Πρόταση ψηφίσματος - B8-0679/2015Πρόταση ψηφίσματος
B8-0679/2015

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια

6.7.2015 - (2015/2697(RSP))

εν συνεχεία των ερωτήσεων για προφορική απάντηση B8-0566/2015 και B8-0567/2015
σύμφωνα με το άρθρο 128, παράγραφος 5, του Κανονισμού

Monika Hohlmeier εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Helga Stevens εξ ονόματος της Ομάδας ECR

Διαδικασία : 2015/2697(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
B8-0679/2015
Κείμενα που κατατέθηκαν :
B8-0679/2015
Συζήτηση :
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

B8-0679/2015

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια

(2015/2697(RSP))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–       έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 4, 6, 7 και 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τα άρθρα 4, 16, 20, 67, 68, 70-73, 75 και 82-88 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

–       έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 6, 7, 8, 10 παράγραφος 1, 11, 12, 21, 47-50, 52 και 53,

–       έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Απριλίου 2015 σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια (COM(2015)185),

–       έχοντας υπόψη την έκθεση της Ευρωπόλ για την κατάσταση και τις τάσεις της τρομοκρατίας στην ΕΕ (TE-SAT) για το 2014,

–       έχοντας υπόψη το ψήφισμα που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών στις 24 Σεπτεμβρίου 2014 σχετικά με τις απειλές για τη διεθνή ειρήνη και ασφάλεια που προκαλούνται από τρομοκρατικές ενέργειες (ψήφισμα 2178 (2014)),

–       έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 513/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014 , για τη θέσπιση, στο πλαίσιο του Ταμείου Εσωτερικής Ασφάλειας, του μέσου για τη χρηματοδοτική στήριξη της αστυνομικής συνεργασίας, της πρόληψης και καταστολής της εγκληματικότητας και της διαχείρισης των κρίσεων, και για την κατάργηση της απόφασης 2007/125/ΔΕΥ[1]του Συμβουλίου,

–       έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με την ανανέωση της στρατηγικής εσωτερικής ασφάλειας της ΕΕ[2],

–       έχοντας το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2015 σχετικά με τα μέτρα κατά της τρομοκρατίας[3],

–       έχοντας υπόψη τη συζήτηση που πραγματοποιήθηκε στην ολομέλεια, στις 28 Απριλίου 2015, σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια,

–       έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή σχετικά με το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια (O-000064/2015 – B8-0566/2015 και O-000065/2015 – B8-0567/2015),

–       έχοντας υπόψη το άρθρο 128, παράγραφος 5, και το άρθρο 123, παράγραφος 2, του Κανονισμού,

A.     λαμβάνοντας υπόψη ότι οι απειλές για την εσωτερική ασφάλεια της Ένωσης έχουν γίνει πιο περίπλοκες, υβριδικές, διεθνείς, εξελίσσονται με ταχύτητα και είναι ρευστού χαρακτήρα, οι οποίες υπερβαίνουν τη δυνατότητα του κάθε κράτους μέλους να τις αντιμετωπίσουν και ότι, συνεπώς, απαιτούν, περισσότερο από ποτέ, μια συνεκτική, ολοκληρωμένη, και συντονισμένη αντίδραση από την ΕΕ·

B.     λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια και η ελευθερία των ευρωπαίων πολιτών αποτελεί κοινή αρμοδιότητα της Ένωσης και των κρατών μελών η οποία απαιτεί συντονισμένες και ευθυγραμμισμένες προσπάθειες από όλα τα κράτη μέλη, από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και οργανισμούς, και από τις αρχές επιβολής του νόμου για την επίτευξη κοινών στόχων και προτεραιοτήτων σύμφωνα με κοινές αρχές·

Γ.     λαμβάνοντας υπόψη ότι η εθνική ασφάλεια εμπίπτει στην αποκλειστική ευθύνη του κάθε κράτους μέλους, όπως αναφέρεται στο άρθρο 4 της ΣΕΕ·

Δ.     λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα, όπως αναφέρεται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και λαμβάνοντας υπόψη ότι το θεμελιώδες αυτό δικαίωμα τίθεται σήμερα υπό ιδιαίτερη απειλή·

