Európsky parlament,

–       so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o mierovom procese na Blízkom východe,

–       so zreteľom na závery Rady EÚ pre zahraničné veci o mierovom procese na Blízkom východe zo 20. júla 2015,

–       so zreteľom na Euro-stredozemskú dohodu o pridružení medzi Európskymi spoločenstvami a ich členskými štátmi na jednej strane a Izraelským štátom na strane druhej,

–       so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.     keďže vysoká predstaviteľka EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku/podpredsedníčka Komisie (ďalej len vysoká predstaviteľka) podnikla vo svojej funkcii prvú oficiálnu zahraničnú návštevu Izraela a Palestíny v novembri 2014 a bola tiež prvým čelným predstaviteľom EÚ, ktorý navštívil Izrael po vytvorení novej vlády v máji 2015; keďže vysoká predstaviteľka pri viacerých príležitostiach vyjadrila svoj záväzok obnoviť a zintenzívniť úlohu Únie v mierovom procese;

B.     keďže v apríli 2015 vysoká predstaviteľka vymenovala nového osobitného zástupcu EÚ pre mierový proces na Blízkom východe (ďalej len osobitný zástupca EÚ);

C.     keďže Únia je najväčším poskytovateľom pomoci Palestínčanom a je tiež najväčším obchodným partnerom Izraela, a keďže Izrael má prístup k fondom EÚ v rámci programu Horizont 2020 a je aj zmluvným partnerom v oblasti poľnohospodárskych, priemyselných a farmaceutických výrobkov;

D.     keďže by sa preto malo skončiť obdobie, keď sa európska diplomacia obmedzovala na úlohu pozorovateľa;

E.     keďže Únia sa domnieva, že mier na Blízkom východe si vyžaduje komplexné regionálne riešenie;

F.     keďže Únia opakovane potvrdila svoju podporu riešeniu v podobe existencie dvoch štátov, na základe ktorého by v mieri a bezpečnosti bok po boku existovali Izraelský štát s bezpečnými a uznanými hranicami a nezávislý, demokratický a životaschopný susedný štát Palestína, a vyhlásila, že okrem zmien, na ktorých sa strany vzájomne dohodli, neuzná žiadnu zmenu hraníc spred roka 1967, ani pokiaľ ide o Jeruzalem ako hlavné mesto dvoch štátov;

G.     keďže ochrana palestínskeho obyvateľstva a jeho práv na západnom brehu Jordánu, najmä v oblasti C, a vo východnom Jeruzaleme je nanajvýš dôležitá z hľadiska zachovania funkčnosti riešenia v podobe existencie dvoch štátov;

H.     keďže vo viacerých členských štátoch prebieha proces zameraný na uznanie štátu Palestína;

I.      keďže izraelské osady sú podľa medzinárodného práva nelegálne a predstavujú hlavnú prekážku mierového úsilia;

J.      keďže okupácia trvá už vyše 50 rokov a dohody Oslo I boli podpísané v roku 1993;

K.     keďže vytvorenie novej izraelskej vlády otvorilo cestu obnoveniu mierového procesu na Blízkom východe;

L.     keďže v Bezpečnostnej rade OSN sa nepretržite vyvíja úsilie o obnovenie mierových rozhovorov medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi;

Európska mierová iniciatíva

1.      domnieva sa, že Únia sa nachádza v zlomovom bode, pokiaľ chce zohrávať úlohu pri presadzovaní mieru v tomto regióne; víta preto vymenovanie osobitného zástupcu EÚ pre mierový proces na Blízkom východe zo strany vysokej predstaviteľky ako jasný signál o angažovanosti EÚ v regióne;

2.      zdôrazňuje, že Únia by mala byť nápomocná pri dosahovaní komplexných, dlhotrvajúcich a mierových riešení, ako tomu bolo v prípade nedávnej dohody o iránskom jadrovom programe;

3.      pripomína členským štátom, že ich základnou úlohou je aktívne prispievať k formovaniu zjednotenej európskej pozície na tému ako riešiť blízkovýchodný mierový proces a ako sa vyhnúť jednostranným iniciatívam, ktoré by oslabili európske kroky; zdôrazňuje, že európske hlavy štátov a vlád nemôžu od Únie žiadať, aby sa proaktívne angažovala v regióne, ak ich rozdielne pozície bránia Únii zaujať jednohlasný postoj prostredníctvom vysokej predstaviteľky;

