necesare împotriva țărilor necooperante și a tuturor organizațiilor care contribuie la pescuitul INN;
O piață unică ce oferă o mobilitate mai mare lucrătorilor
73. consideră că strategia Comisiei pentru piața unică de mărfuri și servicii ar trebui să asigure faptul că piața unică se adresează nevoilor celor care contribuie cel mai mult la economia UE, și anume ale IMM-urilor și lucrătorilor care desfășoară activități independente; consideră că, atunci când se dovedesc nepotrivite pentru întreprinderile mici sau dacă la momentul adoptării lor nu a fost efectuat „testul IMM”, directivele și regulamentele ar putea necesita o revizuire;
74. așteaptă rezultatele analizei focalizate asupra punerii în aplicare și a impactului Directivei privind detașarea lucrătorilor; atrage atenția asupra faptului că este important să se reconcilieze exercitarea libertății de a presta servicii la nivel transfrontalier și protecția adecvată a drepturilor lucrătorilor care sunt detașați temporar în altă țară; subliniază importanța lucrătorilor detașați pentru economia UE în ceea ce privește reducerea deficitului de competențe și de lucrători; consideră, totuși, că Directiva privind detașarea lucrătorilor trebuie deosebită de măsurile de la nivel național prin care se stabilește un salariu minim pentru întreprinderile din alte state membre; subliniază că aceste măsuri naționale nu trebuie să contravină libertății de circulație a persoanelor, bunurilor și serviciilor;
75. solicită Comisiei să-și continue eforturile în vederea simplificării plății taxelor pe transferurile transfrontaliere, atât pentru consumatori, cât și pentru întreprinderi, prin folosirea mai extinsă a formularelor europene standardizate pentru TVA și alte taxe și prin digitalizarea mai largă a cerințelor privind depunerea formularelor;
Către un mediu profesional sigur și sănătos prin îmbunătățirea reglementării
76. salută revizuirea apropiată, în 2016, a cadrului strategic actual privind securitatea și sănătatea în muncă; constată, însă, că statele membre se confruntă în continuare cu dificultăți la punerea în aplicare a legislației în vigoare, în special în ceea ce privește IMM-urile, care întâmpină greutăți în respectarea anumitor cerințe normative; invită Comisia să faciliteze respectarea legislației privind securitatea și sănătatea în muncă, în special pentru IMM-uri, să asigure o mai bună aplicare a legislației în statele membre și să simplifice legislația existentă;
Uniunea economică și monetară
77. solicită o propunere privind o reprezentare unică pe plan extern a zonei euro în cadrul instituțiilor și forurilor internaționale;
78. invită Comisia să adopte măsuri pentru a îmbunătăți implementarea de către statele membre a recomandărilor specifice pe țară și a accelera și asigura implementarea unor reforme structurale care să aibă ca scop modernizarea economiei UE, recurgând la instrumentele prevăzute în pachetul de șase acte legislative și în cel de două acte legislative;
79. solicită instituirea unui fond european de rambursare a datoriilor bazat pe anumite condiții;
80. invită Comisia să vină cu propuneri pentru o procedură europeană de insolvență care să vizeze statele, cu scopul de a garanta disciplina pe piață, și pentru introducerea unei limite de expunere și a unor ponderări de risc pentru datoria suverană, deoarece aceasta nu mai poate fi considerată lipsită de risc;
81. invită Comisia să accelereze unificarea piețelor de capital din UE și o îndeamnă să instituie, până în 2019, o uniune a piețelor de capital pe deplin funcțională;
Un acord de liber schimb cu SUA
82. îndeamnă Comisia să-și continue efortul în vederea încheierii negocierilor cu privire la Parteneriatul transatlantic pentru comerț și investiții, pentru a obține un acces sporit la piețe și tratamentul echitabil al întreprinderilor europene, pentru a asigura o cooperare în materie de reglementare astfel încât comerțul transatlantic să fie mai accesibil, mai ieftin și mai puțin birocratic pentru industriile și întreprinderile din UE, în special pentru IMM-uri, și pentru a asigura transparența, răspunderea și legitimitatea arbitrajului internațional; îndeamnă, de asemenea, Comisia să-și continue, în paralel, eforturile în vederea încheierii de acorduri de liber schimb noi și revizuite cu alte țări terțe și în vederea asigurării unui comerț mondial liber și mai extins în general, în special în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului;
Un spațiu de justiție, securitate și drepturi fundamentale
83. insistă asupra faptului că finalizarea Acordului-cadru UE-SUA privind protecția datelor și revizuirea principiilor „sferei de siguranță” trebuie să respecte legislația și nu trebuie să conțină lacune juridice, ceea ce se poate realiza unui pachet legislativ ambițios al UE privind protecția datelor prin care să se stabilească un nou cadru legislativ la nivelul UE pentru protecția datelor cu caracter personal;
