ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно ролята на ЕС в близкоизточния мирен процес
7.9.2015 - (2015/2685(RSP))
внесено съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността
Кристиан Дан Преда, Арно Данжан, Елмар Брок, Мария Габриел, Андрей Пленкович, Мишел Алио-Мари, Ларс Адактусон, Гунар Хьокмарк, Давор Иво Щир, Токиа Саифи, Томаш Здеховски от името на групата PPE
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0836/2015
B8‑0843/2015
Резолюция на Европейския парламент относно ролята на ЕС в близкоизточния мирен процес
Европейският парламент,
– като взе предвид предишните си резолюции относно близкоизточния мирен процес,
– като взе предвид заключенията на Съвета по външни работи от 20 юли 2015 г.относно близкоизточния мирен процес,
– като взе предвид изявлението от 8 февруари 2015 г. на Близкоизточната четворка,
– като взе предвид изявленията на Федерика Могерини, заместник-председател на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (ВП/ЗП), от 10 декември 2014 г. относно смъртта на палестинския министър Абу Ейн, от 30 декември 2014 г. относно гласуването в Съвета за сигурност на ООН относно близкоизточния мирен процес, от 6 януари 2015 г. относно положението в Израел и Палестина, от 19 януари 2015 г. относно решението за обжалване на съдебно решение относно Хамас, от 11 февруари 2015 г. след срещата с президента Махмуд Абас, от 18 март 2015 г. относно общите избори в Израел, и от 7 май 2015 г. относно съставянето на новото израелско правителство,
– като взе предвид комюникето от срещата на външните министри на Г- 7 от 15 април 2015 г.,
– като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,
A. като има предвид, че ЕС многократно е потвърждавал подкрепата си за решение, основано на съществуването на две държави, въз основа на границите от 1967 г., при което Йерусалим е столица и на двете държави, като е гарантирана сигурността на държавата Израел, а Палестина е независима, демократична и жизнеспособна съседна държава и двете държави съществуват една до друга в мир и сигурност, и е призовавал за възобновяването на преките мирни преговори между Израел и Палестинската власт;
Б. като има предвид, че постигането на мир в Близкия изток продължава да бъде от решаващо значение за международната общност и че то е незаменим елемент за регионалната стабилност и сигурност;
В. като има предвид, че след общите избори от 17 март 2015 г. на 6 май 2015 г. беше сформирано ново израелско правителство с министър-председател Бенямин Нетаняху; като има предвид, че ЕС е готов да работи с новото израелско правителство за взаимноизгодни двустранни отношения, както и по важни регионални и глобални въпроси от общ интерес;
Г. като има предвид, че на 30 декември 2014 г. ЗП/ВП заяви , че ЕС ще насърчава и подкрепя усилията за постигане на дълготраен мир, основан на решението за две държави; като има предвид, че ЗП/ВП свика заседание на Близкоизточната четворка на най-високо равнище на 8 февруари 2015 г. в Мюнхен;
Д. като има предвид, че Четворката ще продължи да участва активно в подготовката за възобновяване на мирния процес в предстоящия период, включително редовни и преки контакти с арабските държави;
1. потвърждава отново своята решителна подкрепа за решението, основано на съществуването на две държави, въз основа на границите от 1967 г., при което Йерусалим е столица и на двете държави и държавата Израел, чиято сигурност е гарантирана, и една независима, демократична и жизнеспособна съседна държава Палестина съществуват една до друга в мир и сигурност, въз основа на правото на самоопределяне и пълното спазване на международното право; подчертава, че ненасилствените средства и зачитането на правата на човека и на международното хуманитарно право са единственият път за постигане на устойчиво решение и на справедлив и траен мир между израелци и палестинци;
2. подчертава, че е важно страните да възобновят преговорите възможно най-скоро с оглед на постигане на справедлив, траен и всеобхватен мир; призовава и двете страни да се въздържат от действия, които биха могли да доведат до по-нататъшна ескалация, в т.ч. едностранни мерки, които биха могли да предопределят резултата от преговорите и да застрашат жизнеспособността на решението за две държави;
3. приветства факта, че ЕС ще подкрепя активно страните да възстановят доверието и да създадат атмосфера на доверие, необходима за възможно най-скорошното започване на преговори по същество. подчертава, че ЕС е готов да започне съвместна работа с партньори от региона въз основа на Арабската мирна инициатива и че приветства продължаващите усилия в рамките на Четворката в това отношение;
4. приветства ангажимента на ЕС да работи активно за обновен многостранен подход към мирния процес в консултация с всички съответни заинтересовани страни, включително партньорите от Четворката, по-специално Съединените американски щати, в региона и в Съвета за сигурност на ООН; отбелязва, че ЕС счита, че създаването на международна група за подкрепа е възможен начин за постигане на тази цел и че Съветът е поискал от ЗП/ВП да проучи възможности за изпълнението на тази инициатива сред регионални и международни участници и да докладва в началото на септември 2015 г.; призовава ЗП/ВП да докладва също така пред Парламента относно своите констатации;
5. приветства работата, извършвана от полицейската мисия и от мисията за укрепване на правовия ред ((EUPOL COPPS) по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) в палестинските територии, за подпомагане на Палестинската автономна власт за изграждане на институциите на бъдещата палестинска държава в областта на полицията и наказателното правосъдие; призовава за повторното задействане на мисията по линия на ОПСО за гранична помощ (EUBAM Rafah) с по-амбициозен мандат, адекватни средства и персонал, така че тя да играе конкретна роля при контрола на границите на ивицата Газа с Египет и Израел;
6. призовава за бързото подобряване на хуманитарната ситуация в Газа; приветства последните стъпки на Израел за облекчаване на ограниченията в Газа; подчертава значението на приемането на допълнителни положителни мерки, като същевременно се обръща внимание на легитимните опасения на Израел относно сигурността, за да се даде възможност за пълното разгръщане на хуманитарната помощ, възстановяването и икономическото възстановяване; изтъква, че неотдавнашният ракетен обстрел от страна на войнстващи групировки е неприемлив, и подчертава отново опасността от ескалация; призовава донорите да изпълнят във възможно най-кратък срок своите финансови ангажименти, поети в Кайро по време на международната конференция за Палестина на тема „Възстановяване на Газа“ от 12 октомври 2014 г.;
7. подчертава, че вътрешнопалестинският процес на помирение е важен елемент за постигането на решението за две държави; подкрепя призива на ЕС към палестинските фракции да приемат за основен приоритет помирението и завръщането на Палестинската автономна власт (ПАВ) в Газа; подчертава, че Палестинската автономна власт трябва да има по-голяма отговорност в това отношение и да поеме правителствените функции в Ивицата Газа, включително в областта на сигурността, публичната администрация и чрез присъствието си на пропускателните пунктове в Газа;
8. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, Комисията, заместник-председателя на Комисията/върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, правителствата и парламентите на държавите членки, специалния представител на ЕС за Близкоизточния мирен процес, генералния секретар на Организацията на обединените нации, представителя на Близкоизточната четворка, генералния секретар на Лигата на арабските държави, Кнесета и правителството на Израел, председателя на Палестинската власт и Палестинския законодателен съвет.