REZOLŪCIJAS PRIEKŠLIKUMS par stāvokli Baltkrievijā

8.9.2015 - (2015/2834(RSP))

iesniegts, noslēdzot debates par Komisijas priekšsēdētāja vietnieces / Savienības augstās pārstāves ārlietās un drošības politikas jautājumos paziņojumu,
saskaņā ar Reglamenta 123. panta 2. punktu

Heidi Hautala, Rebecca Harms Verts/ALE grupas vārdā

Skatīt arī kopīgās rezolūcijas priekšlikumu RC-B8-0866/2015

B8‑0878/2015

Eiropas Parlamenta rezolūcija par stāvokli Baltkrievijā

(2015/2834(RSP))

Eiropas Parlaments,

–       ņemot vērā iepriekšējās rezolūcijas par Baltkrieviju, it īpaši 2012. gada 29. marta rezolūciju par stāvokli Baltkrievijā[1] un 2012. gada 16. februāra rezolūciju par nāvessodu Baltkrievijā, jo īpaši attiecībā uz Dzmitry Kanavalau un Uladzislau Kavalyou lietām[2],

–       ņemot vērā 2013. gada 12. septembra ieteikumu Padomei, Komisijai un Eiropas Ārējās darbības dienestam par ES politiku attiecībā uz Baltkrieviju[3];

–       ņemot vērā Komisijas priekšsēdētāja vietnieces / Savienības augstās pārstāves (PV/AP) Federikas Mogerīni un kaimiņattiecību politikas un paplašināšanās sarunu komisāra Johannesa Hāna 2015. gada 22. augusta paziņojumu par politiski ieslodzīto atbrīvošanu Baltkrievijā;

–       ņemot vērā 2015. gada 21. un 22. maijā Rīgā notikušajā Austrumu partnerības augstākā līmeņa sanāksmē pieņemto kopīgo deklarāciju,

–       ņemot vērā Reglamenta 123. panta 2. punktu,

A.     tā kā Baltkrievija ir viena no Austrumu partnerības dibinātājvalstīm; tā kā Eiropas Savienības un Austrumu partnerības līderi ir vairākkārt apstiprinājuši, ka Austrumu partnerība balstās uz kopīgām vērtībām un brīvības, demokrātijas, cilvēktiesību un pamatbrīvību ievērošanas un tiesiskas valsts principiem;

B.     tā kā Baltkrievija pēdējā laikā ir paudusi gatavību uzlabot un normalizēt attiecības ar ES; tā kā vienīgais pamats, uz ko balstoties, var veidot patiesu sadarbību un partnerību, ir kopīgas vērtības un jo īpaši demokrātija un cilvēktiesības;

C.     tā kā 2015. gada 22. augustā no vairākiem Baltkrievijas cietumiem tika atbrīvoti un pie savām ģimenēm varēja atgriezties seši politiski ieslodzītie, kurus Baltkrievijas prezidents Aleksandrs Lukašenko apžēloja, „pamatojoties uz humānisma principu”;

D.     tā kā Baltkrievijā ir pastāvīgi vērojami cilvēktiesību aizstāvju, pilsoniskās sabiedrības un demokrātijas atbalsta aktīvistu apspiešanas un iebiedēšanas gadījumi, rīkojot policijas reidus un konfiscējot aprīkojumu; tā kā varas iestādes joprojām īsteno administratīvās vajāšanas praksi pret ārštata žurnālistiem, kuri sadarbojas ar ārvalstu plašsaziņas līdzekļiem bez akreditācijas, un pēdējo mēnešu laikā ir dokumentēti vairāki šādi gadījumi;

E.     tā kā Eiropas Savienība saglabā stingru apņēmību turpināt cilvēktiesību, tostarp vārda brīvības un plašsaziņas līdzekļu brīvības, aizstāvēšanu Baltkrievijā;

F.     tā kā šā gada 11. oktobrī Baltkrievijā notiks prezidenta vēlēšanas; tā kā Baltkrievijā kopš 1994. gada nav notikušas brīvas un godīgas vēlēšanas saskaņā ar starptautiskajiem standartiem atbilstošām vēlēšanu tiesību normām; tā kā visā Baltkrievijā darbojās EDSO/ODHIR nosūtītās ilgtermiņa vēlēšanu novērošanas misijas, un EDSO/ODHIR koordinēs īstermiņa novērotāju darbu; tā kā dienu pēc vēlēšanām, kā ierasts, tiks izdots paziņojums par provizoriskajiem konstatējumiem un secinājumiem un aptuveni divus mēnešus pēc vēlēšanu procesa noslēgšanās tiks publicēts galīgais ziņojums par vēlēšanu procesu kopumā;