84. invită Comisia să depună toate eforturile pentru a debloca propunerea referitoare la o directivă transversală privind combaterea discriminării și pentru a elabora un răspuns european cuprinzător la problemele legate de drepturile fundamentale ale persoanelor LGBTI, sub forma unei foi de parcurs a UE împotriva homofobiei și a discriminării pe motiv de orientare sexuală și identitate de gen;
85. invită Comisia să-și continue și să-și intensifice eforturile de îmbunătățire a procedurilor pentru identificarea agresorilor de pe internet și pentru protejarea copiilor împotriva acestora;
86. invită Comisia să revizuiască Regulamentul Bruxelles IIA privind aspectele legate de conflictele dintre legislațiile statelor membre în materie de drept matrimonial, în special în ceea ce privește încredințarea copiilor și răpirile internaționale de copii;
87. invită Comisia să prezinte o propunere legislativă cu privire la apropierea legislației administrative a UE;
88. invită Comisia să înlocuiască propunerea de legislație europeană privind vânzările, retrasă, cu o nouă propunere pe acest subiect;
89. salută adoptarea Agendei europene privind securitatea pentru perioada 2015-2020 și prioritățile stabilite în domeniile combaterii terorismului, criminalității organizate transfrontaliere și criminalității informatice; își repetă solicitarea ca, înainte de a se prezenta noi propuneri legislative în cadrul Agendei europene privind securitatea, să se realizeze o evaluare aprofundată axată pe eficacitatea operațională a instrumentelor corespunzătoare existente la nivelul UE și pe lacunele rămase în acest domeniu;
90. încurajează Comisia să continue să avanseze pe calea aderării UE la Convenția Europeană a Drepturilor Omului, ținând seama de avizul Curții de Justiție referitor la acest subiect și soluționând dificultățile juridice rămase;
91. solicită o strategie separată și solidă privind drepturile femeilor și egalitatea genurilor, care să înlocuiască strategia pentru 2010-2015 privind egalitatea dintre femei și bărbați;
92. invită Comisia să adopte o abordare mai proactivă în sprijinul unor politici adecvate ale statelor membre în materie de integrare, care să respecte în mod corespunzător valorile europene și să promoveze participarea politică a rezidenților de lungă durată, în special în contextul alegerilor europene și locale, și care să elimine apatridia în UE;
O politică europeană privind azilul și migrația
93. își repetă apelurile de a se asigura o abordare cuprinzătoare a politicii de azil și migrație pentru a stabili căi sigure și legale pe care solicitanții de azil pot pătrunde în UE și pentru a face din UE o destinație dorită atât pentru migranții străini calificați, cât și pentru cei necalificați; solicită, de asemenea, o abordare coerentă, inclusiv în cadrul politicii de dezvoltare a UE, a cauzelor fundamentale ale migrației ilegale și a combaterii traficanților de persoane;
94. solicită să fie prezentată o versiune revizuită a propunerii privind cartea albastră destinată atât migranților străini calificați, cât și celor necalificați, astfel cum se prevede în Agenda europeană privind migrația;
95. solicită să fie reformat Regulamentul privind Frontex pentru a include contribuții obligatorii din partea statelor membre și un mandat extins bazat pe operațiuni umanitare de căutare și salvare; solicită să fie revizuit și extins mandatul actual al Biroului European de Sprijin pentru Azil (EASO) pentru a include un rol cu caracter operativ mai pronunțat în procesarea cererilor de azil;
96. invită Comisia să înlocuiască sistemul de la Dublin și să propună un temei juridic pentru un nou sistem european de transfer, care ar transfera refugiații dintr-un stat membru în altul și ar fi coordonat de EASO, după îmbunătățirea acestuia;
97. invită Comisia să depună o nouă propunere, echilibrată și bine gândită, privind un pachet de acte pentru frontiere inteligente, care să înlocuiască propunerea retrasă;
O strategie privind schimbările demografice
98. solicită o strategie structurată și pe termen lung a UE care să găsească soluții pentru provocările generate de schimbările demografice, întrucât toate statele membre se confruntă în prezent cu îmbătrânirea din ce în ce mai accentuată a populației; solicită Comisiei, în acest context, să analizeze amănunțit aspectele deficitare și discordanțele viitoare de pe piața forței de muncă din UE și să examineze în profunzime modul în care pot fi soluționate aceste probleme pe tot teritoriul UE, inclusiv prin anticiparea focalizată a competențelor necesare în viitor, printr-o mai bună concordanță între competențe și locurile de muncă disponibile pe piața muncii și prin îmbunătățirea mobilității forței de muncă;
