RESOLUTSIOONI ETTEPANEK Valgevene olukorra kohta
8.9.2015 - (2015/2834(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 123 lõikele 2
Heidi Hautala, Rebecca Harms fraktsiooni Verts/ALE nimel
Vt ka resolutsiooni ühisettepanekut RC-B8-0866/2015
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse oma varasemaid resolutsioone Valgevene teemal, eriti 29. märtsi 2012. aasta resolutsiooni olukorra kohta Valgevenes[1] ja 16. veebruari 2012. aasta resolutsiooni surmanuhtluse kohta Valgevenes, eelkõige Dzmitri Kanavalavi ja Uladzislav Kavaljovi juhtumite kohta[2],
– võttes arvesse Euroopa Parlamendi 12. septembri 2013. aasta soovitust nõukogule, komisjonile ja Euroopa välisteenistusele Valgevene suhtes kohaldatava ELi poliitika kohta[3],
– võttes arvesse liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja ja komisjoni asepresidendi Federica Mogherini ning Euroopa naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste voliniku Johannes Hahni 22. augusti 2015. aasta avaldust poliitiliste vangide vabastamise kohta Valgevenes,
– võttes arvesse 21.–22. mail Varssavis toimunud idapartnerluse tippkohtumise ühisavaldust,
– võttes arvesse kodukorra artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et Valgevene on üks idapartnerluse asutajaliikmetest; arvestades, et EL ja idapartnerluse esindajad on korduvalt kinnitanud, et idapartnerlus põhineb ühistel väärtustel ja vabaduse, demokraatia, inimõiguste ja põhivabaduste austamise ning õigusriigi põhimõtetel;
B. arvestades, et Valgevene on viimasel ajal ilmutanud valmisolekut ELiga suhteid parandada ja normaliseerida; arvestades, et tõelise koostöö ja partnerluse aluseks saavad olla üksnes ühised väärtused, eelkõige demokraatia ja inimõigused;
C. arvestades, et kuus poliitilist vangi, kellele Lukašenka oli nn humanitaarkaalutlustel armu andnud, vabastati 22. augustil 2015 Valgevene vanglatest ja neil võimaldati oma perede juurde tagasi pöörduda;
D. arvestades, et Valgevenes jätkub inimõiguste kaitsjatele, kodanikuühiskonnale ja demokraatia eest võitlevatele aktivistidele surve avaldamine ning nende hirmutamine, sealhulgas politseihaarangud ja varustuse arestimine; arvestades, et ametivõimudel on endiselt tavaks võtta halduskorras vastutusele vabakutselisi ajakirjanikke, kes ilma akrediteeringuta välismeediaga koostööd teevad, kusjuures viimastel kuudel on dokumenteeritud mitu sellist juhtumit;
E. arvestades, et Euroopa Liit toetab endiselt kindlalt inimõiguste, sealhulgas sõna- ja meediavabaduse austamist Valgevenes;
F. arvestades, et 11. oktoobril toimuvad Valgevenes presidendivalimised; arvestades, et Valgevenes ei ole alates 1994. aastast korraldatud rahvusvahelistele standarditele vastava valimisseaduse kohaseid vabu ja õiglasi valimisi; arvestades, et OSCE/ODIHR on jaotanud oma pikaajalise valimisvaatlusmissiooni rühmad Valgevene eri paikkondadesse ja valmistub koordineerima lühiajaliste vaatlejate tööd; arvestades, et avaldus esialgsete tähelepanekute ja järeldustega esitatakse nagu tavaliselt päev pärast valimisi ja lõplik aruanne kogu valimisprotsessi vaatlemise tulemustega avaldatakse umbes kaks kuud pärast selle protsessi lõppemist;
