PRIJEDLOG REZOLUCIJE o stanju u Bjelarusu u svjetlu nadolazećih predsjedničkih izbora 2015.
8.9.2015 - (2015/2834(RSP))
u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Peter Lundgren, Kristina Winberg u ime Kluba zastupnika EFDD-a
Također vidi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0866/2015
B8‑0874/2015
Rezolucija Europskog parlamenta o stanju u Bjelarusu u svjetlu nadolazećih predsjedničkih izbora 2015.
Europski parlament,
– uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije i preporuke o Bjelarusu,
– uzimajući u obzir predstojeće predsjedničke izbore koji će se održati 11. listopada 2015.,
– uzimajući u obzir prvi službeni posjet izaslanstva Parlamenta za odnose s Bjelarusom nakon 2002., koji je održan u Minsku 18. i 19. lipnja 2015.;
– uzimajući u obzir prvi krug razgovora između EU-a i Bjelarusa o ljudskim pravima, održan 28. srpnja 2015.;
– uzimajući u obzir univerzalni periodični pregled za 2015. Vijeća Bjelarusa za ljudska prava;
– uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,
A. budući da je 22. kolovoza 2015. bjelaruski predsjednik Aleksandar Lukašenko iz „humanitarnih” razloga pomilovao šest čelnika opozicije koje su vlasti zatvorile;
B. budući da se nijedan od političkih protivnika puštenih na slobodu ne može kandidirati na sljedećim predsjedničkim izborima jer je rok za registraciju kandidata istekao na dan prije nego su oslobođeni; budući da su neke od političkih ličnosti puštenih na slobodu pod policijskim nadzorom, da im je u velikoj mjeri ograničeno kretanje te da imaju obvezu redovito se javljati policiji;
C. budući da su predsjednički izbori 2010. narušeni cenzurom, racijama te općenito nasilnim obračunom s opozicijom koji je rezultirao sa zatvaranjem do 700 političkih aktivista, uključujući sedam predsjedničkih kandidata;
D. budući da je nakon izbora 2010. EU produžio rok trajanja zabrane putovanja za Lukašenka i 156 njegovih suradnika u države članice EU-a; budući da je Vijeće EU-a u srpnju 2015. sa svog popisa sankcija za Bjelarus uklonilo 26 osoba i četiri poduzeća te istovremeno produžilo rok trajanja sankcija do 31. listopada 2015.;
E. budući da je Bjelarus posljednja zemlja u Europi u kojoj se provodi smrtna kazna; budući da se prema kaznenom zakonu Bjelarusa sva smaknuća trebaju provoditi strijeljanjem, što znači da se žrtve ubijaju metkom u potiljak nakon što ih se primora da kleknu;
F. budući da je u listopadu 2012. Vijeće UN-a za ljudska prava izjavilo da se praksom bjelaruske vlade u pogledu smrtne kazne, uključujući provođenje smaknuća u tajnosti, odbijanje predaje tijela obiteljima te mogućnost neobjavljivanja mjesta ukopa smaknutih njihovoj rodbini, krše ljudska prava osuđenih i njihovih obitelji;
G. budući da je 1. siječnja 2015. uveden novi zakon za reguliranje svih oblika medija; budući da se tim zakonom vladi omogućuje da ukine sve oblike masovnih medija, uključujući internetske medije, ako objave sadržaje koje ona smatra „neprimjerenima”;
H. budući da je u travnju 2015. predsjednik Lukašenko potpisao dekret br. 3 pod naslovom „O sprečavanju socijalne ovisnosti”, odnosno takozvani „zakon o socijalnom parazitizmu”, kojim se građane obvezuje na plaćanje godišnje naknade u iznosu od otprilike 250 USD ako nisu zaposleni;
I. budući da je u prvoj polovici 2015., u eskalaciji zlostavljanja nezavisnih novinara, bilo više od 30 incidenata u kojima su novinari zadržani, kažnjeni ili uhićeni;
J. budući da će se predsjednički izbori održati 11. listopada 2015.;