E.     λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή για την υποστήριξη και προστασία όλων των θυμάτων στην ΕΕ δεδομένου ότι το ζήτημα αυτό πρέπει να λάβει μείζονα θέση στο θεματολόγιο για την ασφάλεια·

ΣΤ.   λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της συνοχής μεταξύ της εσωτερικής και της εξωτερικής πτυχής της ασφάλειας είναι ζωτικής σημασίας·

1.      χαιρετίζει το ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια για την περίοδο 2015-2020 που υιοθέτησε η Επιτροπή, καθώς και τις προτεραιότητες που καθορίζονται σε αυτό·

2.      πιστεύει ότι, ενόψει των προκλήσεων που η Ευρωπαϊκή Ένωση αντιμετωπίζει επί του παρόντος, τέσσερις άμεσες προτεραιότητες απαιτούν συντονισμένες δράσεις σε εθνικό, ενωσιακό και παγκόσμιο επίπεδο, οι οποίες πρέπει να τύχουν επίσης της μέγιστης δυνατής προσοχής και αντιμετώπισης στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια για την περίοδο 2015-2020, και συγκεκριμένα, η τρομοκρατία, η ριζοσπαστικοποίηση, το ηλεκτρονικό έγκλημα και το οργανωμένο έγκλημα, δεδομένου ότι τα ζητήματα αυτά αποτελούν την πλέον σοβαρή απειλή για την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ·

3.      επαναλαμβάνει με τον εντονότερο δυνατό τρόπο ότι τα μέτρα ασφάλειας πρέπει πάντα να συνάδουν πλήρως με τα θεμελιώδη δικαιώματα και το κράτος δικαίου και χαιρετίζει, ως εκ τούτου, τη δέσμευση της Επιτροπής να συνεχίσει να στηρίζει το θεματολόγιο για την ασφάλεια με βάση τις αρχές του σεβασμού των θεμελιωδών δικαιωμάτων, της διαφάνειας και του δημοκρατικού ελέγχου

Καταπολέμηση της τρομοκρατίας

4.      εκφράζει την υποστήριξή του στα μέτρα που καθορίζονται στο πρόγραμμα δράσης για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης· χαιρετίζει τη δήλωση του πρώτου Αντιπροέδρου της Επιτροπής, Frans Timmermans, ενώπιον του Κοινοβουλίου, ότι η Επιτροπή θα εναρμονίσει τους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους στις προτεραιότητες του θεματολογίου· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία της διασφάλισης ότι οι οικείοι οργανισμοί της ΕΕ είναι εξοπλισμένοι με επαρκείς ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους για την εκπλήρωση των ήδη προβλεπόμενων αλλά και των νέων τους καθηκόντων στο πλαίσιο του θεματολογίου· προτίθεται να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς και να αξιολογεί τις μελλοντικές ανάγκες του ταμείου εσωτερικής ασφάλειας σε ενωσιακό και σε εθνικό επίπεδο·

5.      τονίζει ότι η αντιμετώπιση της απειλής που θέτουν οι αλλοδαποί μαχητέ και η τρομοκρατία γενικότερα απαιτεί πολυεπίπεδη προσέγγιση η οποία συνεπάγεται τη σύνολη αντιμετώπιση βασικών παραμέτρων, όπως είναι η ριζοσπαστικοποίηση, την ανάπτυξη κοινωνικής συνοχής και μη εισαγωγής αποκλεισμών και τη διευκόλυνση της επανένταξης μέσω προαγωγής της πολιτικής και θρησκευτικής ανεκτικότητας, την ανάλυση και αναχαίτιση των μέσω του διαδικτύου προτροπών για την εκτέλεση τρομοκρατικών ενεργειών, την πρόληψη των αναχωρήσεων για τη συμμετοχή σε τρομοκρατικές οργανώσεις, την πρόληψη και την καταπολέμηση της στρατολόγησης και της συμμετοχής σε ένοπλες συγκρούσεις, την παρεμπόδιση της χρηματοοικονομικής ενίσχυσης τρομοκρατικών οργανώσεων και ατόμων που σκοπεύουν να ενταχθούν σε αυτές, την εξασφάλιση, κατά περίπτωση, σταθερής νομικής δίωξης και την παροχή των απαραίτητων μέσων στις αρχές επιβολής του νόμου για την επιτέλεση των καθηκόντων τους με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