G.     tā kā aizvadītajos gados ES un Baltkrievijas attiecības bija kļuvušas dinamiskākas, Baltkrievijai demonstrējot gatavību veidot konstruktīvas attiecības ar ES, un bija vērojama zināma virzība uz apstākļu uzlabošanos pilsoniskās sabiedrības, opozīcijas un brīvās preses darbībai; taču pēc 2010. gadā notikušajām prezidenta vēlēšanām īstenotie vardarbīgie pasākumi, represīvās politikas pastiprināšana un pret cilvēktiesību aizstāvjiem un neatkarīgajiem plašsaziņas līdzekļiem vērstu represiju vilnis šīs attiecības ievērojami pasliktināja;

H.     tā kā 2015. gada 13. jūlijā un 31. jūlijā Padome pārskatīja pret Baltkrieviju noteiktos ierobežojošos pasākumus un grozīja vīzu izsniegšanas aizliegumu un aktīvu iesaldēšanas sarakstu, svītrojot no tā dažas amatpersonas un uzņēmumus; tā kā patlaban ieceļošanas aizliegums attiecas uz 175 fiziskām personām, tostarp arī Aleksandru Lukašenko, un visām minētajām personām, kā arī 18 ekonomikas struktūrām tiek piemērota aktīvu iesaldēšana Eiropas Savienībā; tā kā tuvākajos mēnešos ir gaidāms Eiropas Savienības ierobežojošo pasākumu izvērtējums, ņemot vērā jaunākās norises un visus pārējos faktorus, uz kuriem pamatojoties, šie pasākumi tika pieņemti;

I.      tā kā 2015. gada 28. jūlijā Briselē norisinājās ES un Baltkrievijas Republikas dialogs par cilvēktiesībām, tajā pievēršoties virknei jautājumu, tostarp par valsts cilvēktiesību institūcijas izveidi, vārda, pulcēšanās un biedrošanās brīvību, nāvessodu, cīņu pret spīdzināšanu un sliktu apiešanos, kā arī par bērnu tiesībām;

J.      tā kā Baltkrievija ir vienīgā Eiropas valsts, kurā tiek piemērots nāvessods; tā kā notiesāto ģimenēm un sabiedrībai netiek darīts zināms nāvessoda izpildes datums un ar nāvi sodīto personu mirstīgās atliekas netiek izdotas radiniekiem apbedīšanai, un netiek sniegta informācija par apbedīšanas vietu;

K.     tā kā, atsaucoties uz dažiem avotiem, ES patlaban izstrādā jauna veida ekonomiskās sadarbības modeli Austrumu partnerības ietvaros, kas Baltkrieviju ar ES saistītu mazākā mērā nekā asociācijas nolīgumi, un — tā kā Baltkrievija ir Eirāzijas Ekonomikas savienības dalībniece — neparedzot šajā modelī muitas atvieglojumus;

L.     tā kā 2012. gadā aizsāktais Eiropas dialogs ar Baltkrievijas sabiedrību par modernizāciju ir pozitīvi ietekmējis konstruktīvas diskusijas uzsākšanu Baltkrievijas sabiedrībā par valstī nepieciešamajām reformām un izpratni par ES; tā kā ir jāturpina pilnveidot šā dialoga koncepciju, mērķus un stratēģiju un tam ir nepieciešams pienācīgs finansējums un pārvaldības struktūra, kā arī labāka koordinācija ar Austrumu partnerības iniciatīvām;

M.    tā kā Baltkrievija ir veikusi ievērojamus centienus un tai ir bijusi nozīmīga loma, sekmējot pušu dialogu Ukrainas austrumu daļā valdošās krīzes apstākļos; tā kā kopš 2014. gada janvāra uz Baltkrieviju ir devušies vairāk nekā 27 000 ukraiņu bēgļu;

N.     tā kā valsts uzņēmums „Atomelektrostaciju celtniecības direktorāts”, kas darbojas Enerģētikas ministrijas pakļautībā, ir paziņojis, ka 2013. gada 6. novembrī tika sākti ar kodoldrošību saistītie betonēšanas darbi Astravjecas atomelektrostacijas pirmā energobloka vajadzībām; tā kā ar Baltkrievijas prezidenta 2013. gada 2. novembra dekrētu tika sniegta atļauja pirmās atomelektrostacijas celtniecībai; tā kā ir plānots, ka pirmais no diviem Krievijā izstrādātās VVER tehnoloģijas (AES‑2006) energoblokiem, kura jauda būs 1170 megavati (MWe), tiks iedarbināts 2018. gadā, savukārt otrā energobloka darbība saskaņā ar plānu tiks uzsākta 2020. gadā,

1.      atzinīgi vērtē sešu politiski ieslodzīto atbrīvošanu 2015. gada 22. augustā un aicina Baltkrievijas varas iestādes reabilitēt šīs personas un pilnībā atjaunot to pilsoniskās un politiskās tiesības;

2.      uzskata to par nozīmīgu pirmo soli virzībā uz attiecību uzlabošanu ar ES, taču joprojām pauž dziļas bažas par cilvēktiesību un pamatbrīvību vispārējo situāciju valstī, ņemot vērā šīs situācijas ilgstošo pasliktināšanos;

