Päätöslauselmaesitys - B8-0878/2015Päätöslauselmaesitys
B8-0878/2015

PÄÄTÖSLAUSELMAESITYS Valko-Venäjän tilanteesta

8.9.2015 - (2015/2834(RSP))

komission varapuheenjohtajan / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan julkilausuman johdosta
työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan mukaisesti

Heidi Hautala, Rebecca Harms Verts/ALE-ryhmän puolesta

Ks. myös yhteinen päätöslauselmaesitys RC-B8-0866/2015

Menettely : 2015/2834(RSP)
Elinkaari istunnossa
Asiakirjan elinkaari :  
B8-0878/2015
Käsiteltäväksi jätetyt tekstit :
B8-0878/2015
Keskustelut :
Hyväksytyt tekstit :

B8‑0878/2015

Euroopan parlamentin päätöslauselma Valko-Venäjän tilanteesta

(2015/2834(RSP))

Euroopan parlamentti, joka

–       ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Valko-Venäjästä, etenkin 29. maaliskuuta 2012 antamansa päätöslauselman Valko-Venäjän tilanteesta[1] ja 16. helmikuuta 2012 antamansa päätöslauselman kuolemanrangaistuksesta Valko-Venäjällä ja erityisesti Dmitri Konovalovin ja Vladislav Kovaljovin tapauksesta[2],

–       ottaa huomioon 12. syyskuuta 2013 neuvostolle, komissiolle ja Euroopan ulkosuhdehallinnolle antamansa suosituksen EU:n Valko-Venäjää koskevasta politiikasta[3],

–       ottaa huomioon komission varapuheenjohtajan / korkean edustajan Federica Mogherinin ja Euroopan naapuruuspolitiikasta ja laajentumisneuvotteluista vastaavan komission jäsenen Johannes Hahnin 22. elokuuta 2015 antaman lausuman poliittisten vankien vapauttamisesta Valko-Venäjällä;

–       ottaa huomioon 21.–22. toukokuuta Riiassa pidetyn itäistä kumppanuutta käsitelleen huippukokouksen yhteisen julkilausuman,

–       ottaa huomioon työjärjestyksen 123 artiklan 2 kohdan,

A.     ottaa huomioon, että Valko-Venäjä on yksi itäisen kumppanuuden perustajajäsenistä; ottaa huomioon, että unionin ja Itä-Euroopan maiden johtajat ovat vahvistaneet monessa yhteydessä, että itäinen kumppanuus perustuu arvojen yhteisöön ja vapauden, demokratian, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen sekä oikeusvaltion periaatteisiin;

B.     ottaa huomioon, että Valko-Venäjä on viime aikoina ilmaissut halukkuutensa parantaa suhteitaan unioniin ja normalisoida ne; ottaa huomioon, että aidon yhteistyön ja kumppanuuden kehitys voi perustua vain yhteisiin arvoihin ja erityisesti demokratiaan ja ihmisoikeuksiin;

C.     panee merkille, että 22. elokuuta 2015 Valko-Venäjän vankiloista vapautettiin kuusi poliittista vankia, jotka Lukašenka armahti humanismin periaatteen perusteella, ja he pääsivät perheidensä luokse;

D.     ottaa huomioon, että Valko-Venäjällä esiintyy yhä ihmisoikeuksien puolustajien, kansalaisyhteiskunnan ja demokratia-aktivistien painostusta ja pelottelua, johon liittyy poliisin ratsioita ja laitteiden takavarikointia; ottaa huomioon, että viranomaiset käyttävät yhä hallinnollisia syytteitä ulkomaisten tiedotusvälineiden palveluksessa toimivia akkreditoimattomia freelance‑toimittajia vastaan ja että viime kuukausina on dokumentoitu useita tällaisia tapauksia;

E.     ottaa huomioon, että Euroopan unioni on edelleen vahvasti sitoutunut puolustamaan ihmisoikeuksia Valko-Venäjällä, ilmaisunvapaus ja tiedotusvälineiden vapaus mukaan luettuina;

F.     ottaa huomioon, että Valko-Venäjällä järjestetään presidentinvaalit 11. lokakuuta; ottaa huomioon, että vuodesta 1994 lähtien Valko-Venäjällä ei ole pidetty vaalilainsäädännön mukaisia vapaita ja rehellisiä vaaleja kansainvälisiä normeja noudattaen; ottaa huomioon, että Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto on käynnistänyt pitkäaikaisen vaalitarkkailutehtävän koko Valko-Venäjällä ja aikoo koordinoida lyhytaikaisten tarkkailijoiden työtä; ottaa huomioon, että lausuma alustavista tuloksista ja päätelmistä annetaan tavalliseen tapaan vaaleja seuraavana päivänä ja koko vaaliprosessin tarkkailua koskeva loppuraportti julkaistaan noin kahden kuukauden kuluttua vaaliprosessin päättymisestä;