6.      υπενθυμίζει, λαμβάνοντας υπόψη τις πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις στις Βρυξέλλες, το Παρίσι, την Κοπεγχάγη, και Saint-Quentin-Fallavier, την επείγουσα ανάγκη για την ΕΕ να αξιολογήσει καλύτερα την απειλή για την ασφάλεια της ΕΕ και να εστιάσει τη δράση της στους τομείς άμεσων προτεραιοτήτων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας: ενίσχυση της ασφάλειας των συνόρων της ΕΕ, ενίσχυση των δυνατοτήτων αναφοράς σε διαδικτυακό περιεχόμενο, καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων, καθώς και επιτάχυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και της επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου και των υπηρεσιών πληροφοριών των κρατών μελών·

7.      εκφράζει την ικανοποίησή του για την επείγουσα έκκληση που απεύθυνε η Επιτροπή για την ολοκλήρωση των εργασιών με στόχο την καθιέρωση ενός ενωσιακού συστήματος για τις καταστάσεις ονομάτων των επιβατών (PNR)· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεσμεύτηκε να εργαστεί προκειμένου να οριστικοποιηθεί η ενωσιακή οδηγία περί ευρωπαϊκών καταστάσεων με ονόματα επιβατών (PNR) έως το τέλος του έτους· καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τα αρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ να συμβάλουν ενεργά για την επιτυχή έγκριση του φακέλου αυτού ώστε να μπορεί να διαθέτει η ΕΕ ένα αποτελεσματικό και αποδοτικό εργαλείο για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και των σοβαρών μορφών εγκλήματος·

8.      υπενθυμίζει τη ζωτική σημασία που έχει ο εντοπισμός και, ενδεχομένως, η διακοπή των χρηματοοικονομικών ροών, συμπεριλαμβανομένων και χρηματοοικονομικών ροών εκτός SWIFT, στην καταπολέμηση των τρομοκρατικών δικτύων και των ομάδων οργανωμένου εγκλήματος· χαιρετίζει τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί προκειμένου να εξασφαλιστεί δίκαιη και ισόρροπη συμμετοχή και επαναλαμβάνει την προσήλωσή του στην πρωτοβουλία των Ηνωμένων Πολιτειών σχετικά με το Πρόγραμμα Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (TFTP)·

9.      εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια δεν υπάρχουν πιο συγκεκριμένα μέτρα για την αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης στην Ευρώπη· καλεί ειδικότερα την Ευρωπαϊκή Ένωση να εντείνει τις προσπάθειές της για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης στο διαδίκτυο και της χρήσης ιστοσελίδων και μέσων κοινωνικής δικτύωσης για τη διάδοση ριζοσπαστικών ιδεολογιών στην Ευρώπη· τονίζει, μετά το αποτρόπαιο και βάρβαρο αποκεφαλισμό ενός Γάλλου πολίτη, την ανησυχητική απειλή που θέτει η ριζοσπαστικοποίηση στην Ευρώπη· χαιρετίζει τη δημιουργία στην Ευρωπόλ μίας μονάδας αναφοράς στο Διαδίκτυο για την υποστήριξη των κρατών μελών στον εντοπισμό και την εξάλειψη βίαιου εξτρεμιστικού περιεχομένου από το Διαδίκτυο με τη συνεργασία του τομέα, και καλεί την Επιτροπή να παράσχει τους πρόσθετους πόρους που απαιτούνται για τη λειτουργία της μονάδας αυτής·