3.      uzsver, ka aizvadītajos gados Baltkrievijas varas iestādes tika spērušas dažus pozitīvus soļus un valstī bija vērojamas pazīmes, kas liecināja par cilvēktiesību un pilsonisko brīvību situācijas uzlabošanos, taču vēlāk stāvoklis atkal pēkšņi pasliktinājās;

4.      prasa atcelt visus demokrātiskajai opozīcijai, pilsoniskās sabiedrības organizācijām un NVO noteiktos šķēršļus un ierobežojumus izmantot biedrošanās, vārda, pārvietošanās un miermīlīgas pulcēšanās brīvību, tostarp likvidēt jebkurus šķēršļus reģistrācijai, un prasa nodrošināt pilnvērtīgu starptautiskās attīstības mērķiem paredzētās tehniskās palīdzības darbību un saņemšanu;

5.      atkārtoti aicina Komisiju un Eiropas Demokrātijas fondu finansiāli un politiski atbalstīt Baltkrievijas pilsoniskās sabiedrības, neatkarīgo plašsaziņas līdzekļu un nevalstisko organizāciju centienus atbalstīt Baltkrievijas tautas tiekšanos pēc demokrātijas;

6.      šajā sakarībā mudina Komisijas priekšsēdētāja vietnieci / Savienības augsto pārstāvi, Eiropas Ārējās darbības dienestu (EĀDD) un Padomi veikt padziļinātu un vispusīgu izvērtējumu attiecībā uz situāciju valstī, pirms tiek pieņemti jebkādi lēmumi par Eiropas Savienības sankciju iespējamiem atvieglojumiem vai atcelšanu vai par attiecību veidošanu ar Baltkrieviju, un nodrošināt, lai Parlaments būtu pilnībā iesaistīts šajos procesos;

7.      uzsver, ka ir svarīgi, lai gaidāmās prezidenta vēlēšanas norisinātos saskaņā ar starptautiski atzītiem standartiem, un šajā sakarībā aicina Baltkrievijas varas iestādes pilnībā ievērot EDSO/ODHIR ieteikumus, kuri tika sniegti saistībā ar iepriekšējām vēlēšanām; uzsver, ka visiem kandidātiem un opozīcijas spēkiem ir jānodrošina neierobežota piekļuve visiem valdības kontrolētajiem saziņas līdzekļiem un jāļauj tiem piedalīties vēlēšanās uz līdztiesīgiem pamatiem;

8.      atzīmē, ka 2015. gada 3. septembrī Briselē norisinājās ES un Baltkrievijas konsultāciju par modernizācijas jautājumiem sestā kārta, kurā delegācijas, par pamatu ņemot 2014. un 2015. gadā panāktās vienošanās, apsprieda sadarbības izredzes svarīgākajās jomās; mudina EĀDD un Padomi nodrošināt, lai jebkura varas iestāžu piedalīšanās dialogā par modernizāciju, tiecoties attīstīt ilgtspējīgu, konkurētspējīgu ekonomiku un sekmēt demokrātiskās reformas, kā arī plurālistisku sabiedrību un tiesiskumu, notiktu kopīgi ar demokrātisko opozīciju un pilsonisko sabiedrību un uz līdztiesīgiem pamatiem, un pilnībā ievērojot demokrātijas principus;

9.      atgādina, ka kopš 2010. gada Baltkrievijā 10 cilvēkiem ticis izpildīts nāvessods, turklāt 2014. gadā vien tika izpildīti 3 nāvessodi, un ka 2015. gada 18. martā tika pasludināts jauns uz nāvi notiesājošs spriedums; atkārtoti aicina nekavējoties noteikt nāvessoda moratoriju un pēc tam — atcelt nāvessodu;

10.    pauž bažas par pieņemto lēmumu būvēt atomelektrostaciju; aicina Baltkrieviju apturēt šīs elektrostacijas celtniecību, līdz būs veikts patiesi neatkarīgs ietekmes uz vidi novērtējums attiecībā uz tās celtniecību un darbību, un, izstrādājot minēto novērtējumu, pilnībā ievērot pastāvošos starptautiskos tiesību aktus, piemēram, Espo un Orhūsas konvencijas, un iesaistīt visas ieinteresētās puses;

11.    uzdod priekšsēdētājam nosūtīt šo rezolūciju Komisijas priekšsēdētāja vietniecei / Savienības augstajai pārstāvei, Padomei, Komisijai, dalībvalstu parlamentiem un valdībām, EDSO Parlamentārajai asamblejai, Eiropas Padomes Parlamentārajai asamblejai un Baltkrievijas varas iestādēm.

• [1]  OV C 257, 6.9.2013., 9. lpp.
• [2]  OV C 249, 30.8.2013., 57. lpp.
• [3]  Pieņemtie teksti, P7_TA(2013)0382.