ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τις εμπορικές σχέσεις ΕΕ–Κίνας και το καθεστώς οικονομίας της αγοράς
10.5.2016 - (2016/2667(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
David Borrelli, Tiziana Beghin, Laura Agea, Isabella Adinolfi, Piernicola Pedicini, Beatrix von Storch εξ ονόματος της Ομάδας EFDD
B8-0604/2016
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις εμπορικές σχέσεις ΕΕ–Κίνας και το καθεστώς οικονομίας της αγοράς
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη το προοίμιο της Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕΕ) που δηλώνει ότι τα κράτη μέλη είναι αποφασισμένα «να προωθήσουν την οικονομική και κοινωνική πρόοδο των λαών τους, λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της αειφόρου ανάπτυξης και στα πλαίσια της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και μιας ενισχυμένης συνοχής, όπως επίσης και της προστασίας του περιβάλλοντος, και να εφαρμόσουν πολιτικές που θα διασφαλίζουν την πρόοδο στον τομέα της οικονομικής ολοκλήρωσης εκ παραλλήλου με την πρόοδο στους άλλους τομείς»,
– έχοντας υπόψη ότι το άρθρο 3 παράγραφος 5 ΣΕΕ ορίζει ότι «στις σχέσεις της με τον υπόλοιπο κόσμο, η Ένωση προβάλλει και προωθεί τις αξίες της και τα συμφέροντά της και συμβάλλει στην προστασία των πολιτών της»,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 17 παράγραφος 1 ΣΕΕ που ορίζει, μεταξύ άλλων, ότι «η Επιτροπή προάγει το κοινό συμφέρον της Ένωσης και αναλαμβάνει τις κατάλληλες πρωτοβουλίες για τον σκοπό αυτόν»,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για την άμυνα κατά των εισαγωγών που αποτελούν αντικείμενο ντάμπινγκ εκ μέρους χωρών μη μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας[1],
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για τις σχέσεις ΕΕ–Κίνας,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Κίνα είναι δυο από τις μεγαλύτερες εμπορικές δυνάμεις στον κόσμο και λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα είναι ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της ΕΕ·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ–Κίνας πρέπει να είναι θεμελιωμένες στον αμοιβαίο σεβασμό και στην ισότιμη και θεμιτή συνεργασία, στον οικονομικό αλλά και σε άλλους τομείς·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη διμερών σχέσεων μεταξύ ΕΕ και Κίνας πρέπει να αποσκοπεί στη βελτίωση των προτύπων στους τομείς των ανθρώπινων και των εργασιακών δικαιωμάτων και στην ενίσχυση των αντίστοιχων οικονομιών·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 9 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζει ότι «κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και των δράσεων της, η Ένωση συνεκτιμά τις απαιτήσεις που συνδέονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, με τη διασφάλιση της κατάλληλης κοινωνικής προστασίας, [και] με την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού»·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 151 ΣΛΕΕ ορίζει πως «η Ένωση και τα κράτη μέλη [...] έχουν ως στόχο την προώθηση της απασχόλησης, τη βελτίωση των όρων διαβίωσης και εργασίας»·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναγνώριση της Κίνας ως χώρας με καθεστώς οικονομίας της αγοράς, υπό τις τρέχουσες συνθήκες, υποσκάπτει σοβαρά τη βιομηχανία, την απασχόληση και τις δεξιότητες σε στρατηγικούς οικονομικούς τομείς της ΕΕ·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε ρυθμιστική απόφαση για το εμπόριο κινεζικών προϊόντων υποκείμενων σε ντάμπιγκ πρέπει να διασφαλίζει τη συμμόρφωση προς τη νομοθεσία της ΕΕ και τους κανόνες του ΠΟΕ·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι το καθεστώς οικονομίας της αγοράς καθιστά πολύ πιο δύσκολη τη λήψη μέτρων αντι-ντάμπιγκ, εάν απαιτηθούν·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο 2016 μόνο το Τμήμα 15(a)(ii) του Πρωτοκόλλου Ένταξης της Κίνας στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου (ΠΟΕ/WTO) θα τερματισθεί, ενώ τα υπόλοιπα μέρη του Τμήματος θα παραμείνουν σε ισχύ·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα δεν πληροί τα πέντε κριτήρια της ΕΕ για να αναγνωρισθεί ως χώρα με καθεστώς οικονομίας της αγοράς·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα της Κίνας έχει ήδη σοβαρές κοινωνικές, οικονομικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις στην ΕΕ, όπως αποδεικνύεται από τις πρόσφατες αρνητικές συνέπειες στη χαλυβουργία του Ηνωμένου Βασιλείου·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τυχόν αναγνώριση της Κίνας ως χώρας με καθεστώς οικονομίας της αγοράς θα είχε σοβαρές επιπτώσεις στις εμπορικές σχέσεις με βασικούς εταίρους της ΕΕ, όπως οι ΗΠΑ·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Οκτωβρίου 2012, με τίτλο «Μια ισχυρότερη ευρωπαϊκή βιομηχανία για την ανάπτυξη και την οικονομική ανάκαμψη» (COM(2012)0582), η οποία επιδιώκει να πετύχει έως το 2020 να αντιπροσωπεύει η βιομηχανία μερίδιο 20% στο ΑΕΠ της ΕΕ·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναγνώριση της Κίνας ως χώρας με καθεστώς οικονομίας της αγοράς, υπό τις τρέχουσες συνθήκες, θα έχει σοβαρές επιπτώσεις στην ευρωπαϊκή οικονομία, με πιθανή μείωση του ΑΕΠ έως και 2% και πιθανή απώλεια εκατομμυρίων θέσεων εργασίας·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει καθυστερήσει να παρουσιάσει μιαν αξιολόγηση των επιπτώσεων στην οικονομία και την απασχόληση από τυχόν αναγνώριση της Κίνας ως χώρας με καθεστώς οικονομίας της αγοράς·
1. τονίζει τη σημασία του ρόλου του Κοινοβουλίου και απορρίπτει κάθε διαπραγμάτευση ή θεσμική διαδικασία που τον υποσκάπτει·
2. ζητεί να θεμελιωθεί η στρατηγική εταιρική σχέση ΕΕ–Κίνας σε θεμιτές εμπορικές σχέσεις, χαρακτηριζόμενες από πλήρη συμμόρφωση προς τους κανόνες του ΠΟΕ, αμοιβαίο σεβασμό, ισότιμη και θεμιτή συνεργασία, και αποβλέπουσες στη βελτίωση των προτύπων στους τομείς των ανθρώπινων και των εργασιακών δικαιωμάτων·
3. συμμερίζεται τις ανησυχίες που εξέφρασαν οι ενδιαφερόμενοι φορείς στη συζήτηση για τις αρνητικές επιπτώσεις στην απασχόληση και τη βιομηχανία στην Ευρώπη σε περίπτωση αναγνώρισης της Κίνας ως χώρας με καθεστώς οικονομίας της αγοράς· καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις και τις πιθανές μαζικές απώλειες σε θέσεις εργασίας και τεχνογνωσία στην ΕΕ, ειδικά σε κάποιους στρατηγικούς τομείς·
4. καλεί την Επιτροπή να μην αναγνωρίσει την Κίνα ως χώρα με καθεστώς οικονομίας της αγοράς και να μη ξεκινήσει την «τυποποιημένη μεθοδολογία» στις εισαγωγές κινεζικών προϊόντων εάν δεν ικανοποιηθούν και τα πέντε κριτήρια της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να αφήσει στους κινέζους παραγωγούς το βάρος της απόδειξης, όσο διάστημα η Κίνα δεν πληροί αυτά τα πέντε κριτήρια προκειμένου να αναγνωριστεί ως χώρα με οικονομία αγοράς·
5. καλεί την Επιτροπή να συντονίσει τη δράση της με εκείνη των κυριότερων εμπορικών εταίρων της και να αντιταχθεί σε οποιαδήποτε μονομερή στάση εκ μέρους της Κίνας ικανή να υπονομεύσει τις πολιτικές και εμπορικές σχέσεις με αυτούς τους εταίρους·
6. καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει εμπορικές διαπραγματεύσεις με την Κίνα χωρίς να πιεσθεί από προθεσμίες και μονομερείς θέσεις·
7. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.
- [1] ΕΕ L 343 της 22.12.2009, σ. 51.