10.    τονίζει ότι απαιτείται επειγόντως να ενταθούν οι προσπάθειες για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και να προαχθούν προγράμματα αποριζοσπαστικοποίησης ενδυναμώνοντας τις κοινότητες και την κοινωνία των πολιτών και επιδιώκοντας τη συνεργασία μαζί τους σε εθνικό και τοπικό επίπεδο με σκοπό να αναχαιτιστεί η διάδοση εξτρεμιστικών ιδεολογιών· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει, αφενός, το δίκτυο ενημέρωσης σχετικά με τη ριζοσπαστικοποίηση (RAN), το οποίο συσπειρώνει όλους τους φορείς που συμμετέχουν στη διαμόρφωση εκστρατειών κατά της ριζοσπαστικοποίησης και στη δημιουργία δομών και διεργασιών για την επιστροφή των αλλοδαπών μαχητών και, αφετέρου, να αντιπαρατεθεί ευθέως στην πρόκληση των εξτρεμιστικών ιδεολογιών παρέχοντας θετικά εναλλακτικά μοντέλα·

11.    καλεί την Επιτροπή να προτείνει ορισμό βάσει του οποίου ως «αλλοδαπός μαχητής» νοείται ένα άτομο που ταξιδεύει σε περιοχές συγκρούσεων για να ενταχθεί σε τρομοκρατική οργάνωση, σύμφωνα με τον ορισμό που προτείνει το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών στο ψήφισμά του 2178 (2014), προκειμένου να παρασχεθεί η δυνατότητα στις δικαστικές αρχές να ασκούν δίωξη και να επιβάλλουν, κατά περίπτωση, κυρώσεις για την αξιόποινη αυτή πράξη χαρακτηρίζοντάς την, με τον τρόπο αυτό, ως σοβαρό ποινικό αδίκημα σε ολόκληρη την ΕΕ·

12.    εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει υποβάλει συγκεκριμένες προτάσεις που να περιλαμβάνουν και στοχοθετημένα ερευνητικά προγράμματα, για τον προσδιορισμό και την ανάλυση των στρατηγικών που χρησιμοποιούνται από τα άτομα που στρατολογούν «αλλοδαπούς μαχητές» τα οποία χρησιμοποιούν εξαιρετικά προηγμένα τεχνολογικά εργαλεία και στρατηγικές επικοινωνίας και προπαγάνδας για να προσελκύσουν δυσαρεστημένους και ευάλωτους κοινωνικά νέους και να τους δελεάσουν ωθώντας τους να ενταχθούν σε τρομοκρατικές οργανώσεις και να διαπράττουν εγκλήματα ή να τους προσηλυτίζουν προετοιμάζοντας τη ριζοσπαστικοποίησή τους·

13.    στηρίζει πλήρως την προτεραιότητα της Επιτροπής να βοηθήσει τα κράτη μέλη να αναπτύξουν περαιτέρω αμοιβαία εμπιστοσύνη, να εκμεταλλευθούν πλήρως υφιστάμενα εργαλεία για ανταλλαγή πληροφοριών και να ενθαρρύνουν τη διασυνοριακή επιχειρησιακή συνεργασία μεταξύ των αρμοδίων αρχών· υπογραμμίζει τη σημασία της διασυνοριακής επιχειρησιακής συνεργασίας, ιδίως σε μεθοριακές περιοχές·

14.    επικροτεί το γεγονός ότι η Επιτροπή εστιάζει τη δραστηριότητά της στη διαχείριση των συνόρων, ουσιώδη πτυχή στην πρόληψη του διασυνοριακού εγκλήματος και της τρομοκρατίας· επισημαίνει ότι η ασφάλεια των συνόρων της ΕΕ θα πρέπει να ενισχυθεί μέσω συστηματικών ελέγχων που υποστηρίζονται από υπάρχουσες βάσεις δεδομένων, όπως το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS), και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεσμεύτηκε να υποβάλει, μέχρι τις αρχές του 2016, αναθεωρημένη πρόταση σχετικά με τα ευφυή σύνορα·

