Postup : 2016/2515(RSP)
Postup v rámci schôdze
Postup dokumentu : B8-0151/2016

Predkladané texty :

B8-0151/2016

Rozpravy :

Hlasovanie :

PV 04/02/2016 - 8.9
CRE 04/02/2016 - 8.9
Vysvetlenie hlasovaní
PV 25/02/2016 - 7.15
CRE 25/02/2016 - 7.15
Vysvetlenie hlasovaní

Prijaté texty :

P8_TA(2016)0066

NÁVRH UZNESENIA
PDF 270kWORD 95k
Pozri aj spoločný návrh uznesenia RC-B8-0151/2016
27.1.2016
PE576.512v01-00
 
B8-0151/2016

predložený na základe vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku

v súlade s článkom 123 ods. 2 rokovacieho poriadku


o humanitárnej situácii v Južnom Sudáne (2016/2515 (RSP)).


Javier Couso Permuy, Sabine Lösing, Ángela Vallina, Neoklis Sylikiotis, Takis Hadjigeorgiou, Fabio De Masi, Paloma López Bermejo, Marie-Christine Vergiat, Malin Björk, Tania González Peñas, Miguel Urbán Crespo, Lola Sánchez Caldentey, Xabier Benito Ziluaga, Estefanía Torres Martínez v mene skupiny GUE/NGL

B 0000–0365/2016 Uznesenie Európskeho parlamentu o humanitárnej situácii v Južnom Sudáne (2016/2515 (RSP)).  

Európsky parlament,

–  so zreteľom na vyhlásenia o Jemene generálneho tajomníka Organizácie Spojených národov Pan Ki-muna a mierového vyslanca OSN pre Jemen Ismá´íla wulda šajcha Ahmada,

–  so zreteľom na závery Rady pre zahraničné veci o Jemene a na vyhlásenia podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky Únie o Jemene, najmä na vyhlásenia z 26. októbra 2015 a 15. decembra 2015,

–  so zreteľom na spoločné vyhlásenie podpredsedníčky Komisie/vysokej predstaviteľky a komisára pre humanitárnu pomoc a krízové opatrenia z 3. júla 2015 o kríze v Jemene a z 10. januára 2016 o útoku na zdravotné stredisko organizácie Lekári bez hraníc (MSF) v Jemene,

–  so zreteľom na príslušné rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN, najmä rezolúcie č. 2014 (2011), 2051 (2012), 2140 (2014), 2201 (2015), 2204 (2015) a 2216 (2015),

–  so zreteľom na prejavy prednesené 22. decembra 2015 na 7596. schôdzi Bezpečnostnej rady OSN o situácii na Blízkom východe,

–  so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Jemene, najmä na uznesenie z 9. júla 2015(1),

–  so zreteľom na svoje uznesenie z 27. februára 2014 o využívaní ozbrojených bezpilotných lietadiel(2),

–  so zreteľom na Chartu Organizácie Spojených národov,

–  so zreteľom na článok 123 ods. 2 rokovacieho poriadku,

A.  keďže dlhotrvajúce konfrontácie medzi húthíami a vládou Jemenu sa obnovili začiatkom roku 2014 a v auguste 2014 viedli k postupu húthíov na hlavné mesto Saná; keďže húthíovia ďalej posilňovali svoju moc a kontrolu nad územím a prevzali významné časti krajiny, čo viedlo k mesiace trvajúcim stretom a exilu medzinárodne uznávaného prezidenta Jemenu Abdrabbu Mansúra Hádího;

B.  keďže Saudská Arábia je na čele koalície s podporou Spojených štátov za účasti Spojených arabských emirátov, Kataru, Bahrajnu, Kuvajtu, Jordánska, Maroka a Sudánu, ktorá od 26. marca 2015 bombarduje Jemen v rámci útočnej vojenskej operácie zameranej na obnovenie Hádího moci; keďže Saudská Arábia uvalila na Jemen, krajinu výrazne závislú od dovozu, takmer úplnú blokádu; keďže blokáda paliva koalíciou a zameranie sa na civilnú infraštruktúru sú porušením medzinárodného humanitárneho práva;

C.  keďže tento konflikt medzi húthíami a jemenskou vládou, ktorý zhoršujú vojenské útoky koalície vedenej Saudskou Arábiou, viedol k vzniku humanitárnej krízy v Jemene; keďže približne 80 % jemenského obyvateľstva, čo je približne 21 miliónov osôb, naliehavo potrebuje nejakú formu humanitárnej pomoci na uspokojenie nevyhnutných potrieb, pokiaľ ide o potraviny, lieky a pohonné hmoty;

D.  keďže od polovice marca 2015 sa konflikt rozšíril na 20 z 22 jemenských provincií, čo zhoršilo už aj tak vážnu humanitárnu krízu, ku ktorej prispeli roky chudoby; keďže približne 7 500 osôb, z toho polovica civilistov, bolo počas konfliktu zabitých a viac ako 27 500 zranených; keďže OSN naliehavo vyzýva úrady a rôzne frakcie, aby umožnili trvalý prístup k obliehaným mestám, čo by umožnilo poskytovať pomoc osobám, ktoré ju potrebujú, pretože vojna v Jemene bola zaradená do kategórie najzávažnejších humanitárnych kríz; keďže tisícom utečencov sa podarilo uchýliť do susedných krajín;

E.  keďže táto krajina čelí humanitárnej katastrofe vrátane hrozby hladomoru; keďže letecké útoky, ostreľovanie a násilie naďalej nútia jemenské rodiny opúšťať domovy, pričom počet vnútorne vysídlených osôb už presiahol 2,5 milióna; keďže približne 7,6 milióna osôb v Jemene naliehavo potrebuje potravinovú pomoc, aby prežili; keďže najmenej 2 milióny osôb trpí podvýživou; keďže približne 8 miliónov osôb stratilo spoľahlivý a bezpečný prístup k pitnej vode, pretože viac ako 50 % vodovodnej siete bolo zničenej bojmi; keďže približne 14 miliónov osôb nemá primeraný prístup k zdravotnej starostlivosti; keďže katastrofálnu situáciu jemenského zdravotníctva ešte zhoršilo zničenie troch zdravotných stredísk Lekárov bez hraníc v mestách Taiz a Saada; keďže humanitárna výzva pre Jemen v roku 2015 bola financovaná iba do výšky 52 %;

F.  keďže 1,3 milióna detí mladších ako tri roky je ohrozených podvýživou; keďže 320 000 detí už teraz trpí závažným stupňom podvýživy; keďže na dôvažok k 1,6 milióna detí, ktoré nechodili do školy už predtým, než sa konflikt začal, muselo zo školy odísť ďalších najmenej 1,8 milióna detí;

G.  keďže jemenské ženy boli obzvlášť zasiahnuté týmto konfliktom; keďže v čele viac ako 30 % vysídlených domácností stoja ženy; keďže Svetová zdravotnícka organizácia upozornila, že naďalej nie sú dostupné lieky na mnoho chronických ochorení a tehotné ženy môžu byť čoskoro ohrozené dramaticky zvýšeným nebezpečenstvom úmrtia pri pôrode;

H.  keďže konflikt a bezpečnostné vákuum, ktoré vzniklo v jeho dôsledku, viedli k nebezpečnému rozšíreniu extrémistických skupín v krajine, najmä v oblastiach Abyan, Albaeda’a a Shabwa; keďže al-Kájda upevnila na Arabskom polostrove svoju prítomnosť v provincii Hadhramaut a kontrolu nad prístavom Al Mukalla; keďže ISIS pokračuje vo svojich útokoch a vraždách a 6. decembra 2015 zavraždil guvernéra provincie Aden Džafara Mohameda Saada;

I.  keďže vo Švajčiarsku sa 15. – 20. decembra 2015 konali pod záštitou OSN rozhovory medzi jemenskou vládou, zástupcami húthíov a Všeobecným ľudovým kongresom; keďže osobitný vyslanec OSN pre Jemen oznámil ukončenie násilností ráno 15. decembra 2015; keďže napriek ochote pristúpiť na úplné a komplexné ukončenie násilností, ktorú v priebehu rozhovorov vyjadrili zainteresované strany, násilie pokračovalo; keďže bol zriadený koordinačný a mierotvorný výbor s cieľom obmedziť porušovanie prímeria; keďže na programe rozhovorov bola rozprava o humanitárnych otázkach, opatreniach na budovanie dôvery a všeobecnom rámci, ktorý by mohol byť základom komplexného riešenia; keďže prímerie bolo oficiálne predĺžené do 28. decembra 2015; keďže nové kolo rozhovorov malo byť začaté 14. januára 2016, ale jeho konanie bolo odložené;

J.  keďže Jemen je jedna z najchudobnejších krajín na svete; keďže už pred začiatkom vojny žila polovica jemenských obyvateľov pod hranicou chudoby, dve tretiny mladých ľudí nemali zamestnanie a hrozilo zrútenie základných sociálnych služieb;

