NÁVRH UZNESENIA o situácii v Bielorusku
8.9.2015 - (2015/2834(RSP))
v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku
Heidi Hautala, Rebecca Harms v mene skupiny Verts/ALE
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B8-0866/2015
Európsky parlament,
– so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Bielorusku, najmä na uznesenie z 29. marca 2012 o situácii v Bielorusku[1] a zo 16. februára 2012 o treste smrti v Bielorusku, najmä o prípadoch Dmitrija Konovaľova a Vladislava Kovaľova[2],
– so zreteľom na odporúčanie Rade, Komisii a Európskej službe pre vonkajšiu činnosť z 12. septembra 2013 o politike EÚ voči Bielorusku[3],
– so zreteľom na stanovisko podpredsedníčky Komisie / vysokej predstaviteľky (PK/VP) Federicy Mogheriniovej a komisára pre susedskú politiku a rokovania o rozširovaní Johannesa Hahna o prepustení politických väzňov v Bielorusku z 22. augusta 2015,
– so zreteľom na spoločné vyhlásenie samitu Východného partnerstva, ktoré sa uskutočnilo 21. – 22. mája v Rige,
– so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,
A. keďže Bielorusko je jedným zo zakladajúcich členov Východného partnerstva; keďže EÚ a východoeurópski lídri pri mnohých príležitostiach zdôrazňovali, že Východné partnerstvo je založené na spoločenstve hodnôt a zásadách slobody, demokracie, dodržiavania ľudských práv a základných slobôd a princípov právneho štátu;
B. keďže Bielorusko nedávno naznačilo ochotu zlepšiť a normalizovať vzťahy s EÚ; keďže rozvoj skutočnej spolupráce a partnerstva môže vychádzať iba zo spoločne uznávaných hodnôt a najmä z demokracie a dodržiavania ľudských práv;
C. keďže 22. augusta 2015 prepustili z bieloruských väzníc šesť politických väzňov, ktorým Lukašenko udelil milosť "na základe zásady ľudskosti" a ktorí sa mohli vrátiť k rodinám;
D. keďže v Bielorusku pokračujú prípady nátlaku a zastrašovania obhajcov ľudských práv, civilnej spoločnosti a prodemokratických aktivistov za využívania policajných razií a konfiškácie zariadenia; keďže úrady stále využívajú prax administratívneho stíhania voči novinárom na voľnej nohe spolupracujúcim zo zahraničnými médiami bez akreditácie, čo dokumentuje viacero prípadov v uplynulých mesiacoch;
E. keďže Európska únie je stále pevne odhodlaná ďalej obhajovať ľudské práva v Bielorusku vrátane slobody prejavu a médií;
F. keďže v Bielorusku sa 11. októbra uskutočnia prezidentské voľby; keďže od roku 1994 sa v Bielorusku neuskutočnili slobodné ani spravodlivé voľby podľa volebných právnych predpisov v súlade s medzinárodnými normami; keďže OBSE/ODIHR nasadila dlhodobé volebné pozorovateľské misie v Bielorusku a bude koordinovať prácu krátkodobých pozorovateľov; keďže vyhlásenie o predbežných výsledkoch a závery sa zvyčajne vydávajú deň po voľbách a záverečná správa o pozorovaní celého volebného procesu sa zverejnení približne do dvoch mesiacov od skončenia tohto procesu;
G. keďže v predchádzajúcich rokoch vzťahy medzi EÚ a Bieloruskom nabrali mierne na obrátkach, keď Bielorusko prejavilo ochotu rozvíjať konštruktívne vzťahy s EÚ, a zaznamenal sa určitý pohyb k zlepšeniu podmienok na aktivity občianskej spoločnosti, opozície a slobodnej tlače; keďže tvrdý zásah po prezidentských voľbách v roku 2010, sprísnenie represívnej politiky a vlna represií proti obhajcom ľudských práv a nezávislým médiám však viedli k výraznému zhoršeniu týchto vzťahov;