Un actor mai puternic pe plan mondial
99. invită Comisia să dea dovadă de o abordare proactivă față de promovarea păcii și stabilității, având în vedere numărul tot mai mare al crizelor și al conflictelor violente din întreaga lume, în special din țările învecinate cu UE; salută procesul în curs de revizuire a politicii de vecinătate, al cărei scop trebuie să fie consolidarea capacității UE de a face față gravelor provocări geopolitice și de securitate cu care ne confruntăm; subliniază faptul că schimburile comerciale, legăturile economice, mobilitatea, migrația și securitatea energetică sunt doar câteva dintre multiplele elemente transsectoriale pe care trebuie să le trateze o politică de vecinătate nouă și consolidată și că promovarea și respectarea drepturilor omului, a dreptului internațional și a libertăților fundamentale trebuie să fie un numitor comun în toate etapele;
100. solicită să se intensifice raporturile cu țările din Balcanii de Vest, astfel încât să nu se piardă din vedere procesul de reforme susținut de perspectiva aderării; subliniază necesitatea acordării unui sprijin tehnic suplimentar statelor membre și țărilor vecine cu care s-au încheiat acorduri de liber schimb aprofundate și cuprinzătoare, pentru a se asigura punerea în aplicare integrală și rapidă și respectarea acestora de către toate părțile; subliniază importanța implementării integrale a acordurilor de asociere încheiate cu țările ce fac obiectul Parteneriatului estic și subliniază că în țările respective sunt necesare reforme politice și economice mai profunde;
101. subliniază că, pentru a fi un actor credibil pe scena mondială, UE trebuie să-și sprijine puterea necoercitivă considerabilă pe care o are cu putere coercitivă, pe lângă cea a NATO, și că, prin urmare, este nevoie de un program ambițios în vederea unei mai bune integrări și compatibilități a armatelor europene, mai ales având în vedere că acest lucru ar putea, de asemenea, să reducă în mod substanțial costurile, astfel încât UE să nu depășească limitele bugetare, onorându-și angajamentul față de NATO de a dedica 2% din PIB dezvoltării și întreținerii unei forțe militare europene foarte puternice; invită Comisia să participe activ la elaborarea unei noi strategii europene în domeniul afacerilor externe și al securității; invită Comisia să prezinte propuneri privind integrarea mai profundă a piețelor din domeniul apărării din UE în capacitatea de apărare a UE;
102. îndeamnă Comisia să reafirme procesul Consensului european privind dezvoltarea, care oferă o înțelegere și o viziune comune ale politicii de dezvoltare a Uniunii și ale instituțiilor și statelor membre ale acesteia;
103. atrage atenția asupra faptului că epidemia de Ebola a scos în evidență faptul că este stringent necesar să se formuleze o strategie pe termen lung prin care să se pună în practică comunicarea din 2010 intitulată „Rolul UE în materie de sănătate globală” și îndeamnă Comisia să lanseze Programul de acțiune pentru sănătate globală, ținând seama de epidemii, precum Ebola; solicită, de asemenea, Comisiei să dea dovadă de inițiativă pentru a îmbunătăți accesul la medicamente pentru țările cel mai puțin dezvoltate;
104. invită Comisia să elaboreze o strategie cuprinzătoare și un plan de acțiune pentru tratarea problemei fluxurilor ilicite de capital și a corupției endemice din țările în curs de dezvoltare, ceea ce reprezintă o prioritate pentru cadrul de după 2015;
O Uniune a schimbărilor democratice
105. îndeamnă Comisia să-și intensifice și să-și consolideze eforturile îndreptate înspre protecția intereselor financiare ale Uniunii și să finalizeze reforma întârziată a Oficiului European de Luptă Antifraudă;
Revizuirea CFM
106. reamintește Comisiei obligația sa legală de a prezenta o analiză a funcționării CFM înainte de sfârșitul lui 2016 și își repetă apelul adresat Comisiei de a însoți această analiză bugetară cu o propunere legislativă de revizuire a Regulamentului (CE, Euratom) nr. 1311/2013 de stabilire a CFM pentru perioada 2014-2020;
Îmbunătățirea comunicării
107. invită Comisia să efectueze o revizuire aprofundată a politicii sale de comunicare pentru a garanta că publicului i se vor pune la dispoziție în viitor informații în mod direct, în loc să fie obligat să le caute singur prin intermediul canalelor europene de informare specializate; consideră, de asemenea, că Regulamentul privind inițiativa cetățenească reprezintă o evoluție esențială a democrației participative directe din UE și, prin urmare, invită Comisia să-și asume un rol activ în facilitarea acestui proces și în îmbunătățirea procedurilor aferente, care sunt destul de birocratice și îndelungate;
_____________________
108. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre.