NÁVRH USNESENÍ o masakrech ve východním Kongu
17.6.2016 - (2016/2770(RSP))
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
Maria Arena, Cécile Kashetu Kyenge, Norbert Neuser, Elena Valenciano, Marlene Mizzi za skupinu S&D
Viz také společný návrh usnesení RC-B8-0801/2016
Evropský parlament,
– s ohledem na svá předchozí usnesení o Demokratické republice Kongo (DRK),
– s ohledem na usnesení Smíšeného parlamentního shromáždění AKT-EU ze dne 15. června 2016 o předvolební a bezpečnostní situaci v Demokratické republice Kongo,
– s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a prohlášení její mluvčí o situaci v Demokratické republice Kongo,
– s ohledem na závěry Rady o Demokratické republice Kongo ze dne 23. května 2016,
– s ohledem na výroční zprávu EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2014, kterou dne 22. června 2015 přijala Rada,
– s ohledem na otevřený dopis skupin občanské společnosti z oblasti Beni, Butembo a Lubero adresovaný prezidentovi Demokratické republiky Kongo ze dne 14. května 2016,
– s ohledem na tzv. nairobská prohlášení z prosince 2013,
– s ohledem na Rámec OSN pro mír, bezpečnost a spolupráci pro Demokratickou republiku Kongo a tento region, která byla v únoru 2013 podepsána v Addis Abebě,
– s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN o DRK, zejména na rezoluci č. 2198 (2015) o obnovení sankčního režimu v DRK a mandátu skupiny odborníků a na rezoluci č. 2277 (2016), kterou byl na jeden rok obnoven mandát Stabilizační mise Organizace Spojených národů v DRK (MONUSCO),
– s ohledem na zprávu o DRK, kterou dne 12. ledna 2015 vydala skupina odborníků OSN,
– s ohledem na výroční zprávu o stavu lidských práv a činnosti společného úřadu Organizace Spojených národů pro lidská práva v DRK, kterou dne 27. července 2015 vydal vysoký komisař OSN pro lidská práva,
– s ohledem na společné tiskové prohlášení o volbách v DRK, které dne 2. září 2015 vydala skupina mezinárodních vyslanců a zástupců pro oblast afrických Velkých jezer,
– s ohledem na prohlášení předsedy Rady bezpečnosti OSN ze dne 9. listopadu 2015 o situaci v DRK,
– s ohledem na zprávy generálního tajemníka OSN ze dne 9. března 2016 o Stabilizační misi Organizace Spojených národů v DRK a o provádění Rámce OSN pro mír, bezpečnost a spolupráci pro Demokratickou republiku Kongo a tento region,
– s ohledem na revidovanou Dohodu o partnerství z Cotonou,
– s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z června roku 1981,
– s ohledem na Africkou chartu pro demokracii, volby a správu věcí veřejných z ledna 2007,
– s ohledem na konžskou ústavu ze dne 18. února 2006,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že bezpečnostní situace v Demokratické republice Kongo se ve východní části země i nadále zhoršuje, což dokládá řada zpráv o masakrech, náboru dětí a jejich využívání ozbrojenými skupinami a zpráv o rozšířeném sexuálním násilí a násilí založeném na pohlaví;
B. vzhledem k tomu, že na území Beni, Lubera a Butemba bylo od října 2014 do května 2016 brutálně zavražděno více než 1 160 lidí, více než 1 470 lidí zmizelo, bylo zapáleno mnoho domů, zdravotnických zařízení a škol a mnoho žen, mužů a dětí se stalo oběťmi sexuálního násilí;
C. vzhledem k tomu, že mnoho vesnic nacházejících se na těchto územích je v současné době okupováno ozbrojenými skupinami;
D. vzhledem k tomu, že odpovědnost za tyto vraždy je přisuzována ozbrojeným skupinám nacházejícím se v této oblasti, které pocházejí z DRK nebo sousedních zemí;
E. vzhledem k tomu, že v některých případech byly spáchány výjimečně násilné vraždy v bezprostřední blízkosti míst obsazených ozbrojenými silami Demokratické republiky Kongo (FARDC) a v blízkosti základen mírové mise OSN v DRK (MONUSCO);
F. vzhledem k tomu, že tyto masakry se setkaly s lhostejností mezinárodního společenství a mlčením sdělovacích prostředků;
G. vzhledem k tomu, že prezident DRK ručí za národní integritu, národní nezávislost, bezpečnost osob a zboží a za řádné fungování státních orgánů a je vrchním velitelem konžských ozbrojených sil;
H. vzhledem k tomu, že konžská armáda a MONUSCO jsou v této oblasti přítomny proto, aby udržovaly stabilitu, bojovaly proti ozbrojeným skupinám a chránily civilisty;
I. vzhledem k tomu, že mandát mise MONUSCO byl obnoven a posílen;
