ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
6.7.2015 - (2015/2760(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Cristian Dan Preda, Arnaud Danjean, Jacek Saryusz-Wolski, Elmar Brok, Michèle Alliot-Marie, David McAllister, Claude Rolin, Michael Gahler, Mariya Gabriel, Davor Ivo Stier, Ramón Luis Valcárcel Siso, Ramona Nicole Mănescu εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B8-0680/2015
B8-0681/2015
Πρόταση Ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΥΕ/ΑΠ) κυρίας Federica Mogherini, της 26ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της ΥΕ/ΑΠ κυρίας Federica Mogherini και του Επιτρόπου του αρμοδίου για την Ανθρωπιστική Βοήθεια και τη Διαχείριση των Κρίσεων κυρίου Χρήστου Στυλιανίδη, της 1ης Απριλίου 2015, σχετικά με τις συνέπειες των συγκρούσεων στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της ΥΕ/ΑΠ κυρίας Federica Mogherini και του Επιτρόπου του αρμοδίου για την Ανθρωπιστική Βοήθεια και τη Διαχείριση των Κρίσεων κυρίου Χρήστου Στυλιανίδη, της 11ης Μαΐου 2015, σχετικά με την προταθείσα εκεχειρία στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της ΥΕ/ΑΠ κυρίας Federica Mogherini και του Επιτρόπου του αρμοδίου για την Ανθρωπιστική Βοήθεια και τη Διαχείριση των Κρίσεων κυρίου Χρήστου Στυλιανίδη, της 3ης Ιουλίου 2015, σχετικά με την κρίση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 2015 για την Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών 2014 (2011), 2051(2012), 2140(2014), 2201(2015) και 2216(2015),
– έχοντας υπόψη τη δήλωση των Συμπροέδρων της 24ης συνάντησης του Μικτού Συμβουλίου του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου - Ευρωπαϊκής Ένωσης και Υπουργικής Συνόδου στις 24 Μαΐου 2015,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ στις 25 Ιουνίου 2015 σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η τρέχουσα σύγκρουση στην Υεμένη επεκτάθηκε σε 20 από τις 22 διοικητικές περιοχές· ότι, σύμφωνα με τα τελευταία ενοποιημένα στοιχεία του Παγκοσμίου Οργανισμού Υγείας (WHO), στο διάστημα από 19 Μαρτίου έως 4 Μαΐου, τουλάχιστον 1439 άτομα σκοτώθηκαν ενώ άλλα 5951 άτομα τραυματίσθηκαν, πολλά εκ των οποίων άμαχοι· ότι σύμφωνα με εκτιμήσεις ο συνολικός αριθμός των εσωτερικών εκτοπισμένων ξεπέρασε τις 300.000·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόσφατες εξελίξεις εγκυμονούν σοβαρούς κινδύνους για τη σταθερότητα στην περιοχή, ιδιαίτερα στο Κέρας της Αφρικής, στην Ερυθρά Θάλασσα και στην ευρύτερη Μέση Ανατολή·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 26 Μαρτίου 2015, ένας συνασπισμός υπό τη Σαουδική Αραβία, απαρτιζόμενος από το Μπαχρέιν, την Αίγυπτο, την Ιορδανία, το Κουβέιτ, το Μαρόκο, το Κατάρ, το Σουδάν και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, εξαπέλυσε στρατιωτική επιχείρηση στην Υεμένη κατά των ανταρτών Χούδι, μετά από αίτημα του Προέδρου της Υεμένης Abd-Rabbu Mansour Hadi·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι πρόσφατα πάνω από 1200 αιχμάλωτοι, συμπεριλαμβανομένων πολλών υποστηρικτών της Αλ Κάιντα, δραπέτευσαν από φυλακή στην πόλη Taiz όταν οι φρουροί κάτω από τα διασταυρούμενα πυρά ανταρτών Χούδι και τοπικών αντιφρονούντων, εγκατέλειψαν τις θέσεις τους·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι την 1η Ιουλίου 2015 οι αντάρτες έπληξαν με πυραύλους μια κατοικημένη περιοχή στο Άντεν, σκοτώνοντας 31 άτομα και τραυματίζοντας πάνω από 100· ότι τουλάχιστον 22 άτομα σκοτώθηκαν στις 2 Ιουλίου 2015, όταν έγιναν μάχες στο λιμάνι του Άντεν και οι αντάρτες βομβαρδίστηκαν στην πόλη Sana’a·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες από ανθρωπιστική άποψη για τον άμαχο πληθυσμό και ιδίως για τα παιδιά από τις συνεχιζόμενες συγκρούσεις ανάμεσα στις διάφορες πολιτοφυλακές, τους βομβαρδισμούς και τη διακοπή της παροχής βασικών υπηρεσιών έχουν λάβει ανησυχητικές διαστάσεις και οξύνουν μια ήδη καταστροφική κατάσταση·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι 15,9 εκατομμύρια άνθρωποι στην Υεμένη έχουν ανάγκη ανθρωπιστικής βοήθειας· ότι τα πιο ευαίσθητα παιδιά δεν θα έχουν πρόσβαση στην αναγκαία ιατρική φροντίδα ή στις αναγκαίες επισιτιστικές υπηρεσίες εξ αιτίας της εκτεταμένης ανασφάλειας που επικρατεί·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι 250.000 πρόσφυγες, οι περισσότεροι από τη Σομαλία, έχουν βρεθεί εγκαταλελειμμένοι στη χώρα και ζουν υπό επισφαλείς συνθήκες είτε στο στρατόπεδο του Kharaz είτε σε φτωχές αστικές περιοχές· ότι η Υεμένη φιλοξενεί κάπου ένα εκατομμύριο Αιθίοπες μετανάστες, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Κυβέρνησης·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανθρωπιστικές οργανώσεις έχουν μεταφέρει εκτός Υεμένης το περισσότερο διεθνές προσωπικό τους, λόγω της επιδεινούμενης κατάστασης στον τομέα της ασφάλειας· ότι λίγες οργανώσεις είναι ακόμη σε θέση να λειτουργήσουν στην Υεμένη, οι δε δραστηριότητές τους υπόκεινται σε μεγάλους περιορισμούς·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιμάκωση της ένοπλης σύγκρουσης είναι απειλή για την πολιτιστική κληρονομιά της Υεμένης· ότι στις 2 Ιουλίου 2015 η Επιτροπή Παγκόσμιας Κληρονομιάς ενέγραψε δυο τοπία της Υεμένης στον κατάλογο των μνημείων της Παγκόσμιας Κληρονομιάς που κινδυνεύουν: την παλιά πόλη της Sana’a και την παλιά περιτειχισμένη πόλη της Shibam·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ επέβαλε εμπάργκο όπλων και περαιτέρω κυρώσεις εις βάρος ενός αρχηγού των Χούδι καθώς και του γιου του πρώην Προέδρου Ali Abdullah Saleh· ότι δύο άλλα μέλη του κινήματος των Χούδι, καθώς και ο πρώην Πρόεδρος Ali Abdullah Saleh, υπόκεινται στα ίδια περιοριστικά μέτρα από τον Δεκέμβριο του 2014·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έχει εγγράψει 25 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση της ανθρωπιστικής βοήθειας το 2015 υπέρ του πληθυσμού όλης της χώρας που πλήττεται από οξύ υποσιτισμό, από τις συγκρούσεις και από τις αναγκαστικές εκτοπίσεις·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεωρημένη έκκληση του ΟΗΕ για ανθρωπιστική βοήθεια ζητούσε 1,6 δις δολάρια αλλά μέχρι στιγμής μόνο το 10% έχει βρεθεί·
1. εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για την ταχέως επιδεινούμενη κατάσταση στο πολιτικό πεδίο, στο πεδίο της ασφάλειας και στο ανθρωπιστικό πεδίο στην Υεμένη· εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων· τονίζει ότι η ΕΕ επανεπιβεβαίωσε την ετοιμότητά της να συνεχίσει να παρέχει στήριξη στην Υεμένη και στους Υεμενίτες·
2. καταδικάζει τις μονομερείς αποσταθεροποιητικές ενέργειες των Χούδι και των πιστών στον πρώην Πρόεδρο Ali Abdullah Saleh στρατιωτικών μονάδων και τους καλεί να τερματίσουν αμέσως και άνευ όρων τη βία και να αποσυρθούν από τις περιοχές που έχουν καταλάβει· τονίζει την υποστήριξή του προς τις νόμιμες αρχές της Υεμένης·
3. καλεί όλα τα εμπλεκόμενα μέρη στην Υεμένη, ιδίως τους Houthi, να εργαστούν για την επίλυση των διαφορών τους μέσω διαλόγου και διαβουλεύσεων· καλεί όλους τους περιφερειακούς φορείς να συνεργαστούν εποικοδομητικά με τα εμπλεκόμενα μέρη στην Υεμένη, ώστε να καταστεί δυνατή η αποκλιμάκωση της κρίσης και να αποφευχθεί περαιτέρω περιφερειακή αστάθεια· καλεί όλα τα μέρη να μην θέτουν ως στόχο βομβαρδισμών ή αεροπορικών επιθέσεων τοπία και κτίρια της πολιτιστικής κληρονομιάς και να μην τα χρησιμοποιούν για στρατιωτικούς σκοπούς·