G. arvestades, et mõned aastad tagasi ELi ja Valgevene suhted hoogustusid, kuna Valgevene näitas üles tahet arendada ELiga konstruktiivseid sidemeid ning täheldati ka teatavaid edusamme kodanikuühiskonna, opositsiooni ja vaba ajakirjanduse tegutsemistingimuste parandamisel; arvestades aga, et 2010. aasta presidendivalimiste järgsed jõhkrad repressioonid, survepoliitika tugevdamine ning inimõiguste kaitsjate ja sõltumatu meedia vastane mahasurumislaine kahjustasid suhteid taas tõsiselt;
H. arvestades, et 13. ja 31. juulil 2015 vaatas nõukogu läbi Valgevene vastu kehtestatud piiravad meetmed ning muutis viisakeeldu ja varade külmutamise nimekirja, kustutades sellest mõned isikud ja ettevõtted; arvestades, et ELi sissesõidu keeld kehtib praegu 175 isiku, nende seas Alaksandr Lukašenka vastu ja et kõigi nende ning lisaks 18 ettevõtte varad ELis on külmutatud; arvestades, et lähikuudel kavatsetakse ELi piirangud läbi vaadata, võttes arvesse viimaseid muutusi ja kõiki muid tegureid, mille alusel piiravad meetmed võeti;
I. arvestades, et 28. juulil 2015 pidasid EL ja Valgevene Vabariik Brüsselis inimõiguste teemalise dialoogi, kus käsitleti mitmeid teemasid, sealhulgas riikliku inimõiguste institutsiooni moodustamine, sõna-, kogunemis- ja ühinemisvabadus, surmanuhtlus, võitlus piinamise ja väärkohtlemise vastu ning lapse õigused;
J. arvestades, et Valgevene on ainus Euroopa riik, kus kohaldatakse surmanuhtlust; arvestades, et süüdimõistetu peret ja üldsust ei teavitata hukkamise kuupäevast, surnukeha ei anta matmiseks sugulastele üle ja neile ei teatata ka matmispaika;
K. arvestades, et mõnede allikate teatel kujundab EL idapartnerluse raames uut tüüpi majanduskoostööd, mis liidaks Valgevenet ELiga vähemal määral kui assotsieerimislepingud ning ei hõlmaks tollisoodustusi, sest Valgevene kuulub Euraasia majandusliitu;
L. arvestades, et 2012. aastal alustati Valgevene ühiskonnaga ajakohastamise teemalist Euroopa dialoogi ning see on soodustanud Valgevene ühiskonnas konstruktiivse arutelu alustamist riigile vajalike reformide üle ja suurendanud teadlikkust EList; arvestades, et kõnealuse dialoogi käsitust, eesmärki, strateegiat, piisavat rahastamist ja juhtimisstruktuuri on vaja edasi arendada, samuti on seda vaja paremini kooskõlastada idapartnerluse algatustega;
M. arvestades, et Valgevene on teinud Ida-Ukraina kriisi kestel tõsiseid pingutusi ja täitnud olulist osa poolte dialoogi hõlbustamisel; arvestades, et alates 2014. aasta jaanuarist on Valgevenesse saabunud üle 27 000 Ukraina põgeniku;
N. arvestades, et energeetikaministeeriumile alluv riigiettevõte tuumaelektrijaama ehituse direktoraat teatas, et esimene tuumaohutusega seotud betoonivalu Astravetsi jaama 1. reaktori ehitusel toimus 6. novembril 2013; arvestades, et luba esimese tuumajaama ehituseks anti presidendi dekreediga 2. novembril 2013; arvestades, et Vene VVER-tüüpi (AES-2006) tehnoloogial põhineva jaama esimene 1170 MWe võimsusega reaktor kavatsetakse kasutusele võtta 2018. aastal ning teine 2020. aastal;
1. tervitab kuue poliitilise vangi vabastamist 22. augustil 2015 ning kutsub Valgevene võime üles neid rehabiliteerima ja nende kodaniku- ja poliitilisi õigusi täielikult taastama;
2. peab seda tähtsaks esimeseks sammuks ELiga suhete parandamisel, kuid on endiselt tõsiselt mures Valgevene inimõiguste ja põhivabaduste üldise olukorra pärast, mis on pikka aega pidevalt halvenenud;