K.  keďže konflikt bol označený za konflikt medzi šiítmi a sunitmi v snahe odlákať pozornosť od jeho skutočných geopolitických dôvodov; keďže Saudská Arábia obviňuje húthíov z toho, že ich podporuje Irán, a považuje ich za hrozbu pre svoju bezpečnosť; keďže komplexný charakter konfliktu v Jemene vykazuje prvky zástupnej vojny v krajine, kde sú silne zastúpené skupiny al-Kájdy, na severe pôsobia separatistické hnutia a povstalci z radov šiítských zajdistov a na juhu dochádza k bojom medzi húthíami a ozbrojenými skupinami;

L.  keďže EÚ vyhlásila zbrojné embargo a uložila ďalšie cielené sankcie proti vodcovi húthíov a synovi bývalého prezidenta Sáliha; keďže zároveň členské štáty EÚ, napríklad Spojené kráľovstvo, Španielsko, Francúzsko, Taliansko a Nemecko, naďalej predávajú zbrane do Saudskej Arábie; keďže Spojené kráľovstvo a Španielsko významne zvýšili svoje dodávky zbraní; keďže Saudská Arábia je najväčším odberateľom zbraní Spojeného kráľovstva a Spojené kráľovstvo je najväčším dodávateľom zbraní do krajín Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive; keďže koalícia na kontrolu zbraní uviedla, že toto obchodovanie porušuje povinnosti Spojeného kráľovstva vyplývajúce zo Zmluvy o medzinárodnom obchode s konvenčnými zbraňami, spoločnej pozície EÚ na kontrolu vývozu zbraní a konsolidovaných kritérií Spojeného kráľovstva pre vývoz zbraní;

M.  keďže Spojené štáty v Jemene udržiavajú vojenskú leteckú základňu al-Annad v blízkosti mesta al-Houta na juhu krajiny, kde Američania uskutočnili útoky bezpilotných lietadiel proti podozrivým členom miestnej pobočky siete al-Káida; keďže útoky bezpilotných lietadiel Spojených štátov a mimosúdne popravy v Jemene od roku 2002 prispievajú k destabilizácii situácie v Jemene; keďže podľa poslednej správy o Jemene, ktorú vydal Úrad vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR), útoky bezpilotných lietadiel zabíjajú viac civilistov ako údajných teroristov/členov al-Kájdy; keďže podľa organizácie Bureau of Investigative Journalism bolo pri podobných misiách od začatia operácií v roku 2002 zabitých najmenej 424 osôb, z toho osem detí;

N.  keďže bývalý prezident Sálih bol považovaný za spojenca USA a dostal milióny dolárov na pomoc v boji proti terorizmu a výcvik armády; keďže tieto zbrane boli nasadené proti jemenskému ľudu a teraz sa používajú pri stretoch medzi rôznymi skupinami;

O.  keďže geografická poloha Jemenu v ústí Červeného mora, ktoré vedie k Suezskému prieplavu a otvára sa do Adenského zálivu, má strategický význam z hľadiska dôležitých námorných ciest a energetických zdrojov;

1.  je hlboko znepokojený zlou humanitárnou situáciou v Jemene, kde približne 21 miliónov obyvateľov naliehavo potrebuje humanitárnu pomoc; vyzýva všetky strany, aby zaistili bezpečný, rýchly a neobmedzený prístup pre poskytovanie humanitárnej pomoci do všetkých dotknutých provincií, najmä do mesta Taiz;

2.  vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že OSN má ťažkosti pri získavaní potrebných finančných prostriedkov pre humanitárnu pomoc, a nad nedostatočným poskytovaním prostriedkov zo strany členských štátov EÚ, ktoré sa naň zaviazali na darcovských konferenciách; opätovne vyzýva členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby sa urýchlene dohodli na koordinovanej humanitárnej činnosti pod vedením OSN, a tak reagovali na humanitárne potreby v Jemene, a nalieha na všetky členské štáty, aby prispeli k tomuto úsiliu;

3.  odsudzuje používanie násilia voči civilistom ktoroukoľvek stranou konfliktu alebo teroristami či inými ozbrojenými skupinami, čo krajinu priviedlo do vážnej humanitárnej krízy a spôsobilo, že veľa civilistov bolo zranených a zabitých a veľký počet osôb bol presídlených; vyjadruje hlboký súcit a sústrasť rodinám obetí;

4.  odsudzuje vojenské útoky, ktoré vykonáva aliancia vedená Saudskou Arábiou v Jemene, a námornú blokádu jemenských prístavov Saudskou Arábiou; je presvedčený, že cieľom saudskoarabskej intervencie je posilnenie jej kontroly v tomto regióne a že táto intervencia povedie len k väčšiemu utrpeniu jemenského ľudu a hlbšiemu rozkolu medzi náboženskými skupinami na Blízkom východe;