J. vzhledem k tomu, že probíhající konflikt a vojenské operace způsobily rovněž vnitřní vysídlení 1,5 milionu osob a donutily 500 000 osob k tomu, aby zemi opustily;
K. vzhledem k tomu, že přístup k přírodním zdrojům a jejich využívání i nadále hrají důležitou roli při podněcování konfliktů v DRK a tomto regionu;
1. vyjadřuje hluboké znepokojení nad eskalací násilí a nad znepokojivou a zhoršující se lidskoprávní situací v DRK, která je způsobena zejména ozbrojenými konflikty ve východních provinciích a které trvají již déle než 20 let; vyjadřuje politování nad ztrátou životů a vyjadřuje solidaritu obyvatelům DRK;
2. trvá na tom, že tato situace by neměla znemožnit konání voleb v souladu s ústavou;
3. vyzývá vládu DRK a misi MONUSCO, aby prošetřily selhání konžských sil a mise MONUSCO, pokud jde o ochranu civilistů v oblasti Beni;
4. naléhavě žádá mezinárodní společenství, aby zahájilo důkladné, nezávislé a transparentní vyšetřování spáchaných masakrů; vyzývá k uspořádání mimořádné schůze skupiny mezinárodních vyslanců a zástupců pro oblast afrických Velkých jezer při příležitosti voleb v DRK s cílem přijmout v této souvislosti vhodné opatření, jakým je mobilizace Rady bezpečnosti OSN;
5. připomíná, že neutralizace všech ozbrojených skupin v této oblasti výraznou měrou přispěje k míru a stabilitě, a vyzývá vládu DRK, aby tento cíl učinila prioritou a aby obnovila bezpečnost všech svých občanů a stabilitu na území Beni, Lubera a Butemba; naléhavě žádá Africkou unii (AU) a sousední země, aby konžské armádě poskytly nezbytnou vojenskou podporu;
6. znovu opakuje, že ti, kteří porušují lidská práva, páchají válečné zločiny, zločiny proti lidskosti a sexuální násilí na ženách a dívkách ani ti, kteří jsou odpovědní za nábor dětských vojáků, nemohou zůstat nepotrestáni; zdůrazňuje, že lidé odpovědní za jakékoli podobné činy musí být nahlášeni, identifikováni, stíháni a potrestáni v souladu s vnitrostátním a mezinárodním trestním právem;
7. vyzývá AU a EU, aby zajistily neustálý politický dialog mezi zeměmi oblasti Velkých jezer s cílem zabránit jakékoli další destabilizaci; vyjadřuje politování nad tím, že v provádění rámcové dohody o míru, bezpečnosti a spolupráci z února 2013 bylo dosaženo pouze omezeného pokroku a vyzývá všechny strany, aby aktivně přispívaly k dosažení stability;
8. žádá vypracování a zveřejnění hodnotící zprávy činností mise MONUSCO; vítá rezoluci bezpečnostní rady OSN č. 2277 (2016), která obnovila mandát mise MONUSCO a posílila její kompetence v oblasti civilní ochrany a lidských práv; naléhavě žádá misi MONUSCO, aby plně využívala svého mandátu k ochraně civilního obyvatelstva;
9. trvá na tom, že je nezbytné zapojit občanskou společnost do každé činnosti na ochranu civilistů a vyřešení konfliktů a že je třeba, aby vláda DRK a mezinárodní společenství poskytly obhájcům lidských práv ochranu a platformu;
10. uznává úsilí, které konžské orgány vynakládají v oblasti boje proti beztrestnosti a předcházení sexuálnímu násilí a násilí páchanému na dětech, nicméně se domnívá, že pokrok je stále pomalý;
11. připomíná EU, že je třeba udržovat soudržnost mezi jejími politikami a že jednání o dohodách v této oblasti musí prosazovat mír, stabilitu, rozvoj a lidská práva;
12. vyzývá EU, aby do této oblasti vyslala pozorovatele, který posoudí humanitární situaci a upozorní mezinárodní společenství na masakry;
13. vyzývá EU, aby zvážila možnost zavedení cílených sankcí vůči těm, kteří odpovídají za násilná stíhání v DRK, včetně zákazů cestování a zmrazení aktiv, s cílem pomoci předejít dalšímu násilí;
14. vyzývá EU a její členské státy, aby i nadále poskytovaly pomoc lidu DRK s cílem zlepšit životní podmínky těch nejzranitelnějších skupin obyvatelstva, zejména pak vnitřně vysídlených osob;
15. vítá úsilí konžských orgánů uplatňovat právní předpisy, které zakazují obchodování s nerosty a jejich zpracovávání v oblastech, v nichž probíhá nelegální těžba nerostů, jako jsou oblasti pod kontrolou ozbrojených skupin; vyzývá konžské orgány, aby zintenzívnily provádění právních předpisů, a naléhavě žádá DRK, aby nadále pokračovala v úsilí o dosažení souladu s iniciativou v oblasti transparentnosti těžebního průmyslu;
16. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Africké unii, Radě ministrů AKT-EU, generálnímu tajemníkovi OSN, Radě OSN pro lidská práva a prezidentovi, předsedovi vlády a parlamentu DRK.