Ηλεκτρονικό έγκλημα και εγκληματικότητα που διευκολύνεται από το διαδίκτυο

15.    τονίζει ότι το ηλεκτρονικό έγκλημα και η εγκληματικότητα που διευκολύνεται από το διαδίκτυο συνιστούν σημαντική απειλή για τους πολίτες της ΕΕ και θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι απαιτείται μια νέα προσέγγιση όσον αφορά την επιβολή του νόμου στην ψηφιακή εποχή· υπογραμμίζει ότι η ασφάλεια των πολιτών πρέπει να διασφαλίζεται στον ίδιο βαθμό τόσο εντός όσο και εκτός διαδικτύου· υπενθυμίζει ότι οι νέες τεχνολογικές εξελίξεις αυξάνουν τις επιπτώσεις της εγκληματικότητας σε ό,τι αφορά την κλίμακα και την ταχύτητα και, ως εκ τούτου, προτρέπει την Επιτροπή να παράσχει τις νομικές και τεχνικές δυνατότητες στις αρχές επιβολής του νόμου για την αποτελεσματική πάταξη των εγκλημάτων αυτών με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων· τάσσεται υπέρ της αύξησης του προϋπολογισμού και της ενίσχυσης του προσωπικού του Ευρωπαϊκού Κέντρου για τα Εγκλήματα στον Κυβερνοχώρο (EC3) και της ανάπτυξης νέων και ισχυρών μέσων για την καταπολέμηση του ηλεκτρονικού εγκλήματος·

16.    χαιρετίζει το έργο του Κέντρου EC3 όσον αφορά την καταπολέμηση σοβαρών διακρατικών ηλεκτρονικών εγκλημάτων και της εγκληματικότητας που διευκολύνεται από το διαδίκτυο· υπογραμμίζει τον κεφαλαιώδη ρόλο του EC3 στην υποστήριξη των κρατών μελών, ιδίως στην καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης των παιδιών· υπενθυμίζει τις ανακοινώσεις της Επιτροπής για τον εξοπλισμό του EC3 με τους απαραίτητους εμπειρογνώμονες και την χρηματοδότηση του προϋπολογισμού του με σκοπό να ενισχυθούν τομείς της ευρωπαϊκής συνεργασίας που δεν είχαν αντιμετωπιστεί από τη δημιουργία του το 2013·

17.    καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει ανάλογη εκστρατεία ευαισθητοποίησης και ετοιμότητας για τους κινδύνους που συνδέονται με σοβαρά ηλεκτρονικά εγκλήματα με σκοπό να βελτιωθεί η ανθεκτικότητα έναντι επιθέσεων στον κυβερνοχώρο·

18.    καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει πλήρη εκτίμηση σχετικά με τα υφιστάμενα μέτρα για την καταπολέμηση της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών στο διαδίκτυο, να αξιολογήσει εάν για τον σκοπό αυτό απαιτούνται περαιτέρω νομοθετικά μέσα και να εξετάσει κατά πόσον η Ευρωπόλ διαθέτει επαρκή εμπειρογνωμοσύνη, πόρους και προσωπικό ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίζει τέτοιας μορφής ειδεχθή εγκλήματα·

Καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος

19.    τονίζει τη σοβαρότητα του οργανωμένου εγκλήματος ιδίως όσον αφορά την εμπορία ανθρώπων, περιλαμβανομένης και της καταναγκαστικής πορνείας, την εμπορία οργάνων, τη σεξουαλική εκμετάλλευση παιδιών και την εξαναγκαστική εργασία· υπενθυμίζει τον υπέρμετρο βαθμό βίας και βαρβαρότητας που ασκούν οι εγκληματίες στις ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες όπως οι γυναίκες, τα παιδιά και οι μετανάστες· επικροτεί το υφιστάμενο πλαίσιο και συμφωνεί με την ανάγκη χάραξης στρατηγικής μετά το 2016 η οποία να εξασφαλίζει την πλήρη συμμετοχή της Ευρωπόλ και της Eurojust λόγω της εμπειρογνωμοσύνης τους σε αυτόν τον τομέα·

20.    Αναγνωρίζει ότι η καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος απαιτεί ισχυρή ευρωπαϊκή δράση και, ως εκ τούτου, υποστηρίζει την αποφασιστικότητα της Επιτροπής να αντιμετωπίσει αυτό το ζήτημα· καλεί ειδικότερα την Επιτροπή να εντείνει τη συνεργασία με τρίτες χώρες για την αντιμετώπιση του ζητήματος της εμπορίας ανθρώπων, και ιδίως της λαθραίας μεταφοράς μεταναστών, για να αποφευχθούν νέες τραγωδίες στη Μεσόγειο·