4. επικροτεί το ότι η ΕΕ επανέλαβε τη σταθερή της δέσμευση και την αποφασιστικότητά της να αντιμετωπίσει την απειλή από εξτρεμιστικές και τρομοκρατικές ομάδες σαν την «Αλ Κάιντα στην Αραβική Χερσόνησο» (AQAP), ώστε να τις εμποδίσει να εκμεταλλευθούν περαιτέρω την κατάσταση·
5. καταδικάζει κάθε βία και κάθε απόπειρα ή απειλή χρήσης βίας προς εκφοβισμό όσων συμμετέχουν σε διαβουλεύσεις υπό την αιγίδα του ΟΗΕ· τονίζει ότι ο υπό την αιγίδα του ΟΗΕ συμμετοχικός πολιτικός διάλογος πρέπει να είναι μια διεργασία υπό Υεμενίτικη ευθύνη, με σκοπό τη διευκόλυνση μιας συναινετικής πολιτικής λύσης στην κρίση της Υεμένης, σε συμφωνία με την Πρωτοβουλία του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου και του Εκτελεστικού Μηχανισμού του, με τα συμπεράσματα της Διάσκεψης Εθνικού Διαλόγου, με τη Συμφωνία για την Ειρήνη και την Εθνική Σύμπραξη και με τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ·
6. επικροτεί τις προσπάθειες του ΟΗΕ και ιδιαίτερα του Γενικού Γραμματέα και του Ειδικού Απεσταλμένου του Γενικού Γραμματέα για την Υεμένη, προκειμένου να διεξαχθούν στη Γενεύη οι διαβουλεύσεις για την Υεμένη· εκφράζει την υποστήριξή του προς τις προσπάθειες του Ειδικού Απεσταλμένου·
7. καλεί τα εμπλεκόμενα μέρη στην Υεμένη να παραστούν στις μελλοντικές συνομιλίες και να συμμετάσχουν σε αυτές χωρίς προϋποθέσεις και καλή τη πίστει, μεταξύ άλλων διευθετώντας τις διαφορές τους και με διάλογο και διαβουλεύσεις, απορρίπτοντας τις πράξεις βίας που αποσκοπούν στην επίτευξη πολιτικών στόχων, και απέχοντας από τις προκλήσεις και κάθε μονομερή δράση που αποσκοπεί στην υπονόμευση της πολιτικής αλλαγής· πιστεύει ότι μόνο μια ευρεία πολιτική συναίνεση μέσω διαπραγματεύσεων χωρίς αποκλεισμούς μπορεί να δώσει βιώσιμη λύση, να αποκαταστήσει την ειρήνη και να διατηρήσει την ενότητα, την κυριαρχία, την ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα της Υεμένης·
8. ζητεί μια ανακωχή για ανθρωπιστικούς λόγους προκειμένου να μπορέσει η βοήθεια που θα σώσει ζωές να παρασχεθεί κατεπειγόντως στους Υεμενίτες· καλεί όλα τα μέρη να διευκολύνουν την κατεπείγουσα παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας σε όλα τα μέρη που εμπλέκονται στην Υεμένη, καθώς και την ταχεία, ασφαλή και ανεμπόδιστη πρόσβαση των ανθρωπιστικών φορέων στους ανθρώπους που χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της ιατρικής βοήθειας·
9. καλεί όλα τα μέρη να σεβαστούν το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και το διεθνές δίκαιο για τα ανθρώπινα δικαιώματα, να μεριμνήσουν για την προστασία των αμάχων και να αποφεύγουν την απευθείας στόχευση μη στρατιωτικών υποδομών, και κυρίως νοσηλευτικών εγκαταστάσεων και συστημάτων ύδρευσης, να μη χρησιμοποιούν μη στρατιωτικά κτίρια για στρατιωτικούς σκοπούς, και να συνεργαστούν κατεπειγόντως με τις οργανώσεις του ΟΗΕ και τις οργανώσεις ανθρωπιστικής βοήθειας για την παροχή βοήθειας σε όσους τη χρειάζονται· ζητεί την ανεξάρτητη διερεύνηση όλων των καταγγελλόμενων παραβιάσεων του διεθνούς δικαίου των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου·
10. τονίζει την ανάγκη να αναληφθεί συντονισμένη ανθρωπιστική δράση υπό την ηγεσία του ΟΗΕ και παροτρύνει όλες τις χώρες να συνεισφέρουν στην κάλυψη των ανθρωπιστικών αναγκών· καλεί τη διεθνή κοινότητα να συμβάλει στην αναθεωρημένη έκκληση του ΟΗΕ για ανθρωπιστική βοήθεια·
11. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου, στον Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών, και στην Κυβέρνηση της Υεμένης.