5.  vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že sa al-Kájde a ISIS na Arabskom polostrove podarilo využiť zhoršujúcu sa politickú a bezpečnostnú situáciu v Jemene; pripomína, že všetky teroristické činy sú neospravedlniteľné zločiny bez ohľadu na to, ako sú motivované a kedy, kde a kým boli spáchané;

6.  oceňuje úsilie OSN a osobitného vyslanca generálneho tajomníka pre Jemen a opakovane vyjadruje plnú podporu tomuto úsiliu; opakuje, že pre konflikt v Jemene môže existovať iba politické riešenie; preto žiada, aby všetky strany v Jemene upustili od provokácií a všetkých jednostranných krokov a pristúpili k inkluzívnym rokovaniam, ktoré by viedli Jemenčania a ktorých cieľom by bolo obnovenie mieru v krajine; vyjadruje presvedčenie, že akékoľvek dlhodobé riešenie by malo byť odpoveďou na základné príčiny chudoby a nestability v krajine a malo by splniť legitímne požiadavky a túžby jemenského ľudu; opakuje, že podporuje akékoľvek mierové politické úsilie zamerané na ochranu suverenity, nezávislosti a územnej celistvosti Jemenu;

7.  vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatočnou pozornosťou, ktorú medzinárodné spoločenstvo a médiá venujú konfliktu v Jemene;

8.  odmieta akýkoľvek zahraničný vojenský zásah v krajine, či už saudskoarabský alebo iránsky, arabský alebo západný; upozorňuje na riziko prepuknutia náboženskej vojny; zdôrazňuje, že vojna v Jemene jednoducho nie je konfliktom medzi šiítmi a sunitmi; odsudzuje využívanie náboženských rozdielov pri podnecovaní politických kríz a sektárskych vojen;

9.  pripomína všetkým stranám ich zodpovednosť zabezpečiť dodržiavanie medzinárodného humanitárneho a ľudskoprávneho práva, čo znamená chrániť civilistov, nezameriavať sa na civilnú infraštruktúru a poskytnúť humanitárnym organizáciám bezpečný a nerušený prístup do krajiny; vyjadruje vážne znepokojenie nad správami o využívaní detských vojakov silami húthíov, skupinou Ansár aš-Šaría a vládnymi silami; požaduje, aby sa osoby zodpovedné za porušovanie ľudských práv a medzinárodného humanitárneho práva zodpovedali za svoje činy;

10.  odsudzuje tichý súhlas a spolupáchateľstvo EÚ s diktatúrami v tomto regióne; veľmi kriticky hodnotí úlohu, ktorú v posledných rokoch zohrali rôzne západné intervencie pri ďalšom vyhrocovaní konfliktov v oblasti; vyhlasuje, že konflikty v tomto regióne nemožno riešiť vojenskou cestou; odmieta používanie pojmu „zodpovednosť za ochranu“, pretože porušuje medzinárodné právo a neponúka primeraný právny základ na odôvodnenie jednostranného použitia sily;„

11.  dôrazne kritizuje intenzívny obchod so zbraňami medzi členskými štátmi EÚ a rôznymi krajinami v regióne, ako je to v prípade Spojeného kráľovstva, Španielska, Francúzska a Nemecka; vyzýva na okamžité zastavenie prevodov zbraní a vojenskej podpory Saudskej Arábii a jej koaličným partnerom; vyzýva Radu, aby v tejto súvislosti preverila, či došlo k porušeniu Kódexu Európskej únie pre vývoz zbraní, a aby prijala opatrenia s cieľom zabezpečiť plné dodržiavanie tohto kódexu všetkými členskými štátmi;

12.  dôrazne nesúhlasí s používaním bezpilotných lietadiel pri mimosúdnych a extrateritoriálnych popravách; žiada, aby bolo používanie bezpilotných lietadiel na tieto účely zakázané podľa jeho vyššie uvedeného uznesenia z 27. februára 2014 o využívaní ozbrojených bezpilotných lietadiel, ktorým vyzýva v bode 2 písm. a) a b) vysokú predstaviteľku pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, členské štáty a Radu, aby „sa postavili proti cieleným mimosúdnym popravám a aby túto prax zakázali“ a aby „zaistili, aby členské štáty v súlade s ich právnymi záväzkami nepáchali nezákonné cielené zabíjanie ani nepomáhali pri takomto zabíjaní iným krajinám“;

13.  poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, vládam členských štátov, vláde Jemenu a členom Rady pre spoluprácu v Perzskom zálive a Valného zhromaždenia OSN.

(1)

Prijaté texty, P8_TA(2015)0270.

(2)

Prijaté texty, P7_TA(2014)0172.

Právne upozornenie - Politika ochrany súkromia