21.    τονίζει πόσο σημαντικό είναι να διερευνούν οι κοινές ομάδες έρευνας (ΚΟΕ) ειδικές περιπτώσεις διασυνοριακού χαρακτήρα, και καλεί τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν πιο συχνά αυτό το επιτυχημένο εργαλείο και να εξετάζουν τον τρόπο με τον οποίο μπορεί να χρησιμοποιηθεί πιο αποτελεσματικά, ιδίως σε παραμεθόριες περιοχές, για την αντιμετώπιση ζητημάτων όπως η εμπορία ναρκωτικών, η καταναγκαστική πορνεία και η εμπορία ανθρώπων και οι συμμορίες εγκληματιών μοτοσικλετιστών·

22.    εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μέσα όπως η δέσμευση και η δήμευση περιουσιακών στοιχείων εγκληματικής προέλευσης δεν χρησιμοποιούνται μέχρι στιγμής συστηματικά σε όλες τις σχετικές διασυνοριακές υποθέσεις, και ζητεί να ενταθούν οι προσπάθειες των κρατών μελών και της Επιτροπής στον τομέα αυτό·

23.    πιστεύει ότι, εκτός από τα μέσα της ΕΕ για την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας, ένα Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια θα πρέπει να περιλαμβάνει μηχανισμούς προστασίας για τα θύματα αυτών των σοβαρών εγκλημάτων με σκοπό να αποτραπεί η περαιτέρω θυματοποίηση· σημειώνει ότι η προστασία των θυμάτων θα πρέπει να θεωρηθεί ως σημαντικό εργαλείο στην καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος και της τρομοκρατίας καθώς στέλνει σαφή μηνύματα στον δράστη ότι η κοινωνία δεν θα καμφθεί από τη βία, και ανά πάσα στιγμή θα προστατεύει τα θύματα και την αξιοπρέπειά τους·

24.    τονίζει την ανάγκη για τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να επικεντρώσουν τη δράση τους στην ορθή εφαρμογή του θεματολογίου για την επίτευξη ουσιαστικών αποτελεσμάτων και, στο πλαίσιο αυτό, σημειώνει με ικανοποίηση ως την πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο επικαιροποιημένη και τακτική πληροφόρηση σχετικά με την υλοποίηση του θεματολογίου·

25.    υποστηρίζει την έκκληση της Επιτροπής για περισσότερο συμμετοχική διυπηρεσιακή συνεργασία· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα μέτρα που προτείνει η Επιτροπή όσον αφορά τη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και την ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών και με τους οργανισμούς της ΕΕ·

26.    επικροτεί την ανακοίνωση στην οποία προέβη η Επιτροπή σχετικά με την αξιολόγηση όσον αφορά την ανάγκη καθιέρωσης ενός Ευρωπαϊκού Ευρετηριακού Συστήματος Ποινικών Μητρώων (EPRIS), και την πιθανή προστιθέμενη αξία που θα επιφέρει, ένας φορέας που θα διευκολύνει τη διασυνοριακή πρόσβαση σε πληροφορίες τις οποίες τηρούν τα κράτη μέλη στα ποινικά μητρώα, και στηρίζει πλήρως τη δρομολόγηση δοκιμαστικού σχεδίου που σχεδίασε μία ομάδα κρατών για τη θέσπιση μηχανισμών για αυτοματοποιημένες διασυνοριακές αναζητήσεις στα ευρετήρια των κρατών μελών βάσει της παροχής "θετικής ή μη θετικής απάντησης (hit/no hit)"· υπογραμμίζει τη σημασία της διασυνοριακής πρόσβασης σε πληροφορίες, ιδίως σε παραμεθόριες περιοχές·