3. rõhutab, et mõned aastad tagasi tegid Valgevene võimud mõne positiivse sammu ning oli märke inimõiguste ja kodanikuvabaduste paranemisest, kuid seejärel halvenes olukord äkitselt taas;
4. palub kõrvaldada kõik takistused ja piirangud, mis ei lase demokraatlikul opositsioonil, kodanikuühiskonna organisatsioonidel ja vabaühendustel kasutada ühinemis-, sõna- ja liikumisvabadust, rahumeelse kogunemise vabadust ning mõttevabadust, sh mis tahes takistused registreerimisel, ning nõuab rahvusvahelise arengu eesmärgil antava tehnilise abi nõuetekohast toimimist ja vastuvõtmist;
5. kutsub taas komisjoni ja Euroopa demokraatia rahastut üles toetama rahaliste ja poliitiliste vahenditega Valgevene kodanikuühiskonna, sõltumatu meedia ja vabaühenduste jõupingutusi, et toetada Valgevene rahva demokraatlikke püüdlusi;
6. nõuab sellega seoses tungivalt, et komisjoni asepresident ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja, Euroopa välisteenistus ja nõukogu Valgevene olukorda põhjalikult ja terviklikult hindaksid, enne kui otsustatakse ELi piiranguid leevendada või need tühistada või Valgevenega suhteid arendada, samuti nõuab Euroopa Parlamendi täielikku kaasamist;
7. rõhutab, kui tähtis on, et tulevased presidendivalimised korraldataks kooskõlas rahvusvaheliselt tunnustatud standarditega, ning kutsub Valgevene ametiasutusi sellega seoses üles täielikult täitma OSCE/ODIHRi soovitusi, mis esitati seoses eelmiste valimistega; rõhutab, et kõigile kandidaatidele ja opositsioonijõududele tuleb anda takistamatu juurdepääs kõigile valitsuse kontrollitud teabekanalitele ja neil tuleb võimaldada võrdsetel alustel valimistest osa võtta;
8. võtab teadmiseks, et 3. septembril 2015 toimus Brüsselis kuues ajakohastamise teemaline ELi ja Valgevene nõupidamistevoor, kus delegatsioonid arutasid peamiste valdkondade koostööväljavaateid, lähtudes 2014. ja 2015. aastal sõlmitud lepingutest; nõuab, et Euroopa välisteenistus ja nõukogu tagaksid, et ametiasutuste osalemine ajakohastamise teemalises dialoogis (koos demokraatliku opositsiooni ja kodanikuühiskonnaga ning nendega võrdväärsetel alustel) toimub täielikus kooskõlas demokraatlike põhimõtetega, et kujundada välja konkurentsivõimeline majandus ning toetada demokraatlikke reforme, pluralistlikku ühiskonda ja õigusriigi põhimõtet;
9. tuletab meelde, et alates 2010. aastast on Valgevenes hukatud kümme inimest, kusjuures ainuüksi 2014. aastal toimus kolm hukkamist, ning 18. märtsil 2015 mõisteti veel üks kohtualune surma; kordab oma nõudmist kehtestada hukkamistele viivitamata moratoorium ning seejärel surmanuhtlus kaotada;
10. väljendab muret tuumaelektrijaama ehitamise otsuse pärast; kutsub Valgevenet üles tuumajaama ehitust peatama, kuni selle ehitamise ja toimimise kohta teostatakse tõeliselt sõltumatu keskkonnamõju hindamine, mis peab toimuma täielikus kooskõlas kehtiva rahvusvahelise õigusega, nagu Espoo ja Århusi konventsioonid, ning kaasates kõiki sidusrühmi;
11. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrgele esindajale ja komisjoni asepresidendile, nõukogule, komisjonile, liikmesriikide valitsustele ja parlamentidele, OSCE ja Euroopa Nõukogu parlamentaarsetele assambleedele ning Valgevene ametivõimudele.
- [1] ELT C 257, 6.9.2013, lk 9.
- [2] ELT C 249, 30.8.2013, lk 57.
- [3] Vastuvõetud tekstid, P7_TA(2013)0382.