4.      zdôrazňuje, že treba dosiahnuť úplný mier a naplniť legitímne túžby oboch strán, aj vzhľadom na výrazne sa zhoršujúci regionálny kontext a jeho vedľajšie účinky;

5.      vyzýva preto členské štáty, aby spolupracovali s osobitným zástupcom EÚ pri vytváraní európskej mierovej iniciatívy, ktorá by sa mala začať v prípade zlyhania súčasného úsilia v Bezpečnostnej rade OSN o prijatie rezolúcie o vytvorení rámca pre tento proces;

6.      naliehavo vyzýva vysokú predstaviteľku a osobitného zástupcu EÚ, aby lepšie využívali politické vzťahy a inštitucionálne skúsenosti EÚ a jej členských štátov, na základe geografickej blízkosti Európy, historických väzieb a intenzívnej hospodárskej výmeny v regióne Blízkeho východu, aby mohla EÚ zohrávať aktívnejšiu a efektívnejšiu politickú úlohu v mierovom procese medzi Izraelčanmi a Palestínčanmi, ako aj medzi arabskými štátmi a Izraelom v širšom kontexte;

Nové kvarteto

7.      domnieva sa, že Únia by mala zohrávať kľúčovú úlohu pri novom vymedzení cieľov a podoby kvarteta;

8.      v tejto súvislosti podporuje zámer vysokej predstaviteľky užšie zapojiť arabské štáty do mierového procesu prostredníctvom účasti na práci kvarteta a vymenovať osobitného zástupcu EÚ ako vyslanca Únie v kvartete;

9.      domnieva sa, že ciele kvarteta by sa mali sústrediť na nájdenie politického riešenia konfliktu;

Vykonávanie právnych predpisov Únie

10.    žiada plné a účinné vykonávanie platných právnych predpisov EÚ a dvojstranných dohôd medzi EÚ a Izraelom, ako aj súvisiaceho kontrolného mechanizmu – tzv. technických opatrení – tak, aby neumožňoval dovoz produktov, ktoré pochádzajú z izraelských osád, na európsky trh v rámci preferenčného režimu na základe Dohody o pridružení medzi EÚ a Izraelom;

11.    vyzýva ESVČ a Komisiu, aby na mieste preverili všetky obvinenia z ničenia a poškodzovania objektov a projektov financovaných EÚ na okupovaných územiach a predložili svoje zistenia Parlamentu;

Využívanie právomocí Únie

12.    naliehavo vyzýva Úniu, aby naďalej poskytovala významnú finančnú pomoc palestínskemu ľudu a podporovala budovanie palestínskeho štátu, ale aby tiež zabezpečila lepšiu kontrolu fondov EÚ tak, aby ich nebolo možné zneužívať, priamo či nepriamo, pre teroristické organizácie alebo na teroristickú činnosť; vyzýva na posilnenie finančnej podpory EÚ pre agentúru Organizácie Spojených národov pre pomoc a prácu (UNRWA) a súčasne zdôrazňuje potrebu riešiť súvisiaci základný problém palestínskych utečencov;

13.    uznáva, že Izrael v súčasnosti poskytuje Gaze pomoc a vyzýva Egypt, aby otvoril prístup k pomoci prinajmenšom na porovnateľnej úrovni;

14.    opakovane vyzýva na urýchlenú rekonštrukciu a rehabilitáciu pásma Gazy v dôsledku vojny z leta 2014; zdôrazňuje, že pre EÚ a medzinárodné spoločenstvo musí byť humanitárna pomoc prioritou a v tomto ohľade naliehavo vyzýva členské štáty, aby si splnili svoje záväzky k podpore trojstranného mechanizmu monitorovania a overovania materiálov na rekonštrukciu;

15.    opätovne vyzýva izraelské úrady, aby okamžite ukončil blokádu Gazy a zaistili úplné otvorenie hraničných priechodov;

16.    poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke, osobitnému zástupcovi EÚ, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi OSN, vyslancovi Kvarteta pre Blízky východ, Knesetu a vláde Izraela, predsedovi Palestínskej samosprávy a Palestínskej zákonodarnej rade.