PROPUESTA DE RESOLUCIÓN sobre la migración y los refugiados en Europa
7.9.2015 - (2015/2833(RSP))
presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento
Timothy Kirkhope, Daniel Dalton, Ruža Tomašić, Angel Dzhambazki, Roberts Zīle, Kazimierz Michał Ujazdowski, Marek Jurek, Valdemar Tomaševski, Zdzisław Krasnodębski, Bernd Kölmel en nombre del Grupo ECR
B8-0833/2015
Resolución del Parlamento Europeo sobre la migración y los refugiados en Europa
El Parlamento Europeo,
– Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,
– Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales,
– Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948,
– Vistos la Convención de Ginebra de 1951 y su protocolo adicional,
– Vistas las conclusiones de la reunión extraordinaria del Consejo Europeo sobre la crisis de los refugiados en el Mediterráneo, de 22 de abril de 2015,
– Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,
A. Considerando que la situación en la UE evoluciona constantemente, y que el número de migrantes crece de forma espectacular en comparación con el del año pasado, generando nuevos puntos de presión en torno a la Unión Europea;
B. Considerando que más de 2 000 personas han perdido la vida en el Mediterráneo en lo que va de año;
C. Considerando que redes de pasadores y traficantes de seres humanos explotan la inmigración irregular y representan una grave amenaza para la vida de los migrantes y un desafío a gran escala para la UE; que tales redes de pasadores operan desde los territorios de terceros países con total impunidad generando, según estimaciones, unos beneficios de hasta 20 000 millones de euros anuales con sus actividades delictivas;
D. Considerando que, según Europol, los grupos de delincuencia organizada que facilitan el tráfico de personas hacia la UE por el Mediterráneo están directamente vinculados a las drogas, las armas y el terrorismo;
E. Considerando que la inestabilidad y los conflictos regionales y el avance de ISIS en las zonas de conflicto vecinas tienen una incidencia sobre la llegada masiva de migrantes y los flujos de personas desplazadas y, por tanto, sobre la cantidad de personas que intentan llegar a la UE;
1. Insta a la Unión Europea y a los Estados miembros a que encuentren una solución eficaz y mejoren la cooperación existente para evitar la pérdida de más vidas humanas, impedir que los traficantes sigan fletando embarcaciones, agilizar la tramitación de las solicitudes de asilo en los Estados miembros, devolver sin demora a quienes no cumplan los requisitos exigidos e integrar y asistir plenamente a quienes han obtenido el asilo;
2. Pide a los Estados miembros que refuercen el papel de Frontex y de la EASO y que ofrezcan asistencia a los Estados miembros que se encuentran en primera línea de recepción de inmigrantes;
3. Subraya la importancia fundamental de contar con un sistema de tramitación de las solicitudes de asilo efectivo y eficaz que permita estabilizar la situación actual y distinguir entre los migrantes económicos y quienes necesitan asilo;
4. Pide a los Estados miembros que ofrezcan, teniendo en cuenta sus situaciones y responsabilidades concretas, recursos adicionales y útiles y asistencia financiera para solventar las actuales deficiencias del sistema de migración de la UE, de modo que pueda ser eficaz en las actuales circunstancias de presión;
5. Subraya que los Estados miembros deben garantizar, cuando se registra a los migrantes en el primer país de la Unión al que llegan, la toma y almacenamiento de las huellas dactilares de todos los migrantes a través del sistema Eurodac, a fin de detectar aquellas solicitudes que hayan sido presentadas y denegadas y acelerar los procedimientos de solicitud de asilo;
6. Apoya el establecimiento de un nuevo programa de retornos, coordinado por Frontex, para el retorno rápido de los migrantes irregulares desde los Estados miembros que están en primera línea; pide a la Comisión que presente cuanto antes esta propuesta; resalta la necesidad de fomentar las políticas de retorno voluntario al tiempo que se garantiza la protección de todos los derechos en virtud del Derecho internacional y de la UE y, en este sentido, subraya la importancia de negociar acuerdos de readmisión efectiva con terceros países;
7. Pide una política de tolerancia cero con los traficantes de seres humanos e insta a los Estados miembros a colaborar estrechamente con Europol, Frontex, EASO y Eurojust para luchar contra estas redes criminales de paso clandestino de fronteras, detectando sus modus operandi y sus rutas, impidiendo su partida y animando a la UE y a terceros países a aplicar las sanciones penales de mayor dureza;
8. Resalta la necesidad de que los terceros países de la región de la que parten los migrantes patrullen sus propias aguas territoriales a fin de interceptar las embarcaciones, y pide a los terceros países que respeten el Derecho internacional en relación con las operaciones de salvamento marítimo y que garanticen la protección de los refugiados y el respeto de los derechos fundamentales; pide una mayor implicación internacional para localizar y destruir sistemáticamente las embarcaciones utilizadas por los pasadores, respetando plenamente el Derecho internacional;
9. Pide una mayor coordinación de las políticas de la UE y de los Estados miembros relativas al entrenamiento de la policía local en los puntos de salida de las embarcaciones a fin de identificar y detener a las bandas criminales y a los delincuentes, así como que se intensifiquen los servicios de información sobre el terreno para concienciar sobre los riesgos potenciales del tráfico de seres humanos;
10. Reitera su apoyo a la labor de las Naciones Unidas y a las actividades diplomáticas que buscan restablecer la autoridad gubernamental en Libia, así como a su compromiso de redoblar sus esfuerzos en relación con los conflictos y la inestabilidad en Libia y Siria; hace hincapié en que crear estabilidad regional en las zonas de conflicto es fundamental para que disminuyan los desplazamientos de personas;
11. Hace un llamamiento para que la UE refuerce su colaboración con países socios de Oriente Próximo y África con objeto de promover la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos y de ayudar a prestar asistencia a los campos de refugiados de la región; pide, en este sentido, una mayor cooperación con los países de la región pertenecientes a la Liga Árabe y a la Unión Africana para la gestión, el reasentamiento y la concesión de asilo a las personas desplazadas;
12. Subraya que la actual crisis migratoria es una crisis humanitaria de escala planetaria, que la Unión Europea no puede resolver sola, e insta a la comunidad internacional a trabajar de forma conjunta para encontrar soluciones y ofrecer asistencia;
13. Reitera la necesidad de que las políticas y las medidas adoptadas se basen en la confianza mutua, la asunción de responsabilidades y la solidaridad tanto de los Estados miembros que reciben solicitantes de asilo como de aquellos que lo conceden; subraya la necesidad de encontrar una solución sensata y sostenible a la crisis actual, no basada en cuotas vinculantes obligatorias sino en el reasentamiento y reubicación voluntarios por parte de los Estados miembros, la puesta en común de experiencias y recursos y la correcta aplicación del Derecho europeo vigente en este ámbito, incluido el Reglamento de Dublín;
14. Insta a la Comisión a que se asegure de que todos los Estados miembros aplican adecuadamente la legislación de la UE a fin de garantizar unas normas eficaces, coherentes y humanas en toda la Unión;
15. Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.