G.     ottaa huomioon, että unionin ja Valko-Venäjän suhteet kehittyivät jossain määrin viime vuosina, kun Valko-Venäjä osoitti halukkuutta kehittää rakentavat suhteet unionin kanssa ja kansalaisyhteiskunnan, opposition ja vapaan lehdistön toimintaedellytyksissä oli havaittavissa tietynlaisia parannuksia; toteaa kuitenkin, että vuoden 2010 presidentinvaaleja seuranneet ankarat vastatoimet, sortopolitiikan kiristäminen ja ihmisoikeuksien puolustajien ja riippumattomien tiedotusvälineiden tukahduttaminen johtivat suhteiden huonontumiseen merkittävästi;

H.     ottaa huomioon, että neuvosto tarkasteli 13. ja 31. heinäkuuta 2015 uudelleen Valko-Venäjään kohdistettuja rajoittavia toimia ja tarkisti viisumikieltoa ja varojen jäädyttämistä koskevaa luetteloa poistamalla siitä joitakin virkamiehiä ja yrityksiä; ottaa huomioon, että maahantulokielto koskee tällä hetkellä 175:ä henkilöä, Aljaksandr Lukašenka mukaan luettuna, ja kaikkien heidän sekä 18 taloudellisen yhteisön varat on jäädytetty unionissa; ottaa huomioon, että unionin rajoittavia toimia on määrä arvioida tulevina kuukausina ottaen huomioon viimeaikaiset tapahtumat sekä kaikki muut tekijät, joiden vuoksi rajoittavia toimia on määrätty;

I.      ottaa huomioon, että unioni ja Valko-Venäjän tasavalta järjestivät 28. heinäkuuta 2015 Brysselissä ihmisoikeuksia koskevan vuoropuhelun, jossa käsiteltiin monia kysymyksiä, kuten kansallisen ihmisoikeusinstituutin perustamista, ilmaisun-, kokoontumis- ja yhdistymisvapautta, kuolemanrangaistusta, kidutuksen ja pahoinpitelyjen torjuntaa sekä lasten oikeuksia;

J.      ottaa huomioon, että Valko-Venäjä on ainoa Euroopan valtio, jossa käytetään kuolemanrangaistusta; ottaa huomioon, että tuomittujen perheenjäsenet ja yleisö eivät tiedä teloitusten päivämääriä, teloitettujen ruumiita ei anneta haudattavaksi sukulaisille eikä hautapaikkaa anneta tiedoksi;

K.     ottaa huomioon, että joidenkin lähteiden mukaan unioni pyrkii kehittämään itäisen kumppanuuden piirissä uudenlaista taloudellista yhteistyötä, jonka avulla Valko-Venäjä olisi yhteydessä unioniin löyhemmin kuin assosiaatiosopimuksen mukaisesti ja johon ei sisältyisi tullietuuksia, koska Valko-Venäjä on Euraasian talousunionin jäsen;

L.     katsoo, että vuonna 2012 käynnistetty Valko-Venäjän yhteiskunnan kanssa käytävä nykyaikaistamista koskeva eurooppalainen vuoropuhelu on vaikuttanut myönteisesti rakentavan keskustelun käynnistämiseen Valko-Venäjän yhteiskunnassa maassa tarvittavista uudistuksista ja unionia koskevan tiedon lisäämiseen; katsoo, että on tarpeen kehittää vuoropuhelun käsitettä, tarkoitusta, strategiaa, riittävää rahoitusta ja hallintorakennetta edelleen ja parantaa sen koordinointia itäisen kumppanuuden aloitteiden kanssa;

M.    ottaa huomioon, että Valko-Venäjä on toteuttanut merkittäviä toimia ja ollut tärkeässä roolissa Ukrainan itäosan kriisissä ja helpottanut osapuolten välistä vuoropuhelua; ottaa huomioon, että yli 27 000 ukrainalaista pakolaista on muuttanut Valko-Venäjälle tammikuun 2014 jälkeen;

N.     ottaa huomioon, että energiaministeriön alainen ydinvoimaloiden rakentamisesta vastaava valtionyhtiö ilmoitti, että ensimmäinen ydinvoimalassa käytettävä sementti valettiin Ostrovetsin ydinvoimalan ensimmäisessä yksikössä 6. marraskuuta 2013; ottaa huomioon, että ensimmäisen ydinvoimalan rakentaminen hyväksyttiin 2. marraskuuta 2013 annetulla presidentin asetuksella; ottaa huomioon, että ensimmäisen kahdesta venäläistyyppistä VVER-teknologiaa (AES-2006) käyttävästä 1 170 megawatin (MWe) yksiköstä on tarkoitus olla toiminnassa vuoteen 2018 mennessä ja toisen yksikön suunnitellaan olevan toiminnassa vuoteen 2020 mennessä;

1.      suhtautuu myönteisesti kuuden poliittisen vangin vapauttamiseen 22. elokuuta 2015 ja kehottaa Valko-Venäjän viranomaisia palauttamaan heidän maineensa sekä täydet kansalais- ja poliittiset oikeutensa;

2.      pitää tätä tärkeänä ensimmäisenä askeleena oikeaan suuntaan pyrittäessä parantamaan suhteita unionin kanssa mutta on edelleen erittäin huolestunut maan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kokonaistilanteesta, koska se on heikentynyt pitkän aikaa;

3.      korostaa, että Valko-Venäjän viranomaiset ovat toteuttaneet aiempina vuosina muutamia myönteisiä toimia ja että ihmisoikeuksien ja kansalaisvapauksien kohenemisesta on ollut merkkejä mutta sen jälkeen tilanne on taas äkisti heikentynyt;

4.      kehottaa poistamaan kaikki demokraattiseen oppositioon, kansalaisyhteiskunnan järjestöihin ja hallituksesta riippumattomiin järjestöihin kohdistuvat yhdistymis-, ilmaisun- ja liikkumisvapautta, rauhanomaista kokoontumisvapautta ja ajatuksenvapautta koskevat esteet ja rajoitukset, myös kaikki esteet rekisteröinniltä ja asianmukaiselta toiminnalta sekä kansainväliseen kehitysapuun kuuluvan teknisen avun vastaanottamiselta;

5.      kehottaa jälleen komissiota ja eurooppalaista demokratiarahastoa tukemaan taloudellisin ja poliittisin keinoin Valko-Venäjän kansalaisyhteiskunnan, riippumattomien tiedotusvälineiden ja Valko-Venäjällä toimivien hallituksesta riippumattomien järjestöjen ponnisteluja Valko-Venäjän kansan demokraattisten pyrkimysten edistämiseksi;

6.      kehottaa tässä yhteydessä komission varapuheenjohtajaa / korkeaa edustajaa, Euroopan ulkosuhdehallintoa ja neuvostoa laatimaan perusteellisen ja kattavan arvion maan tilanteesta ennen päätösten tekemistä unionin pakotteiden mahdollisesta helpottamisesta tai poistamisesta tai suhteiden kehittämisestä Valko-Venäjän kanssa ja varmistamaan, että parlamentti osallistuu täysin tähän prosessiin;

7.      pitää tärkeänä tulevien presidentinvaalien järjestämistä kansainvälisesti tunnustettujen normien mukaisesti ja kehottaa siksi Valko-Venäjän viranomaisia noudattamaan täysimääräisesti Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston aiempien vaalien yhteydessä antamia suosituksia; korostaa, että kaikille ehdokkaille ja oppositiovoimille on annettava esteetön mahdollisuus käyttää kaikkia valtion valvomia viestimiä ja heidän on annettava osallistua vaaleihin tasavertaisesti;

8.      panee merkille Brysselissä 3. syyskuuta 2015 järjestetyn unionin ja Valko-Venäjän kuudennen neuvottelukierroksen, joka koski nykyaikaistamista koskevia kysymyksiä ja jossa valtuuskunnat keskustelivat yhteistyömahdollisuuksista keskeisillä aloilla vuosina 2014 ja 2015 tehtyjen sopimusten perusteella; kehottaa ulkosuhdehallintoa ja neuvostoa varmistamaan, että viranomaisten osallistuminen nykyaikaistamista koskevaan vuoropuheluun yhdessä ja tasavertaisesti demokraattisen opposition ja kansalaisyhteiskunnan kanssa tapahtuu kaikkia demokratian periaatteita kunnioittaen ja siten, että tavoitteena on kestävä ja kilpailukykyinen talous ja demokraattiset uudistukset sekä moniarvoinen yhteiskunta ja oikeusvaltio;

9.      palauttaa mieliin, että vuoden 2010 jälkeen Valko-Venäjällä on teloitettu 10 henkilöä, että yksin vuonna 2014 suoritettiin kolme teloitusta ja että 18. maaliskuuta 2015 annettiin uusi kuolemantuomio; kehottaa jälleen kerran lopettamaan teloitukset välittömästi ja poistamaan kuolemanrangaistuksen;

10.    ilmaisee huolensa päätöksestä rakentaa ydinvoimala; kehottaa Valko-Venäjää pysäyttämään voimalan rakentamisen, kunnes aidosti riippumaton arviointi voimalan rakentamisen ja toiminnan vaikutuksista ympäristöön on suoritettu siten, että noudatetaan täysin nykyistä kansainvälistä oikeutta, kuten Espoon ja Århusin yleissopimuksia, ja kaikki sidosryhmät osallistuvat arviointiin;

11.    kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Etyjin ja Euroopan neuvoston parlamentaarisille yleiskokouksille sekä Valko-Venäjän viranomaisille.