H. keďže 13. júla a 31. júla 2015 Rada revidovala reštriktívne opatrenia voči Bielorusku a zmenila zákaz vydávania víz a zoznam zmrazeného majetku, pričom z neho odstránila niektorých oficiálnych predstaviteľov a niektoré podniky; keďže na 175 osôb vrátane Alexandra Lukašenka sa v súčasnosti vzťahuje zákaz vstupu a im všetkým, ako aj 18 hospodárskym subjektom sa zmrazili aktíva v EÚ; keďže hodnotenie reštriktívnych opatrení EÚ sa má uskutočniť v nasledujúcich mesiacoch, berúc do úvahy najnovší vývoj, ako aj všetky ostatné faktory, na základe ktorých sa reštriktívne opatrenia prijali;
I. keďže Európska únia a Bieloruská republika uskutočnili 28. júla 2015 v Bruseli dialóg o ľudských právach zameraný na rozličné problémy, ktoré zahrnovali vytvorenie národnej inštitúcie pre ľudské práva, slobodu prejavu, zhromažďovania a združovania, trest smrti a boj proti mučeniu a zlému zaobchádzaniu, ako aj práva detí;
J. keďže Bielorusko je jedinou európskou krajinou, ktorá aplikuje trest smrti; keďže rodiny odsúdených ani verejnosť sa nedozvedajú dátumy popráv, telá popravených osôb sa neodovzdávajú príbuzným na pochovanie a miesto pohrebu sa neoznamuje;
K. keďže podľa niektorých zdrojov EÚ pracuje na vytvorení nového typu hospodárskej spolupráce v rámci Východného partnerstva, ktorý by prepojil Bielorusko s EÚ v menšej miere než na základe dohôd o pridružení, bez stanovenia colných preferencií, pretože Bielorusko je členom Euroázijskej hospodárskej únie;
L. keďže európsky dialóg s bieloruskou spoločnosťou o modernizácii, ktorý sa začal v roku 2012, mal pozitívny vplyv na začatie konštruktívnej diskusie v bieloruskej spoločnosti o potrebných reformách v krajine a na zlepšenie informovanosti o EÚ; keďže treba ďalej rozvíjať koncept, účel, stratégiu, primerané financovanie a riadiacu štruktúru tohto dialógu a zlepšiť koordináciu s iniciatívami Východného partnerstva;
M. keďže Bielorusko vyvinulo podstatné úsilie a malo dôležitú úlohu v kríze vo východnej časti Ukrajiny, keď umožnilo dialóg medzi zainteresovanými stranami; keďže od januára 2014 prišlo do Bieloruska vyše 27 000 ukrajinských utečencov;
N. keďže štátny podnik Riaditeľstvo výstavby jadrovej elektrárne v rámci ministerstva energetiky oznámil, že prvý betón na zaistenie jadrovej bezpečnosti bloku 1 jadrovej elektrárne Ostrovec sa vylial 6. novembra 2013; keďže výstavba prvej jadrovej elektrárne sa schválila prezidentským dekrétom z 2. novembra 2013; keďže prvý blok ruského typu VVER (AES- 2006) s výkonom 1 170 megawattov sa má uviesť do prevádzky do roku 2018 a plánuje sa, že druhý blok začne fungovať do roku 2020;
1. víta prepustenie šiestich politických väzňov z 22. augusta 2015 a vyzýva bieloruské orgány, aby ich rehabilitovali a aby v plnej miere obnovili ich občianske a politické práva;
2. je presvedčený, že je to dôležitý prvý krok k zlepšeniu vzťahov s EÚ, ale je naďalej hlboko znepokojený celkovou situáciou v oblasti dodržiavania ľudských práv a základných slobôd v tejto krajine, ktorá sa už dlhý čas zhoršuje;