K. budući da je 28. srpnja 2015. u Bruxellesu održan prvi krug razgovora između EU-a i Bjelarusa o ljudskim pravima, usmjeren na uspostavu nacionalne institucije za ljudska prava, postizanje veće slobode izražavanja, okupljanja i udruživanja, ukidanje smrtne kazne i borbu protiv nečovječnog i ponižavajućeg postupanja te na veća prava djece;
1. zabrinut je zbog sustavnog pogoršanja ljudskih prava u Bjelarusu, nijekanja prava na slobodu izražavanja, okupljanja i udruživanja, arbitrarnog procesa registracije za organizacije civilnog društva te provođenja smrtne kazne;
2. pozdravlja izjave bjelaruskih vlasti u kojima se poziva na normalizaciju odnosa s Europom i SAD-om, no napominje da se opće stanje ljudskih prava u zemlji nije poboljšalo u prvoj polovici 2015.;
3. ističe da do te normalizacije treba doći u skladu s načelom uvjetovanja; poziva Vijeće da eventualno ublažavanje sankcija protiv Bjelarusa bude uvjetovano konkretnim napretkom u pogledu stanja demokracije i ljudskih prava u zemlji;
4. pozdravlja to što je predsjednik pomilovao šest „političkih zatvorenika” kao pozitivnu gestu i iskreno se nada da bi to mogao biti znak stvarne promjene za zemlju, a ne samo strateški potez uoči predstojećih predsjedničkih izbora;
5. poziva vlasti da rehabilitiraju oslobođene političke zatvorenike ponovnom uspostavom svih njihovih civilnih i političkih prava te da im omogući integraciju i sudjelovanje u javnom životu Bjelarusa;
6. vjeruje da puštanje na slobodu šest čelnika opozicije, iako pozitivno, predstavlja tek polovičan korak kojim se ne jamči održavanje vjerodostojnih izbora u listopadu; poziva vladu na ublažavanje ograničenja građanskih i političkih prava kao potrebnog koraka k slobodnim i pravednim predsjedničkim izborima;
7. poziva bjelaruske vlasti da ulože sve potrebne napore kako bi se izbori održali na otvoren, slobodan i demokratski način te u skladu s međunarodno priznatim standardima; poziva vlasti da se uzdrže od marginaliziranja protivnika i ušutkavanja medija kako bi se stvorilo okružje u kojem bi svaka stranka zaista mogla ravnopravno sudjelovati u izborima;
8. očekuje od vlade Bjelarusa da poduzme druge značajne korake u cilju poboljšanja humanitarnih prava u zemlji i obustave zatomljivanja mirnog neslaganja; smatra da bi velika reforma pravosuđa te neograničena prava slobode govora i okupljanja bili potrebni koraci za uspostavu vjerodostojne demokracije;
9. podsjeća na to da je tijekom prošlog desetljeća u Bjelarusu na smrt osuđeno između dvije i devet osoba godišnje; potiče Bjelarus da se pridruži svjetskom moratoriju na smrtnu kaznu kao prvom koraku prema njezinu univerzalnom ukidanju;
10. snažno vjeruje u važnost izgradnje veza između EU-a i Bjelarusa na svim razinama; prije svega je uvjeren u to da podupiranje tijela civilnog društva mora biti strateški prioritet EU-a te poziva Komisiju da financijskim i političkim sredstvima pomogne civilnom društvu u Bjelarusu;
11. pozdravlja pozitivnu ulogu Bjelarusa, posebno u pogledu tehničke i logističke potpore, u vezi s pregovorima u okviru mirovnog procesa u Ukrajini te njegove napore u pogledu ublažavanja napetosti u toj zemlji;
12. pozdravlja činjenicu da je Bjelarus 14. svibnja 2015. pristupio Bolonjskom procesu i Europskom prostoru visokog obrazovanja te poziva zemlju da ispuni obveze navedene u planu;
13. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku (HR/VP), ESVD-u, Vijeću, Komisiji i državama članicama.