27.    εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσήλωση της Επιτροπής να εξασφαλίσει ότι η εσωτερική και εξωτερική διάσταση της πολιτικής ασφάλειας συνιστούν δίπτυχο υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθούν περισσότερο οι δεσμοί και οι συνέργειες μεταξύ των δύο αυτών διαστάσεων· ζητεί να υπάρξει μεγαλύτερη συνοχή μεταξύ των εξωτερικών και των εσωτερικών μέσων, ιδίως για την αντιμετώπιση οριζόντιων ζητημάτων όπως είναι η αντιτρομοκρατία, η τρομοκρατία, το οργανωμένο έγκλημα, οι αλλοδαποί μαχητές, η άμυνα στον κυβερνοχώρο, το λαθρεμπόριο και η εμπορίας ανθρώπων, και η μετανάστευση· ζητεί περαιτέρω συνέργειες μεταξύ των πολιτικών και της συνεργασίας της ΕΕ σε σχέση με τρίτες χώρες (Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης) και των φορέων που δραστηριοποιούνται στον χώρο της ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (Ευρωπόλ, Frontex, Ευρωπαϊκή Αστυνομική Ακαδημία (ΕΑΑ)) για την αντιμετώπιση της πολύπλοκης εσωτερικής και εξωτερικής φύσεως των απειλών που αντιμετωπίζονται σήμερα·

28.    επικροτεί την απόφαση του Συμβουλίου της 18 Μαΐου 2015 με την οποία καλούσε "την Ύπατη Εκπρόσωπο, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη της ΕΕ, να υποβάλει, μέχρι το τέλος του 2015, ένα κοινό πλαίσιο με εφαρμόσιμες προτάσεις που θα συντελέσουν στην αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και στην ενίσχυση της ανθεκτικότητας της ΕΕ και των κρατών μελών της, καθώς και των εταίρων"· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει στενότερες συνέργειες μεταξύ της εσωτερικής και εξωτερικής διάστασης της ασφάλειας της ΕΕ· καλεί για στενότερη συνεργασία μεταξύ όλων των αρμοδίων οργανισμών και υπηρεσιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, των κρατών μελών και άλλων διεθνών οργανισμών, ιδίως του ΝΑΤΟ, με σκοπό να υπάρξει μεγαλύτερη επίγνωση της κατάστασης και να αναπτυχθούν μηχανισμοί έγκαιρης προειδοποίησης για την αντιμετώπιση των απειλών του υβριδικού πολέμου σε τομείς όπως, μεταξύ άλλων, η άμυνα στον κυβερνοχώρο, οι στρατηγικές επικοινωνίες, η ασφάλεια των συνόρων και η ενεργειακή ασφάλεια·

29.    συμφωνεί με την Επιτροπή σχετικά με τη σημασία της υποστήριξης δράσεων που αφορούν την κατάρτιση, την έρευνα και την καινοτομία, καθώς και του σημαντικού έργου της ΕΑΑ στον τομέα αυτό· θεωρεί ότι τα προγράμματα κατάρτισης και ανταλλαγών για τους λειτουργούς της επιβολής του νόμου είναι θεμελιώδους σημασίας για περαιτέρω ενθάρρυνση της αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ των εθνικών αρχών επιβολής του νόμου και της Ευρωπόλ· πιστεύει ότι είναι απαραίτητες περισσότερες επενδύσεις στην έρευνα και καινοτομία που σχετίζονται με την ασφάλεια·

30.    επισημαίνει ότι η ραγδαίως μεταβαλλόμενη κατάσταση της ασφάλειας συνεπάγεται την εφαρμογή μιας ευέλικτης και προσαρμοστικής προσέγγισης και την τακτική επανεξέταση των δράσεων προτεραιότητας που καθορίζονται στο θεματολόγιο, και ζητεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να πραγματοποιεί τακτικά αξιολόγηση των απειλών στην ΕΕ·

31.    σημειώνει με λύπη ότι δεν διατίθενται αρκετά στοχοθετημένα μέτρα στο θεματολόγιο για την ενίσχυση της διάστασης της δικαιοσύνης του πλαισίου ασφάλειας· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για περαιτέρω ανάπτυξη της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, η οποία περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, την καλύτερη χρήση των μέσων αμοιβαίας δικαστικής συνδρομής·

32.    αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.