3. zdôrazňuje, že bieloruské orgány v uplynulých rokoch urobili určité pozitívne kroky a že sa objavili náznaky zlepšenia v oblasti dodržiavania ľudských práv a občianskych slobôd v tejto krajine, ale že potom sa situácia zrazu opäť zhoršila;
4. požaduje odstránenie všetkých prekážok a obmedzení uplatňovania slobody združovania, prejavu, pohybu, pokojného zhromažďovania a myslenia v záujme demokratickej opozície, organizácií občianskej spoločnosti a mimovládnych organizácií, ako aj odstránenie všetkých prekážok pri registrácii, a požaduje riadne fungovanie a prijímanie technickej pomoci na medzinárodný rozvoj;
5. opätovne vyzýva Komisiu a Európsku nadáciu na podporu demokracie, aby finančne aj politicky podporili úsilie bieloruskej občianskej spoločnosti, nezávislých médií a mimovládnych organizácií v Bielorusku o naplnenie demokratických ambícií bieloruského ľudu;
6. v tejto súvislosti naliehavo vyzýva PK/VP, Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a Radu, aby vypracovali hĺbkové a komplexné hodnotenie situácie v tejto krajine skôr, ako EÚ prijme nejaké rozhodnutie o prípadnom zmiernení alebo zrušení sankcií alebo o rozvoji vzťahov s Bieloruskom, a aby zabezpečili plné zapojenie Parlamentu do tohto procesu;
7. zdôrazňuje dôležitosť toho, aby sa nadchádzajúce prezidentské voľby uskutočnili v súlade s medzinárodne uznávanými normami, a v tejto súvislosti vyzýva bieloruské orgány, aby v plnom rozsahu naplnili odporúčania OBSE/ODIHR z predchádzajúcich volieb; zdôrazňuje, že všetkým kandidátom a opozičným silám sa musí zabezpečiť neobmedzený prístup do všetkých štátom ovládaných komunikačných prostriedkov a že sa musia zabezpečiť rovnaké podmienky na ich účasť vo voľbách;
8. berie na vedomie šieste kolo konzultácií medzi EÚ a Bieloruskom o otázkach modernizácie, ktoré sa uskutočnilo 3. septembra 2015 v Bruseli, keď delegácie diskutovali o vyhliadkach na spoluprácu v kľúčových oblastiach na základe dohôd dosiahnutých v roku 2014 a 2015; naliehavo vyzýva ESVČ a Radu, aby zabezpečili, že každá účasť oficiálnych orgánov na rovnakom základe s demokratickou opozíciou a občianskou spoločnosťou na dialógu o modernizácii vychádza z riadneho dodržiavania demokratických zásad, v záujme rozvoja udržateľného a konkurencieschopného hospodárstva a podpory demokratických reforiem, ako aj pluralistickej spoločnosti a právneho štátu;
9. pripomína, že v Bielorusku od roku 2010 popravili desať osôb, pričom len v roku 2014 vykonali tri popravy, a najnovší rozsudok smrti vyniesli 18. marca 2015; pripomína svoju požiadavku na bezodkladné moratórium na popravy, po čom by malo nasledovať zrušenie trestu smrti;
10. vyjadruje svoje obavy z rozhodnutia o vybudovaní jadrovej elektrárne; vyzýva Bielorusko, aby zastavilo výstavbu tejto elektrárne až do vypracovania skutočne nezávislého hodnotenia vplyvu výstavby a prevádzky, a to v plnom súlade s existujúcimi medzinárodnými právnymi predpismi, ako sú dohovor z Espoo a Aarhuský dohovor, a za účasti všetkých zainteresovaných subjektov;
11. poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil podpredsedníčke Komisie / vysokej predstaviteľke, Rade, Komisii, parlamentom a vládam členských štátov, parlamentným zhromaždeniam OBSE a Rady Európy a bieloruským orgánom.
- [1] Ú. v. EÚ C 257, 06.09.2013, s. 9.
- [2] Ú. v. EÚ C 249, 30.8.2013, s. 57.
- [3] Prijaté texty, P7_TA(2013)0382.